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2009年11月19日，俄羅斯聯(lián)邦憲法法院宣布，延長死刑暫緩執(zhí)行期直至俄羅斯聯(lián)邦會(huì)議批準(zhǔn)廢止死刑。與此同時(shí)，該憲法法院在一份聲明中說：俄羅斯聯(lián)邦憲法法院認(rèn)可，在2010年后不再使用死刑。這意味著，俄羅斯在1999年凍結(jié)使用死刑后，即將在法律上徹底廢止死刑。

俄羅斯廢止死刑的基本歷程

俄羅斯的死刑是在歷史上經(jīng)歷了三起三落之后被最終廢止的。十月革命勝利后，1917年10月26日，蘇聯(lián)第二次代表大會(huì)通過法令，宣布廢止死刑。但是鑒于社會(huì)形勢(shì)的變化，蘇聯(lián)人民委員會(huì)很快又于1918年9月5日頒布了《關(guān)于紅色恐怖》的決議，下令恢復(fù)死刑。而僅僅在一年多以后的1920年1月17日，蘇聯(lián)中央執(zhí)行委員會(huì)又頒布了《關(guān)于徹底廢止適用極刑(槍決)》的決議，規(guī)定普通法院不得適用死刑。四個(gè)月后，由于協(xié)約國的武裝進(jìn)攻，蘇聯(lián)又恢復(fù)了死刑適用，并將其作為一種非常的刑罰方法規(guī)定在1922年《蘇俄刑法典》中，這種狀況一直持續(xù)到1947年。1947年5月26日，蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)發(fā)布了《關(guān)于廢止死刑》的法令，宣布在和平時(shí)期完全廢止死刑。但是在1950年和1954年，其最高蘇維埃主席團(tuán)又先后頒布《對(duì)祖國叛徒、間諜和反革命破壞分子適用死刑》的法令、《關(guān)于加重的故意殺人罪的刑事責(zé)任》的法令，恢復(fù)了對(duì)背叛祖國、間諜行為、武裝匪幫、情節(jié)嚴(yán)重的殺人罪的死刑。

經(jīng)過上述三次短暫的死刑廢止之后，1960年《蘇俄刑法典》和1996年《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》中都規(guī)定了死刑，但在適用范圍上進(jìn)行了嚴(yán)格限制。1999年2月2日，為了兌現(xiàn)俄羅斯1997年對(duì)歐洲社會(huì)所作的三年內(nèi)廢止死刑的承諾和保障被告人的權(quán)利，俄羅斯聯(lián)邦憲法法院簽署了凍結(jié)死刑的決議。迄今，俄羅斯已有超過10年沒有適用死刑，成為事實(shí)上廢止死刑的國家。而一旦俄羅斯聯(lián)邦會(huì)議近期內(nèi)批準(zhǔn)廢止死刑，那么從2010年開始，俄羅斯將邁入法律上廢止死刑的國家行列，成為當(dāng)今全球第93個(gè)在法律上全面徹底廢止死刑的國家。

俄羅斯廢止死刑的主要原因

當(dāng)今俄羅斯廢止死刑既有國內(nèi)方面的原因，也受到了國際因素的作用。綜合而言，俄羅斯廢止死刑的原因主要有：第一，是俄羅斯對(duì)世界廢止死刑運(yùn)動(dòng)的響應(yīng)。當(dāng)前，世界各國廢除死刑運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌。據(jù)國際特赦組織的統(tǒng)計(jì)，截至2009年4月30日，世界上超過三分之二的國家已經(jīng)在法律上或事實(shí)上廢止了死刑，其中廢止所有犯罪死刑的國家多達(dá)92個(gè)，廢止普通犯罪死刑的國家為10個(gè)，事實(shí)上廢止死刑的國家為36個(gè)(以過去10年未執(zhí)行一例死刑為標(biāo)準(zhǔn))，也就是說在法律上或事實(shí)上廢止死刑的國家已多達(dá)138個(gè)，而在法律上保留死刑并在實(shí)踐中適用死刑的國家現(xiàn)在僅為59個(gè)。國際廢止死刑運(yùn)動(dòng)的大趨勢(shì)對(duì)保留死刑的國家產(chǎn)生了一定的影響。俄羅斯廢止死刑，是對(duì)國際廢止死刑運(yùn)動(dòng)的響應(yīng)。

第二，是俄羅斯對(duì)其區(qū)域性政治、經(jīng)濟(jì)利益權(quán)衡的結(jié)果。為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治等方面的發(fā)展，多年來，俄羅斯一直謀求加入歐盟。但是，廢止死刑是加入歐盟的必要條件。為此，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)于1996年5月16日發(fā)布了《關(guān)于逐步縮小死刑適用范圍以應(yīng)對(duì)俄羅斯加入歐盟的需要》，并于1997年2月27日發(fā)布了《關(guān)于簽署1983年4月28日保護(hù)人權(quán)和基本自由的第六號(hào)歐洲公約(關(guān)于廢止死刑的)議定書》，承諾在三年內(nèi)廢除死刑。之后，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)提出了《關(guān)于實(shí)施修改俄羅斯聯(lián)邦刑事執(zhí)行法典第184條》的法令。1999年2月2

日，俄羅斯聯(lián)邦憲法法院簽署了凍結(jié)死刑的決議。因此，俄羅斯廢止死刑顯然考慮了本國加入歐盟可能帶來的政治和經(jīng)濟(jì)利益，是一種利益權(quán)衡的結(jié)果。

第三，是俄羅斯國內(nèi)及國際人權(quán)運(yùn)動(dòng)發(fā)展的結(jié)果，體現(xiàn)了俄羅斯對(duì)犯罪人人權(quán)保障的強(qiáng)化。保障人權(quán)是廢止死刑的重要基石。俄羅斯廢止死刑與其對(duì)人權(quán)保障的強(qiáng)調(diào)是分不開的。為了保障被告人的實(shí)體權(quán)利和程序權(quán)利，在對(duì)國際社會(huì)承諾廢止死刑之前，俄羅斯聯(lián)邦會(huì)議1993年12月12日通過的《俄羅斯聯(lián)邦憲法》第20條第2款就規(guī)定：死刑在廢止之前可由聯(lián)邦法律作為極刑只能對(duì)侵害生命的特別嚴(yán)重犯罪，同時(shí)為被告人提供有陪審員的法庭審理其案件。根據(jù)這一規(guī)定，1996年《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》對(duì)死刑進(jìn)行了嚴(yán)格限制，僅針對(duì)5種犯罪規(guī)定了死刑。雖然此后俄羅斯廢止死刑的進(jìn)程與其所作的國際承諾和加入歐盟的要求有關(guān)，但從俄羅斯廢止死刑的整個(gè)發(fā)展過程看，俄羅斯對(duì)死刑的最終廢止體現(xiàn)了對(duì)犯罪人的人權(quán)保障。

第四，是俄羅斯長期限制、廢止死刑運(yùn)動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果。俄羅斯限制、廢止死刑的運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷了一個(gè)長期的過程。在1960年《蘇俄刑法典》通過之前，蘇聯(lián)就曾先后三次廢止了死刑。雖然1960年《蘇俄刑法典》實(shí)施之初，俄羅斯被判處死刑的人數(shù)較多(其中1961年的死刑判決有1890例，1962年為2159例)，但20世紀(jì)70年代后則逐漸減少，20世紀(jì)90年代后更是維持在每年一二百例的水平。而自1999年凍結(jié)死刑之后，俄羅斯更是有超過10年的時(shí)間沒有適用死刑。因此，俄羅斯最終在法律上廢止死刑并不是一個(gè)簡單的過程，而是俄羅斯長期限制、廢止死刑運(yùn)動(dòng)發(fā)展的結(jié)果。

俄羅斯廢止死刑的主要啟示

第一，要正確處理死刑改革與死刑民意的關(guān)系。死刑民意反映了一個(gè)國家民眾對(duì)待死刑的態(tài)度。死刑立法應(yīng)當(dāng)如何對(duì)待死刑民意，在中國社會(huì)一直是一個(gè)難題。俄羅斯廢止死刑的過程表明，死刑制度改革不能完全囿于死刑民意。民調(diào)顯示，當(dāng)前仍有高達(dá)65%至74%的俄羅斯民眾支持死刑。而在歷史上，俄羅斯民眾對(duì)死刑的支持度也一直比較高。1997年有人針對(duì)殺人犯應(yīng)當(dāng)適用何種刑罰做過問卷調(diào)查，有20%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)處死刑，32%的人主張適用死刑或剝奪自由終身，31%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用死刑或長期剝奪自由，只有12%的人不同意適用死刑。在這種死刑民意的狀況下，俄羅斯不僅在1999年凍結(jié)了死刑，而且還將從法律上徹底廢止死刑。這值得中國研究與借鑒。

第二，要正確看待死刑改革與犯罪狀況的關(guān)系。從俄羅斯境內(nèi)的犯罪情況看，近年來俄羅斯境內(nèi)的恐怖活動(dòng)和犯罪活動(dòng)還比較猖獗，發(fā)生過一系列重大犯罪案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)的罪犯共有2968300人左右，比2000年增加了0.5%，其中重度犯罪與極其重度犯罪則增加了2%。在這種狀況下，俄羅斯仍堅(jiān)持廢止死刑，值得我們研究與借鑒。無論是適用死刑也好，還是廢除死刑也好，對(duì)于嚴(yán)重性犯罪的增長或是下降都沒有效用。這一見解實(shí)際上也在許多廢止死刑國家的實(shí)踐中得到了證實(shí)。鑒此，中國也應(yīng)理性地看待死刑改革與犯罪狀況的關(guān)系。

第三，要選擇一種適當(dāng)?shù)乃佬谈母锫窂?。在死刑改革之路上，俄羅斯采取的是一種漸進(jìn)式做法：先限制死刑的立法和司法，然后凍結(jié)死刑的司法適用，并最終從法律上廢止死刑。這種漸進(jìn)的做法，有利于緩解人們，尤其是普通民眾在死刑廢止問題上的對(duì)立立場(chǎng)，防止因短期內(nèi)廢止死刑可能出現(xiàn)的社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象。當(dāng)前，由于中國大陸地區(qū)還缺乏立即全面廢止死刑的文化條件，也不具備在短期內(nèi)廢止死刑的必要社會(huì)基礎(chǔ)，尚不能立即全面在法律上廢止死刑。因此，俄羅斯廢止死刑所采取的漸進(jìn)式道路，可以為中國死刑制度的改革提供路徑參考。

趙秉志袁彬