一、外商投資企業(yè)法的“三資”企業(yè)法包括哪些?
三資企業(yè)法包括《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《外資企業(yè)法》三個(gè)部分內(nèi)容,主要針對(duì)于含外資成分的企業(yè)。
二、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的設(shè)立
在中國(guó)境內(nèi)允許設(shè)立的合營(yíng)企業(yè),應(yīng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需要,并能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高。
合營(yíng)企業(yè)的設(shè)立,一般要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、洽談簽約、審批和登記注冊(cè)四個(gè)階段。
1.立項(xiàng)。
立項(xiàng)是中國(guó)合營(yíng)者向企業(yè)的主管部門(mén)呈報(bào)擬與外國(guó)合營(yíng)者設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的項(xiàng)目建議書(shū)和初步可行性研究報(bào)告,經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)審查同意并轉(zhuǎn)報(bào)審批機(jī)構(gòu)審批的法律程序。
項(xiàng)目建議書(shū)是中國(guó)合營(yíng)者向其審批機(jī)關(guān)上報(bào)的擬與外國(guó)合營(yíng)者舉辦合營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)。項(xiàng)目建議書(shū)一般包括以下主要內(nèi)容;
①合營(yíng)對(duì)象及其資信情況;
②合營(yíng)目的;
③經(jīng)營(yíng)范圍;
④生產(chǎn)規(guī)模;
⑤投資總額;
⑥投資方式;
⑦生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備;
⑧主要原材料和燃料的供應(yīng);
⑨銷(xiāo)售市場(chǎng);
⑩回經(jīng)濟(jì)效益等。
初步可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,主要是從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性,并對(duì)項(xiàng)目的資金、技術(shù)、市場(chǎng)、效益等方面的情況作出初步的估算和建議。需要指出的是,初步可行性研究應(yīng)注意外匯、資金、物資三個(gè)平衡。
項(xiàng)目建議書(shū)的審批機(jī)構(gòu),是以計(jì)委為主的政府有關(guān)部門(mén),包括行業(yè)主管部門(mén)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部等。
2.洽談簽約。
洽談簽約是中外雙方合營(yíng)者為投資舉辦合營(yíng)企業(yè),共同進(jìn)行可行性研究,編制可行性研究報(bào)告,簽訂合同和章程的整個(gè)過(guò)程。
項(xiàng)目的可行性研究是保證實(shí)現(xiàn)中外合資雙方獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益的必要措施,是設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的重要環(huán)節(jié)??尚行匝芯繄?bào)告經(jīng)審批后,中外雙方在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行商談、簽署協(xié)議、合同、章程等正式文件。
合營(yíng)企業(yè)協(xié)議,是合營(yíng)各方對(duì)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的某些要點(diǎn)和原則達(dá)成一致意見(jiàn)而訂立的文件。
合營(yíng)企業(yè)合同,是合營(yíng)各方為設(shè)立合營(yíng)企業(yè)就相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系達(dá)成一致意見(jiàn)而訂立的合同。
合營(yíng)企業(yè)章程,是按照合營(yíng)企業(yè)合同規(guī)定的原則、經(jīng)合營(yíng)各方一致同意,規(guī)定合營(yíng)企業(yè)的宗旨、組織原則和經(jīng)營(yíng)管理方法等事項(xiàng)的文件。
合營(yíng)企業(yè)協(xié)議與合營(yíng)企業(yè)合同有抵觸時(shí),以合營(yíng)企業(yè)合同為準(zhǔn);不相抵觸的部分,兩者均有法律約束力。經(jīng)合營(yíng)各方同意,也可以不訂立合營(yíng)企業(yè)協(xié)議而只訂立合營(yíng)企業(yè)合同、章程。
合營(yíng)企業(yè)的協(xié)議、合同和章程一律由政府對(duì)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)審批,其他機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)審批。協(xié)議、合同和章程均自審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后開(kāi)始生效。
3.審批。
合營(yíng)各方在共同進(jìn)行可行性研究工作的基礎(chǔ)上,簽訂協(xié)議、合同、章程后,由中國(guó)合營(yíng)者向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)正式申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合營(yíng)企業(yè)。申請(qǐng)時(shí),須報(bào)送如下文件:
①申請(qǐng)書(shū);
②中外各方共同編制的可行性研究報(bào)告;
③協(xié)議、合同和章程;
④董事長(zhǎng)。副董事長(zhǎng)及董事人選名單;
⑤中國(guó)合營(yíng)者的企業(yè)主管部門(mén)和合營(yíng)企業(yè)所在地的人民政府對(duì)設(shè)立該合營(yíng)企業(yè)簽署的意見(jiàn)。
國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)工作。批準(zhǔn)后,由國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)發(fā)給批準(zhǔn)證書(shū)。具備規(guī)定條件的,也可由國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)委托有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國(guó)務(wù)院有關(guān)部、局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)受托機(jī)關(guān))審批。受托機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)后,應(yīng)報(bào)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)備案,并由國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)發(fā)給批準(zhǔn)證書(shū)。國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)和受托機(jī)關(guān),統(tǒng)稱(chēng)為審批機(jī)關(guān)。
審批機(jī)關(guān)自接到中國(guó)合營(yíng)者按規(guī)定報(bào)送的全部文件之日起,3個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)如發(fā)現(xiàn)前述文件有不當(dāng)之處,應(yīng)要求限期修改,否則不予批準(zhǔn)。
4.登記注冊(cè)。
合營(yíng)企業(yè)辦理開(kāi)業(yè)登記,應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)證書(shū)后的30天內(nèi),由企業(yè)的組建負(fù)責(zé)人向登記主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)登記應(yīng)提交下列文件:
①批準(zhǔn)證書(shū);
②協(xié)議、合同和章程的副本;
③外國(guó)合營(yíng)者所在國(guó)家或地區(qū)政府主管部門(mén)發(fā)給的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或其他證件。
合營(yíng)企業(yè)由國(guó)家工商行政管理局或者國(guó)家工商行政管理局授權(quán)的地方工商行政管理局核準(zhǔn)注冊(cè)登記。登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后30天內(nèi),做出核準(zhǔn)登記或者不予核準(zhǔn)登記的決定。
合營(yíng)企業(yè)經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè),領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后,企業(yè)即告成立,取得中國(guó)法人資格。
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