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家庭暴力防治工作，是攸關(guān)人身安全之人權(quán)保障，是家庭和諧的屏障，更是構(gòu)建社會和諧的必要元素，各個先進(jìn)國家，無不以立法的方式，推動反家庭暴力犯罪行為。

近年來，中國政府在制定防治家庭暴力的立法及執(zhí)法工作方面作出了很大的努力，也獲得了明顯且有效的成果。目前，全國已有27個省區(qū)市制定了預(yù)防和制止家暴的地方法規(guī)，29個省、區(qū)、市出臺婦女權(quán)益保障法實施辦法，這些法規(guī)的生效標(biāo)志著全國婦女的權(quán)益得到了高度的重視以及實際的保障。2008年，全國婦聯(lián)與其它六部委聯(lián)合提出《預(yù)防和制止家庭暴力》的建議稿，為中央制定反家庭暴力法提供了很多重要的建議。

為配合制止家庭暴力盡早列入國家立法計劃，支持全國婦聯(lián)對反家暴工作不遺余力，本人促請國家制定全面、專門的家庭暴力法的問題上提出一些看法及建議：

一.統(tǒng)一反家暴法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)時全國很多的省、市和自治區(qū)都有針對反家暴的法規(guī)出臺，但仍有部份的省、區(qū)、市還未制定相關(guān)的家暴法規(guī)，特別是一些農(nóng)村地區(qū)，未能確切利用司法的手段來控制家庭暴力的蔓延，為了避免各地方政府在面對家暴行為的態(tài)度、家暴犯罪行為的定義、執(zhí)法形式和懲治罰則等問題上出現(xiàn)差異，建議制定全國通用的反家暴法規(guī)，并將未婚同居、單親家庭、隔代家庭及同性家庭等的受害人納入家暴案件的保護(hù)范圍，擴大家暴法例的適用范圍，讓家暴防治工作深入全國各個地區(qū)，全面保障家暴受害人，以落實全面反家暴的效果。

二.綜合性立法加強現(xiàn)行處理家暴案件的規(guī)范

現(xiàn)行的刑法、社會治安處罰條例以及婦女權(quán)益保障法等對家暴行為已有實質(zhì)性規(guī)定，但具體操作的處罰措施以及執(zhí)行方式還是比較模糊，例如當(dāng)遇到家暴發(fā)生時要往哪個單位投訴，受害人報案后的安全如何獲得保障以及會得到什么協(xié)助，行為人會得到怎樣的處罰、處罰如何確切被執(zhí)行等實在問題的處理方法，還是需要進(jìn)一步修改、完善，以加強現(xiàn)行各地方法制對家暴案件的處理規(guī)范。

三.制定全國性涵蓋刑事、民事、行政等的綜合性立法：

2008年8月，我國第一份由江蘇省無錫市崇安區(qū)法院簽發(fā)的“人身保護(hù)令”，運用司法手段對受害人進(jìn)行人身保護(hù)，為事后懲罰的補救手段變?yōu)槭虑氨Ｗo(hù)的預(yù)防措施開辟了新途徑。事實上，家暴受害人即使已向外尋求協(xié)助，亦不能排除其繼續(xù)受滋擾的可能，引入“人身保護(hù)令”制度(包括“禁制令”、“遷出令”和“隔離令”)，將民事責(zé)任列入反家暴法案的重要內(nèi)容，不但免于受害人再次受到傷害，同時能夠突出法制對家暴行為的禁制、預(yù)防和保護(hù)的功能，建議制定全國性涵蓋刑事、民事、行政等的綜合性立法，讓防治家暴的工作更確實有力地執(zhí)行。