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自然壟斷定義

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-07 15:05:28 60 人看過

自然壟斷是經(jīng)濟學中一個傳統(tǒng)概念。早期的自然壟斷概念與資源條件的集中有關(guān)，主要是指由于資源條件的分布集中而無法競爭或不適宜競爭所形成的壟斷。在現(xiàn)代這種情況引起的壟斷已不多見。而傳統(tǒng)意義上的自然壟斷則與規(guī)模經(jīng)濟緊密相連，指一個企業(yè)能以低于兩個或者更多的企業(yè)的成本為整個市場供給一種物品或者勞務，如果相關(guān)產(chǎn)量范圍存在規(guī)模經(jīng)濟時自然壟斷就產(chǎn)生了。但到上個世紀80年代，西方經(jīng)濟學對自然壟斷的認識發(fā)生了重大的變化。1982年，鮑莫爾(Bamol)、潘澤(Panzar)和威利格(Willig)用部分可加性(sbadditivity，又譯為次可加性、劣可加性)重新定義了自然壟斷。假設(shè)在某個行業(yè)中有X種不同產(chǎn)品，Y個生產(chǎn)廠商，其中任何一個企業(yè)可以生產(chǎn)任何一種或者多種產(chǎn)品。如果單一企業(yè)生產(chǎn)所有各種產(chǎn)品的成本小于多個企業(yè)分別生產(chǎn)這些產(chǎn)品的成本之和，該行業(yè)的成本就是部分可加的。如果在所有有關(guān)的產(chǎn)量上企業(yè)的成本都是部分可加的，該行業(yè)就是自然壟斷的。換言之，即使平均成本上升，只要單一企業(yè)生產(chǎn)所有產(chǎn)品的成本小于多個企業(yè)分別生產(chǎn)這些產(chǎn)品的成本之和，由單一企業(yè)壟斷市場的社會成本依然最小，該行業(yè)就是自然壟斷行業(yè)。平均成本下降是自然壟斷的充分條件，但不是必要條件。新定義擴大了自然壟斷的范圍，它不僅包括傳統(tǒng)的自然壟斷即強自然壟斷，還包括了所謂的弱自然壟斷。

現(xiàn)代法學一般認為：自然壟斷是指由于市場的自然條件而產(chǎn)生的壟斷，經(jīng)營這些部門如果進行競爭，則可能導致社會資源的浪費或者市場秩序的混亂。法學上的自然壟斷概念不僅涵攝了經(jīng)濟學上自然壟斷的內(nèi)容，還突出了現(xiàn)代競爭法的精髓。這是社會進步的客觀反映。

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自然壟斷的認定標準和范圍

那些行業(yè)是自然壟斷?與那些行業(yè)實行自然壟斷?是兩個不同的問題。前者是關(guān)系到自然壟斷的判斷標準問題，它不僅具有對現(xiàn)實市場結(jié)構(gòu)的實然判斷功能，更具有對自然壟斷范圍的應然判斷功能；后者則是自然壟斷存在的范圍問題，通常是應然的探討與分析。通過前面對自然壟斷的概念、理論基礎(chǔ)與特征的分析，我們對自然壟斷的判斷標準和產(chǎn)業(yè)范圍基本應該有了一定的認識與把握。對于自然壟斷的判斷標準，在此認為首先，該行業(yè)現(xiàn)成的市場結(jié)構(gòu)為只有一個或者幾個提供相似或相同產(chǎn)品的賣者。換句話講，就是該行業(yè)的現(xiàn)行市場為壟斷或者寡頭的不完全競爭市場。其次，形成上述市場結(jié)構(gòu)的主要根源在于經(jīng)濟效率的優(yōu)先考慮。第三，一個國家的法律對之必須持肯定的態(tài)度，包括明示和默示的肯定。通過與上述所例的標準對照，我們不難看出目前我國的自然壟斷行業(yè)主要集中在公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，如供水、供電、煤氣、熱力供應、電信、交通運輸(包括鐵路、城市交通、海港、水運和機場)、

2023-06-07

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自然壟斷改革現(xiàn)狀概述

上個世紀九十年代中國聯(lián)合通信有限公司的成立，標志著中國對傳統(tǒng)的自然壟斷產(chǎn)業(yè)的改革開始拉開了序幕，到目前為止，石化、電信、電力、民航、鐵路、郵政都不同程度地進行了改革。經(jīng)過分拆重組，除了石化、郵政、鐵路行業(yè)外，我國電信、民航運輸、電力等自然壟斷行業(yè)在形式上都初步實現(xiàn)了政企分開，建立了多家市場主體相互競爭的企業(yè)運營體制。電信業(yè)：經(jīng)過2001年12月的重組之后，在中國基礎(chǔ)電信業(yè)務市場，已有中國電信、中國網(wǎng)通、中國聯(lián)通、中國移動、中國鐵通、中國衛(wèi)星通信等6家主要電信公司，并在各自的業(yè)務領(lǐng)域內(nèi)與其他經(jīng)營同類業(yè)務的公司展開競爭。在增值電信及互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務領(lǐng)域，一個更加開放的競爭格局已經(jīng)出現(xiàn)。中國電信、中國聯(lián)通和中國網(wǎng)通已分別建立了4個經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)，教育、科研部門和軍隊還分別建立了3個非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)。獲準經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)信息服務的單位(ISP)已有300多家，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容提供商(ICP)有1000多家。在電

2023-06-07

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自然壟斷
自然壟斷的經(jīng)濟學基礎(chǔ)

西方自然壟斷理論從產(chǎn)生到發(fā)展大概經(jīng)歷了規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟和成本次可加性三個階段，它們各自解釋了自然壟斷出現(xiàn)和存在的原因。從總體上推進了社會對自然壟斷的認識。第一、規(guī)模經(jīng)濟。任何企業(yè)進行社會生產(chǎn)時，它總會面臨生產(chǎn)成本問題。如果企業(yè)的單位生產(chǎn)成本相對過高，則其必然會處于競爭的劣勢地位；如果企業(yè)的單位生產(chǎn)成本相對較低，則它就處于競爭的優(yōu)勢地位。但是，企業(yè)的生產(chǎn)成本并不是固定不變的，除了技術(shù)等因素的作用即使在相同的條件下，企業(yè)的單位生產(chǎn)成本也可以隨著生產(chǎn)總產(chǎn)量的增加而趨于下降，原因在于當企業(yè)的總產(chǎn)品不斷擴大時，原先的固定成本被逐漸攤薄。這在固定成本投資較大的企業(yè)表現(xiàn)的尤為明顯。當長期平均總成本隨著產(chǎn)量的增加而降低時，規(guī)模經(jīng)濟就出現(xiàn)了。當社會對某些行業(yè)的長期平均成本的降低速度與幅度提出要求時，這個行業(yè)往往就是自然壟斷。規(guī)模經(jīng)濟很好地解釋了產(chǎn)品單一領(lǐng)域行業(yè)的自然壟斷。第二、范圍經(jīng)濟。在現(xiàn)實生活中，企業(yè)

2023-06-07

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自然壟斷
自然壟斷的原因有哪些

一般認為，自然壟斷的產(chǎn)生原因有二：一是規(guī)模經(jīng)濟，二是范圍經(jīng)濟。規(guī)模經(jīng)濟任何企業(yè)進行社會生產(chǎn)時，它總會面臨生產(chǎn)成本問題。如果企業(yè)的單位生產(chǎn)成本相對過高，則其必然會處于競爭的劣勢地位;如果企業(yè)的單位生產(chǎn)成本相對較低，則它就處于競爭的優(yōu)勢地位。但是，企業(yè)的生產(chǎn)成本并不是固定不變的，除了技術(shù)等因素的作用即使在相同的條件下，企業(yè)的單位生產(chǎn)成本也可以隨著生產(chǎn)總產(chǎn)量的增加而趨于下降，原因在于當企業(yè)的總產(chǎn)品不斷擴大時，原先的固定成本被逐漸攤薄。這在固定成本投資較大的企業(yè)表現(xiàn)的尤為明顯。當長期平均總成本隨著產(chǎn)量的增加而降低時，規(guī)模經(jīng)濟就出現(xiàn)了。當社會對某些行業(yè)的長期平均成本的降低速度與幅度提出要求時，這個行業(yè)往往就是自然壟斷。規(guī)模經(jīng)濟很好地解釋了產(chǎn)品單一領(lǐng)域行業(yè)的自然壟斷。范圍經(jīng)濟在現(xiàn)實生活中，企業(yè)并不僅僅生產(chǎn)或提供單一的商品和服務，往往是多元化經(jīng)營。如果由一個企業(yè)生產(chǎn)多種產(chǎn)品的成本低于幾個企業(yè)分別生產(chǎn)它們

2023-06-12

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自然壟斷
政府如何管制自然壟斷

政府管制理論興起于十九世紀末期，早期學者卡-恩認為管制的實質(zhì)就是以政府命令取代競爭，它的主要目的是為了取得高效的經(jīng)濟績效。日本著名學者植*益認為管制是“公的規(guī)制”，是社會公共機構(gòu)根據(jù)一定的規(guī)制對企業(yè)活動進行限制的行為。美國學者**普博則認為，政府管制是行政機構(gòu)制定并執(zhí)行的直接干預市場機制或間接改變企業(yè)和消費者供需決策的一般規(guī)則或特殊行為。雖然各大管制領(lǐng)域的著名學者對“政府管制”內(nèi)涵的詮釋略有差別，一般而言，政府管制是指具有法律地位、相對獨立的政府管制機構(gòu)，依據(jù)一定的法律、法規(guī)對被管制者所采取的一系列管理和監(jiān)督的行為。政府管制的必要性自然壟斷行業(yè)的特點需要政府管制自然壟斷產(chǎn)業(yè)一般具有如下特點：一是規(guī)模經(jīng)濟顯著，平均成本與邊際成本隨著產(chǎn)量的增加而下降或增加得非常緩慢，生產(chǎn)的規(guī)模越大，單位成本就愈低;二是具有大量的“沉淀資本”，用途剛性，資金一旦投人就難以收回，也很難改做其他用途;三是這些產(chǎn)業(yè)多

2023-06-12

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自然壟斷
自然壟斷改革的總體評價

目前，雖然我國的改革取得了一定的成果，但改革形勢并不令人樂觀。在這場自然壟斷產(chǎn)業(yè)改革中還存在很多重大的問題等待我們?nèi)ソ鉀Q：第一、改革思維模式過于單一化。改革的方法是多種多樣的，改革者應該結(jié)合社會具體情況對改革對象采取合適的改革措施以取得理想的改革效果?？疾煳覈壳皩鹘y(tǒng)的自然壟斷產(chǎn)業(yè)改革所采取的措施，主要是分拆包括橫向分拆、縱向分拆和縱橫分拆。對電信、電力采取的是橫縱雙向分拆。這雖然從理論上講可以造成競爭，但從改革后所形成的實際局面來看，這種分拆或者是稍微改變了不完全競爭市場的類型而已即將獨占變?yōu)楣杨^競爭(將綜合壟斷改為專業(yè)壟斷或者將全國壟斷改為地域壟斷)或者造成了行政性分割和集團分立使某些行業(yè)如航空航天工業(yè)的整體性受到破壞，改革并未取得應有的效果。造成這樣局面的關(guān)鍵問題在于改革思維模式僵化。我國目前對自然壟斷行業(yè)的改革所采取的方法主要是借鑒了在此之前的軍工、有色金屬等特殊行業(yè)的改革思路。

2023-06-07

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自然壟斷
自然壟斷行業(yè)的技術(shù)特征

自然壟斷行業(yè)具有如下技術(shù)特征：(1)規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效應非常顯著。雖說絕大多數(shù)的行業(yè)都具有一定的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟，但是在自然壟斷行業(yè)領(lǐng)域，規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效應是如此顯著，平均成本和邊際成本隨產(chǎn)量增加而大幅度降低，以致于在既定的市場需求下，一家廠商足以提供和滿足大部分甚至全部市場需求。而且，只要單一企業(yè)生產(chǎn)所有產(chǎn)品的總成本小于多個企業(yè)分別生產(chǎn)這些產(chǎn)品的成本之和，即便是這個企業(yè)處于平均成本上升階段，這時這個行業(yè)也是自然壟斷行業(yè)。(2)關(guān)聯(lián)經(jīng)濟效應顯著。自然壟斷行業(yè)在提供服務時，存在一系列的復雜工序。這些工序之間要求相互穩(wěn)定銜接，即在技術(shù)上是聯(lián)接的。在具體的產(chǎn)業(yè)組織上，往往要求全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)和統(tǒng)一兼容性。雖然從理論上講可以將不同階段的作業(yè)交由不同企業(yè)分別完成，但垂直一體化的產(chǎn)業(yè)組織往往具有更大的經(jīng)濟效益性，以保證供產(chǎn)銷的協(xié)調(diào)，節(jié)約市場交易費用，防止機會主義行為給企業(yè)帶來的損失。(3)網(wǎng)絡

2023-06-07

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自然壟斷
打破自然壟斷需要法律支撐

據(jù)本報2月8日報道，根據(jù)江蘇省政府最近出臺的一項決定，今后個人和其他社會組織可以投資入股市政公用事業(yè)項目，進入過去完全由政府投資的一塊禁區(qū)。江蘇省此舉標志著我國行政性壟斷資源的市場化改革已經(jīng)在更大范圍內(nèi)拉開了序幕。長期以來，我國的公用事業(yè)項目均由政府或公共機構(gòu)所屬的企業(yè)來承擔。這些企業(yè)實行的是事業(yè)化管理體制，即企業(yè)的市場經(jīng)營與行業(yè)管理相結(jié)合，有著雙重的法律地位。一方面，它們是供水、供電、供熱，承擔鐵運、航運，從事郵電、電信等業(yè)務的民事主體，另一方面在管理機構(gòu)的設(shè)置和職能上，它們又處于行業(yè)管理的地位，是行政主體。國家雖然實行政企分開，但因為公用企業(yè)在市場上處于獨占地位，沒有市場壓力和競爭壓力的狀況并未得到根本改變。相反，隨著國家賦予這些企業(yè)一定的經(jīng)營自主權(quán)，企業(yè)有了贏利的動機，它們極有可能利用市場的獨占地位和手中的行政權(quán)力，謀取不正當?shù)慕?jīng)濟利益，如索取不合理的價格、強迫交易、拒絕交易等。這些

2023-06-07

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壟斷組織
天然氣壟斷組織

荊楚網(wǎng)消息(湖北日報)據(jù)新華社莫斯科11日電俄羅斯總理普京11日在與來訪的埃及總理納齊夫會談后對記者說，俄羅斯無意成立一個天然氣壟斷組織。俄塔社援引普京的話說，俄羅斯支持成立類似天然氣生產(chǎn)國論壇的機制，以便有關(guān)國家協(xié)調(diào)行動、交換信息，確保向國際市場穩(wěn)定地供應價格合理的油氣資源。但這并不意味著俄羅斯打算簽署成立天然氣卡特爾的協(xié)議，天然氣消費國無須為此擔心。今年10月，天然氣儲量位列世界前三位的俄羅斯、伊朗和卡塔爾在伊朗首都德黑蘭召開會議。據(jù)伊朗媒體報道，三國就成立天然氣出口國組織初步達成一致。但卡塔爾首相哈馬德隨后澄清說，三國討論的議題是在天然氣生產(chǎn)國中建立一個公平競爭的市場，而不是一個可以用來提高世界天然氣價格的機構(gòu)。

2023-06-07

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自然壟斷
自然壟斷行業(yè)的價格歧視現(xiàn)象

長期以來，由于電力供應的自然壟斷性質(zhì)，城鄉(xiāng)之間的電力價格始終有差別。表面上看，是由于農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)工程量大，總投資多，固定成本多，增大了成本攤銷，實際上對于同一個電力公司來說，這種情況是根本講不通的。因為一個公司內(nèi)部的成本不可能分開到城鄉(xiāng)之間不同的區(qū)域來計算。在壟斷市場上，以不同價格向不同顧客出售同一種商品的經(jīng)營做法在經(jīng)濟學上被稱為價格歧視。本來同一種物品在競爭性市場上出售時，價格歧視是不可能的，如果一個企業(yè)想向顧客收取高價格，顧客就會向另一個企業(yè)購買。可是電力不行，在電力市場上，曹操有著相當?shù)氖袌鰟萘?，這種勢力就是一種市場壟斷。你不買他的電可以，除非你自己發(fā)電，但是，自己發(fā)電的成本費用會比這高得多。無奈之下，只好忍受這種壟斷的高價格。只不過外國在實行價格歧視策略時，是為了達到最大限度規(guī)模的銷售，把消費者剩余盡可能轉(zhuǎn)化為公司利潤。中國的價格歧視究竟在訴求一種什么東西是誰也說不清楚的。國外的

2023-06-07

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產(chǎn)品
自然壟斷性質(zhì)的產(chǎn)品是指什么？

自然壟斷是經(jīng)濟學中的一個傳統(tǒng)概念。早期的自然壟斷概念與資源條件的集中有關(guān)，主要是指由于資源條件的集中而形成的壟斷。在現(xiàn)代，由這種情況引起的壟斷是罕見的。傳統(tǒng)意義上的自然壟斷與規(guī)模經(jīng)濟密切相關(guān)，即一個企業(yè)以低于兩個或兩個以上企業(yè)的成本向整個市場提供一種商品或服務。如果相關(guān)生產(chǎn)范圍內(nèi)存在規(guī)模經(jīng)濟，自然壟斷就會發(fā)生。小區(qū)物業(yè)服務者濫用自然壟斷地位的行為及其弊害小區(qū)內(nèi)的業(yè)主們選擇獨家物業(yè)服務者提供小區(qū)公共服務，在獲得自然壟斷帶來規(guī)模經(jīng)濟效益、范圍經(jīng)濟效益的時候，也不可避免地承受著自然壟斷帶來的弊害。在小區(qū)內(nèi)居于壟斷地位的物業(yè)服務者也不大可能放著這種市場支配地位不用，他們常常會不同程度地濫用這種市場支配地位。形形色色的物業(yè)服務糾紛，大多情形下是由物業(yè)服務者濫用自然壟斷帶來的市場支配行為引起的。為此，有必要在以上論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合大量的實際案例，提煉出物業(yè)服務者濫用自然壟斷地位行為的類型，分析其弊害，

2023-07-01

326人看過
壟斷
壟斷的定義和解釋

寡頭壟斷是指少數(shù)幾個企業(yè)控制著整個市場生產(chǎn)和銷售的市場行為。寡頭壟斷又稱為寡頭、寡占，是介于壟斷競爭與完全壟斷之間的一種比較現(xiàn)實的混合市場。例如兩個公司各自占據(jù)了市場的原材料以及銷售市場，消費者會傾向于向大公司購買產(chǎn)品或服務，那么其他小企業(yè)就無法與其競爭，這兩個公司的市場行為就是寡頭壟斷。壟斷涉嫌違法嗎依據(jù)我國反壟斷法的規(guī)定，企業(yè)作出壟斷市場的行為是屬于違法的，經(jīng)調(diào)查后確認為壟斷的，就會承擔相應的法律責任。如果價銷售是低于成本價，這可能是違法的，如果沒有那是正當?shù)纳虡I(yè)經(jīng)營行為，不違法！壟斷行為一般指簽訂壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、不合法的經(jīng)營者集以及行政壟斷，這是違法的?！吨腥A人民共和國反壟斷法》第二條中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)濟活動中的壟斷行為，適用本法；中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法。第三條本法規(guī)定的壟斷行為包括：（一）經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議；（二）經(jīng)

2023-07-01

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自然壟斷
應當加快自然壟斷型企業(yè)改革

長期以來，國企改革與發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的非均衡性。具體說來，就是國企進行戰(zhàn)略性改組、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、進行公司化改造，所涉獵的行業(yè)主要圍繞競爭性行業(yè)，而對自然壟斷行業(yè)中的國有企業(yè)改革則明顯重視不夠，政府依然沿用傳統(tǒng)的依靠建立國有企業(yè)、直接壟斷經(jīng)營的控制辦法進行規(guī)管，導致我國具有自然壟斷特點的基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)整體運營效率低下，服務質(zhì)量較差。這與我國推進國企改革與發(fā)展的整體目標相背離，因此，必須加快對自然壟斷型企業(yè)的改革和發(fā)展。更新對自然壟斷治理的認識?；A(chǔ)設(shè)施等行業(yè)一般具有較強的自然壟斷性質(zhì)，為了充分利用其規(guī)模經(jīng)濟效應，克服自然壟斷的固有弊端，一般需要政府對此進行干預。通行的做法主要有：建立國有企業(yè)，政府進行壟斷經(jīng)營；非國有經(jīng)濟負責經(jīng)營，政府進行規(guī)制；放松規(guī)制等等。其中，政府進行規(guī)制也有許多類型，如公正報酬率規(guī)制、最高限價規(guī)制等。同時針對傳統(tǒng)規(guī)制的低效率，經(jīng)濟學家還提出了激勵性規(guī)制建議。由此可見，

2023-06-07

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壟斷
《反壟斷法》以誰的名義“反壟斷”？

反壟斷法本來是用來對付壟斷者高價格、低質(zhì)量的行為的，但是現(xiàn)在情況恰恰相反，消費者前所未有地享受著不斷降低的價格、以及不斷提高的質(zhì)量。一些競爭對手，日子越來越難過，便轉(zhuǎn)而向政府尋求行政幫助。最近政府幾宗針對微軟、英特爾、Visa與萬事達卡的反壟斷訴訟，始作俑者都不是消費者，而是被告企業(yè)的競爭對手。這個現(xiàn)象令人憂慮。自由競爭才是信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的根本動力。我們呼吁有關(guān)當局撤消那些證據(jù)不足的反壟斷起訴?！绹?40位經(jīng)濟學家給總統(tǒng)的公開信誰在推動反壟斷?最近兩周，有兩條關(guān)于反壟斷的新聞同時引起媒體的關(guān)注，其一，是即將于8月1日正式實施的《中華人民共和國反壟斷法》，意外的是這部法律在競爭充分的汽車市場引起一場激辯，挑起者，是各品牌的授權(quán)經(jīng)銷商;其二，是歐盟對Intel公司提出3項反壟斷指控，指控書明言其目的是為了維護其主要競爭對手AMD公司的利益。兩場反壟斷的推動者，前者是商業(yè)伙伴，后者是競爭對

2023-06-07

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