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對(duì)行政許可申請(qǐng)行政訴訟是合理的嗎
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-02-28 06:40:19 440 人看過(guò)

對(duì)行政許可申請(qǐng)行政訴訟是不合理的。對(duì)申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行審查,是行政機(jī)關(guān)的職權(quán),不能在行政訴訟中向法院提出申請(qǐng)行政許可。一般認(rèn)為,行政許可是指在法律一般禁止的情況下,行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng),通過(guò)頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式,依法賦予特定的行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利或資格的行政行為。

一、可以進(jìn)行行政訴訟的情況有哪些?

(1)行政機(jī)關(guān)作出的行政許可決定以及相應(yīng)的不作為。公民、法人或者其他組織認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益,可以提起行政訴訟。

(2)行政許可管理行為及相應(yīng)的不作為。行政機(jī)關(guān)就行政許可的變更、延續(xù)、撤回、注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)等事項(xiàng)作出的有關(guān)具體行政行為及其相應(yīng)的不作為侵犯其合法權(quán)益,提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

(3)未公開(kāi)行政許可決定或者未提供行政許可監(jiān)督檢查記錄。

(4)具有事實(shí)上終止性的過(guò)程行為。鑒于實(shí)踐中一些程序行為或過(guò)程行為具有事實(shí)上的最終性,且影響公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,不賦予當(dāng)事人對(duì)其的訴權(quán),難以有效保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益,故允許對(duì)這些行為提起訴訟。

二、違反行政許可有什么后果?

1、行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可,自行政許可依法生效至當(dāng)事人從事行政許可事項(xiàng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)結(jié)束,行政許可都沒(méi)有被撤銷(xiāo)。在此情況下行政許可給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,因?yàn)楫?dāng)事人合法權(quán)益的損害是由行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可的行為引起和造成的。比如,申請(qǐng)人不具備從事爆炸物等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)條件和能力,行政機(jī)關(guān)卻違法實(shí)施行政許可,導(dǎo)致申請(qǐng)人在生產(chǎn)過(guò)程中因不符合許可條件而發(fā)生嚴(yán)重事故。再比如,申請(qǐng)人不符合排污許可所應(yīng)當(dāng)具備的法定條件,行政機(jī)關(guān)卻違法向其發(fā)放排污許可證,導(dǎo)致申請(qǐng)人周?chē)睦﹃P(guān)系人受到嚴(yán)重污染損害。在這些情況下,行政機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)對(duì)其違法實(shí)施行政許可的行為承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、行政機(jī)關(guān)因違法實(shí)施行政許可,而導(dǎo)致該行政許可被依法撤銷(xiāo)。行政許可由于被撤銷(xiāo)而給被許可人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益造成損害的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

在行政許可領(lǐng)域,行政處罰的種類(lèi)主要包括:警告、罰款、撤銷(xiāo)許可以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰措施;對(duì)因行政許可主體及公務(wù)人員的行為違法,造成了相對(duì)人一定損失的,予以一定的補(bǔ)償。此類(lèi)法律責(zé)任承擔(dān)形式還有承認(rèn)錯(cuò)誤、賠禮道歉;恢復(fù)名譽(yù)、消除影響;履行職務(wù);撤銷(xiāo)違法;糾正不當(dāng);返還權(quán)益,恢復(fù)原狀;行政賠償等等。

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  • 網(wǎng)上可以進(jìn)行行政許可的申請(qǐng)嗎
    1、網(wǎng)上是可以進(jìn)行行政許可的申請(qǐng)的?,F(xiàn)如今推行電子政務(wù),各個(gè)行政機(jī)關(guān)會(huì)有自己的網(wǎng)站,盡可能的讓人們足不出戶(hù)的辦理各項(xiàng)事項(xiàng),并且將各個(gè)機(jī)關(guān)單位的職權(quán)進(jìn)行整合,減少了之前一個(gè)事項(xiàng)跑斷腿的情況。為人民更好的提供便利,更好的實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的職能。2、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)制度,推行電子政務(wù),在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布行政許可事項(xiàng),方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請(qǐng);應(yīng)當(dāng)與其他行政機(jī)關(guān)共享有關(guān)行政許可信息,提高辦事效率。律師補(bǔ)充:1、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書(shū)面的行政許可決定。2、根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查?!痉梢罁?jù)】《行政許可法》第三十三條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)制度,推行電子政務(wù),在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布行政許可事項(xiàng)
    2023-05-06
    59人看過(guò)
  • 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)如何作出處理?
    一是申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;二是申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);三是申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;四是申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;五是申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。
    2023-06-06
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  • 行政許可申請(qǐng)書(shū)格式是行政機(jī)關(guān)提供嗎
    依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,行政許可申請(qǐng)書(shū)需要采用格式文本的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書(shū)格式的文本。《中華人民共和國(guó)行政許可法》第二十九條公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng),依法需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)需要采用格式文本的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書(shū)格式文本。申請(qǐng)書(shū)格式文本中不得包含與申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)沒(méi)有直接關(guān)系的內(nèi)容。申請(qǐng)人可以委托代理人提出行政許可申請(qǐng)。但是,依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提出行政許可申請(qǐng)的除外。行政許可申請(qǐng)可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。行政許可一般期限(1)除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。(2)行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集
    2023-06-13
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  • 論對(duì)行政訴訟撤訴申請(qǐng)的審查
    【摘要】:對(duì)行政訴訟撤訴申請(qǐng)予以司法審查是達(dá)致行政訴訟宗旨、塑造行政審判權(quán)威、保障訴訟程序公開(kāi)公平、力避非正常撤訴現(xiàn)象的必然要求;一元化僵硬的撤訴申請(qǐng)審查規(guī)則,不具有司法實(shí)務(wù)可操作性,虛置了撤訴申請(qǐng)審查規(guī)則,代之以多元化靈活的審查規(guī)則是必要的;多元撤訴申請(qǐng)審查規(guī)則之建構(gòu)應(yīng)考量諸種因素,對(duì)實(shí)務(wù)中存在的種種申請(qǐng)撤訴情形認(rèn)真分析、歸納總結(jié),予以妥當(dāng)設(shè)計(jì)。【關(guān)鍵詞】:行政訴訟撤訴審查規(guī)則多元行政訴訟申請(qǐng)撤訴審查規(guī)則設(shè)計(jì)得是否科學(xué)、實(shí)用是行政訴訟撤訴制度完善與否的根本標(biāo)志。同時(shí),撤訴審查規(guī)則牽涉行政審判權(quán)、相對(duì)人訴權(quán)、行政權(quán)力三者間的相互關(guān)系,關(guān)乎公、私權(quán)益的平衡協(xié)調(diào)。可以毫不過(guò)分地說(shuō),撤訴審查規(guī)則既是行政法學(xué)理論界必須認(rèn)真對(duì)待的一個(gè)重大課題,又是行政審判實(shí)務(wù)不得不經(jīng)常面臨的十分具體的操作性難題,確有深入研討之價(jià)值。一、行政訴訟撤訴申請(qǐng)審查規(guī)則之正當(dāng)性行政訴訟撤訴申請(qǐng)審查規(guī)則之法條依據(jù)是現(xiàn)行《行政訴
    2023-06-06
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#行政許可法
北京
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    行政許可申請(qǐng)可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。申請(qǐng)人可以委托代理人提出,除依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提出申請(qǐng)的外,不必都親自前往行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。... 更多>

    #行政許可申請(qǐng)
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    • 行政許可申請(qǐng)書(shū)是怎樣的行政許可行政復(fù)議
      上海在線咨詢(xún) 2023-01-19
      申請(qǐng)人:姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址(法人或者其他組織的名稱(chēng)、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)。) 被申請(qǐng)人:名稱(chēng)、地址、法定代表人姓名、職務(wù)。 申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人__________年__________月__________日作出的__________具體行政行為,向__________機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng),要求__________。 事實(shí)及理由: 此致 (受理復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)) 申請(qǐng)人:(簽名或
    • 對(duì)行政許可可否申請(qǐng)行政許可提出陳述和申辯
      廣東在線咨詢(xún) 2023-03-16
      可以。 1、根據(jù)《行政許可法》第七條的規(guī)定,公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。 2、在行政許可的申請(qǐng)過(guò)程中,陳述權(quán)是指申請(qǐng)人有權(quán)說(shuō)明取得許可的理由、依據(jù)和事實(shí);與申請(qǐng)的行政許可有利害關(guān)系的第三人有權(quán)說(shuō)明不應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)申請(qǐng)人的許可申請(qǐng)的理由、依據(jù)和事實(shí)。在對(duì)被許可人的處罰過(guò)程中,陳述權(quán)是指當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)給予行政處罰所認(rèn)定的事實(shí)及適用法律是否準(zhǔn)確、適當(dāng),陳述自己對(duì)事實(shí)的認(rèn)
    • 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)的處理方式有哪些
      西藏在線咨詢(xún) 2022-10-11
      1、通過(guò)行政許可申請(qǐng)以及駁回行政許可申請(qǐng)。 2、行政機(jī)關(guān)對(duì)于該申請(qǐng)不予答復(fù)的,當(dāng)事人可以就此事由申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
    • 行政訴訟法規(guī)定行政訴訟可以申請(qǐng)上訴嗎
      山西在線咨詢(xún) 2021-07-06
      可以,《行政訴訟法》第八十五條規(guī)定,當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的,有權(quán)在裁定書(shū)送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的,人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。上訴須具備以下條件: (1)須由行政訴訟的當(dāng)事人提起; (2)提起上訴的對(duì)象是人民法院第一審未發(fā)生法律效力的判決、裁定; (3)
    • 行政機(jī)關(guān)怎樣對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查
      廣東在線咨詢(xún) 2023-07-26
      行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)。