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對(duì)人口和計(jì)劃生育工作主要目標(biāo)任務(wù)未完成、嚴(yán)重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形，實(shí)行“一票否決”。

一、現(xiàn)行刑法對(duì)強(qiáng)迫交易罪既遂是怎么量刑的

現(xiàn)行刑法對(duì)強(qiáng)迫交易罪既遂量刑的規(guī)定具體如下：

1、強(qiáng)迫交易情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；

2、情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

所謂情節(jié)嚴(yán)重，主要是指多次強(qiáng)迫交易的；實(shí)施強(qiáng)迫交易非法獲得數(shù)額較大的；造成惡劣影響的結(jié)伙實(shí)行強(qiáng)迫交易的；手段惡劣的；強(qiáng)迫外國(guó)人交易的；強(qiáng)迫交易內(nèi)容低劣的；等等。

二、二胎準(zhǔn)生證辦理材料

具體流程如下：1、到女方戶籍所在地村(居)委會(huì)領(lǐng)取《再生一胎生育申請(qǐng)、審批表》，如實(shí)填寫(xiě)表格中規(guī)定的全部欄目，簽上姓名，貼一張女方一寸免冠照片，并將申請(qǐng)表送雙方所在單位(沒(méi)有工作單位的送其戶籍所在村、居民委員會(huì))核實(shí)并蓋章。2、憑結(jié)婚證，戶口簿和雙方所在村(居)委會(huì)或單位簽字蓋章的《再生一胎生育申請(qǐng)、審批表》到女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處人口和計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)審查。3、女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，街道辦事處在收到經(jīng)村(居)委會(huì)或單位簽字、蓋章的《再生一胎生育申請(qǐng)、審批表》后，對(duì)申請(qǐng)人的情況和是否張榜公布進(jìn)行核實(shí)，再報(bào)送縣一級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)，縣一級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)在20個(gè)工作日內(nèi)審批決定。4、對(duì)雙方都是農(nóng)民的夫妻的再生一胎申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)人口計(jì)劃生育部門(mén)同意由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)審批的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)審批發(fā)放。5、如果雙方都是獨(dú)生子女：(1)需在女方戶口所在社區(qū)辦理。(2)和頭胎準(zhǔn)生證不同，二胎準(zhǔn)生證需要先辦理，再懷孕。(3)雙獨(dú)家庭二胎準(zhǔn)生證辦理所需材料：夫妻雙方身份，結(jié)婚證，一胎出生證明，戶口本，夫妻雙方獨(dú)生子女證，夫妻雙方的父母的戶口以及其中一人的身份證，母親的1寸登記照兩張。

三、我國(guó)計(jì)劃生育政策的演變

從1971年的一個(gè)不少，兩個(gè)正好，三個(gè)多了，到提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子從單獨(dú)二孩政策順利落地，到全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子，我國(guó)的生育政策從產(chǎn)生的那一天起就始終在實(shí)踐中不斷調(diào)整和完善。1971年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于做好計(jì)劃生育工作的報(bào)告》，強(qiáng)調(diào)要有計(jì)劃生育。在當(dāng)年制定四五計(jì)劃中，提出一個(gè)不少，兩個(gè)正好，三個(gè)多了。1973年12月，第一次全國(guó)計(jì)劃生育匯報(bào)會(huì)提出晚、稀、少的政策。晚指男25周歲、女23周歲以后結(jié)婚，女24周歲以后生育;稀指生育間隔為3年以上;少指一對(duì)夫婦生育不超過(guò)兩個(gè)孩子。1978年3月，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》第五十三條規(guī)定國(guó)家提倡和推行計(jì)劃生育。計(jì)劃生育第一次以法律形式載入我國(guó)憲法。為完成在20世紀(jì)末把人口總量控制在12億以?xún)?nèi)的目標(biāo)，1978年，中央下發(fā)《關(guān)于國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議的報(bào)告》，明確提出提倡一對(duì)夫婦生育子女?dāng)?shù)最好一個(gè)，最多兩個(gè)。1980年9月25日，黨中央發(fā)表《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開(kāi)信》，提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子。1982年，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作的指示》，提出照顧農(nóng)村獨(dú)女戶生育二胎。1984年，中央批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)生委黨組《關(guān)于計(jì)劃生育工作情況的匯報(bào)》，提出對(duì)農(nóng)村繼續(xù)有控制地把口子開(kāi)得稍大一些，按照規(guī)定的條件，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，可以生二胎;堅(jiān)決制止大口子，即嚴(yán)禁生育超計(jì)劃的二胎和多胎，即開(kāi)小口、堵大口。2002年9月施行的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》明確規(guī)定，國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)人口形勢(shì)發(fā)生了重大變化。勞動(dòng)力持續(xù)問(wèn)題、老齡化問(wèn)題、人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題等開(kāi)始顯現(xiàn)。14個(gè)省份相繼取消了生育第二胎的生育時(shí)間間隔等。2012年末，我國(guó)大陸15至59歲勞動(dòng)年齡人口比上年末減少345萬(wàn)人，這是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)勞動(dòng)力人口首次下降。截至2013年，我國(guó)60歲以上老年人已經(jīng)達(dá)到2.0243億人，比上年增加853萬(wàn)多人，占比接近總?cè)丝诘?5%，上升了0.6個(gè)百分點(diǎn)。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。決定提出，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。同年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)》，明確了生育政策調(diào)整的重要意義和總體思路。2015年10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。