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如何理解具體行政行為與抽象行政行為的不同點
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-13 11:11:51 143 人看過

1具體行政行為體現(xiàn)了國家行政權(quán)的運作,其目的在于實現(xiàn)國家的行政目標(biāo),因而與立法行為和司法行為相區(qū)別。具體行政行為是行政主體的法律行為,是以它所擁有的行政職權(quán)為前提的。如違反交通規(guī)則被處罰,是由國家的交通管理機(jī)關(guān)作出處罰決定。

2.具體行政行為只對特定對象有效,不具有普遍約束力,所謂特定對象可以是某一相對人,也可以是特定的物,還可以是特定的行為。如違反交通規(guī)則被處罰,處罰的對象是特定的人--違反交通規(guī)則者。

3.具體行政行為能直接產(chǎn)生有關(guān)權(quán)利義務(wù)的法律效果,使行政相對人的權(quán)利義務(wù)發(fā)生變化、增加或者減少。但是,這種法律效果只對業(yè)已發(fā)生的特定的人和事件有拘束力,對以后發(fā)生的同類事件沒有效力,只是一次性處理。如違反交通規(guī)則被罰款,就一次違規(guī)而言,行政機(jī)關(guān)的處罰只對這一次違規(guī)有效。下次再違規(guī),交通管理機(jī)關(guān)需要再次作出處罰決定。

4.具體行政行為是一種單方行為。它由行政主體單方作出,其行政行為的成立不以行政相對人的同意為前提。如交通管理機(jī)關(guān)作出處罰決定,不必得到違反交通規(guī)則的人的同意。

抽象行政行為是指行政主體非針對特定人、事與物所作出的具有普遍約束力的行政行為。它包括有關(guān)政府組織和機(jī)構(gòu)制定的行政法規(guī)、行政規(guī)章。行政措施、作出具有普遍約束力的決定和命令。其法律特征是:

1.抽象行政行為具有普遍約束力。它是針對一類事或一類人,而不是針對特定人或特定事作出的,因而具有普遍約束力。抽象行政行為是約束相對一群公民和組織的行為。

2.抽象行政行為具有間接的法律效果,它不能對行政相對人發(fā)生直接的權(quán)利義務(wù)的變化,而是使有關(guān)行政相對人擁有產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)變化的依據(jù)。3.抽象行政行為具有往后效力。它針對往后的事件作出,并只適用行政規(guī)則制定以后的行為和事件。它不僅對所有的公民和組織有效,而且在公布以后的所有時間內(nèi)有效,直到被廢止。這種往后效力,還表現(xiàn)在對同類行為在制定行政規(guī)則以后的時空里可以反復(fù)適用。

因此,從行政訴訟法到行政復(fù)議法,都把具體行政行為限定為審查對象。對于具體行政行為,都是由具體的人來操作,且指向特定的人或物,對行政相對人的權(quán)益產(chǎn)生的影響也是明確的,因而行政相對人因具體行政行為受到侵害,都有權(quán)依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者向人民法院申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,對其權(quán)益受到的侵害尋求法律救濟(jì)途徑。而行政復(fù)議法規(guī)定的由對具體行政行為申請復(fù)議引起的對抽象行政行為的審查,只是建立一種啟動審查機(jī)制,并沒有把抽象行政行為包括在行政復(fù)議受案范圍之內(nèi)。

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    • 抽象行政行為特點有哪些怎樣理解抽象行政行為
      重慶在線咨詢 2024-08-25
      抽象行政行為的特點: 1、是國家行政機(jī)關(guān)實施的行為。 2、是一種制定規(guī)則的行為。 抽象行政行為是國家行政機(jī)關(guān)實施的行為、一種制定規(guī)則的行為。行政規(guī)則則是抽象行政行為的活動的結(jié)果,通過對行政規(guī)則的理解有助于進(jìn)一步了解抽象行政行為。 《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查
    • 這是抽象還是具體行政行為
      青海在線咨詢 2022-10-11
      1、首先核實征收審批手續(xù)合法性,征收批準(zhǔn)時間直接決定補償標(biāo)準(zhǔn)。 2、具體涉及到土地及房屋補償標(biāo)準(zhǔn)以征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的征收補償安置方案以及當(dāng)?shù)匾?guī)范性補償文件為準(zhǔn)并結(jié)合相應(yīng)市場評估值。 3、政府只有依法實施征收并依法將征收補償款全部落實到位的情況下,方可動土施工。
    • 行政法律上的抽象行政行為為如何舉行訴訟?
      江蘇在線咨詢 2023-11-13
      抽象行政行為不可訴。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,抽象行政行為并不直接對具體人或事作出處理,在中國不能針對其提起行政訴訟。抽象行政行為的合法性審査屬于國家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級行政機(jī)關(guān)的職權(quán)。但要是屬于具體行政行為的話,則就可以依法提起訴訟。
    • 我想請教一下抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)別有哪些
      四川在線咨詢 2024-09-06
      這是基于行為適用范圍對行政行為所作的一種劃分。抽象行政行為是指國家行政機(jī)關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為。具體行政行為是指行政主體針對特定的對象,就特定的事項所作出的處理決定。抽象行政行為的種類,可以分為執(zhí)行性、補充性、自主性幾種。執(zhí)行性的抽象行政行為,是指為執(zhí)行法律或者上位規(guī)則制定具體實施細(xì)則的行政行為,其特征是不創(chuàng)設(shè)新的權(quán)利義務(wù)。補充性的抽象行政行為,是指根據(jù)法律或者
    • 如何進(jìn)行抽象行政行為申請
      香港在線咨詢 2021-09-29
      根據(jù)《行政復(fù)議法》第七條的規(guī)定,行政相對人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的除國務(wù)院以外的各級人民政府的規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并提出對該規(guī)定(即抽象行政行為)的審查申請?,F(xiàn)實生活中,我國有些地方政府和部門存在亂發(fā)文件的現(xiàn)象,不僅侵犯單個公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,還在一定程度上侵犯了所有行政相對人的合法權(quán)益。允許申請人在對具體行政行為申請行政復(fù)議的同時,還可以申請