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《招標(biāo)投標(biāo)法》的條文特點(diǎn)是什么
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-02 22:14:10 350 人看過(guò)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,采購(gòu)招標(biāo)形成的最初起因就是政府和公共部門或政府指定的有關(guān)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)開支主要來(lái)源于法人和公民的稅賦和捐贈(zèng)。必須以一種特別的采購(gòu)方式來(lái)促進(jìn)采購(gòu)盡量節(jié)省開支、最大限度地透明和公開以及提高效率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。繼英國(guó)十八世紀(jì)八十年代首次設(shè)立文具公用局(StationeryOffice)后,許多西方國(guó)家通過(guò)了專門規(guī)范政府和公共部門招標(biāo)采購(gòu)的法律,形成了西方國(guó)家具有慣例色彩的“公共采購(gòu)市場(chǎng)”。本世紀(jì)70年代以來(lái),招標(biāo)采購(gòu)在國(guó)際貿(mào)易中比例的迅速上升,招標(biāo)投標(biāo)制度已經(jīng)成為一項(xiàng)國(guó)際慣例,并形成了一整套系統(tǒng)、完善的為各國(guó)政府和企業(yè)所共同遵循的國(guó)際規(guī)則,各國(guó)政府也加強(qiáng)和完善了本國(guó)相應(yīng)的法律制度和規(guī)范體系,對(duì)促進(jìn)國(guó)家間貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展發(fā)揮了重大作用。

政府采購(gòu)制度起源于18世紀(jì)的歐洲,到了20世紀(jì)末,隨著世貿(mào)組織(WTO)的建立而出現(xiàn)了較大的發(fā)展變化,其更具開放性和國(guó)際性。1782年英國(guó)政府首先成立了“文具公用局”,規(guī)定凡屬于各個(gè)機(jī)關(guān)公文之印刷、用具之購(gòu)買,均歸其司掌。隨著政府采購(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大,英國(guó)文具公用局后來(lái)擴(kuò)展為物資供應(yīng)部,專門負(fù)責(zé)采購(gòu)政府各個(gè)部門的所需物品。此為近代政府采購(gòu)制度的發(fā)端。

1861年,美國(guó)通過(guò)了一項(xiàng)聯(lián)邦法案,規(guī)定超過(guò)一定金額的聯(lián)邦政府采購(gòu)都必須使用公開招標(biāo)方式;1949年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《聯(lián)邦財(cái)產(chǎn)與行政服務(wù)法》,該法為聯(lián)邦服務(wù)總署提供了統(tǒng)一的政策和方法,并確立了GSA為聯(lián)邦政府的絕大多數(shù)民用部門組織集中采購(gòu)的權(quán)利;1946年美國(guó)在聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)(ECOSOC)的首次會(huì)議上提交了一份著名的“國(guó)際貿(mào)易組織的憲章(草案)”,在該草案的第8條和第9條,首次將政府采購(gòu)提上國(guó)際貿(mào)易的議事日程,要求將國(guó)民待遇原則和最惠國(guó)待遇原則作為世界各國(guó)政府采購(gòu)的原則。

關(guān)貿(mào)總協(xié)定創(chuàng)立之初,將政府采購(gòu)排除在外,成為貿(mào)易自由化的盲區(qū),世界經(jīng)合發(fā)展組織(OECD)首先認(rèn)識(shí)到這一市場(chǎng)的必要性和迫切性,于1979年簽訂了第一個(gè)《政府采購(gòu)協(xié)議》(GPA)。作為東京回合所制定的一項(xiàng)附屬協(xié)議,1987年時(shí)對(duì)之有小幅修改,1994年又在馬拉喀什簽署新的《政府采購(gòu)協(xié)議》,將協(xié)議范圍擴(kuò)大到服務(wù)合同。

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    一、什么是招標(biāo)文件招標(biāo)文件是招標(biāo)工程建設(shè)的大綱,是建設(shè)單位實(shí)施工程建設(shè)的工作依據(jù),是向投標(biāo)單位提供參加投標(biāo)所需要的一切情況。因此,招標(biāo)文件的編制質(zhì)量和深度,關(guān)系著整個(gè)招標(biāo)工作的成敗。招標(biāo)文件的繁簡(jiǎn)程度,要視招標(biāo)工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模而定。建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜、規(guī)模龐大的,招標(biāo)文件要力求精練、準(zhǔn)確、清楚;建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)單、規(guī)模小的,文件可以從簡(jiǎn),但要把主要問(wèn)題交代清楚。招標(biāo)文件內(nèi)容,應(yīng)根據(jù)招標(biāo)方式和范圍的不同而異。工程項(xiàng)目全過(guò)程總招標(biāo),同勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備材料供應(yīng)和施工分別招標(biāo),其特點(diǎn)性質(zhì)都是截然不同的,應(yīng)從實(shí)際需要出發(fā),分別提出不同內(nèi)容要求。二、招標(biāo)文件的組成招標(biāo)文件按照功能作用可以分成三部分:1、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式等,主要闡述招標(biāo)項(xiàng)目需求概況和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)則,對(duì)參與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方均有約束力,但一般不構(gòu)成合同文件;2、工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、合同條
    2023-06-07
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  • 投標(biāo)文件的合同條款與招標(biāo)文件的合同條款區(qū)別
    為了保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的嚴(yán)肅和公正,國(guó)家有關(guān)部門相繼制定并出臺(tái)了一些相關(guān)法律法規(guī)。這些法律法規(guī)有效保證了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正地開展,但同時(shí)也引發(fā)了一些弊端,例如合同的簽訂。《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條規(guī)定:“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款”。招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程就是簽訂合同的過(guò)程,所以合同條款是招標(biāo)文件的重要組成部分之一?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定:“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”。由此我們可以得出,中標(biāo)結(jié)果出來(lái)后,招標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件中的合同條款與中標(biāo)人的投標(biāo)文件來(lái)簽訂合同,不存在中標(biāo)后的合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容談判,否則就失去了招標(biāo)投標(biāo)
    2023-05-01
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  • 民法典的招標(biāo)投標(biāo)買賣有哪些規(guī)定,招投標(biāo)文件有哪些
    一、民法典的招標(biāo)投標(biāo)買賣有哪些規(guī)定《民法典》第六百四十四條招標(biāo)投標(biāo)買賣的當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)以及招標(biāo)投標(biāo)程序等,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。二、招投標(biāo)文件有哪些內(nèi)容投標(biāo)文件一般包含了三部分,即資信部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分。資信部分包括公司資質(zhì),公司情況介紹等一系列內(nèi)容,同時(shí)也是招標(biāo)文件要求提供的其他文件等相關(guān)內(nèi)容,包括公司的業(yè)績(jī)和各種證件、報(bào)告等。技術(shù)部分包括工程的描述、設(shè)計(jì)和施工方案等技術(shù)方案,工程量清單、人員配置、圖紙、表格等和技術(shù)相關(guān)的資料。商務(wù)部分包括投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明,投標(biāo)總價(jià),主要材料價(jià)格表和合同條件(通用和專用)等。招標(biāo)文件按照功能作用可以分成三部分:一是招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式等,主要闡述招標(biāo)項(xiàng)目需求概況和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)則,對(duì)參與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方均有約束力,但一般不構(gòu)成合同文件;二是工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、合同條款等,全面描述招標(biāo)
    2024-01-24
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  • 我國(guó)招投標(biāo)法規(guī)定招標(biāo)分什么方式,招投標(biāo)法的適用范圍
    我國(guó)招投標(biāo)法規(guī)定招標(biāo)分公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。招投標(biāo)法的適用范圍在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的招投標(biāo)活動(dòng),不論招標(biāo)主體的性質(zhì)、招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì)如何,都需要適用《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定。一、我國(guó)招投標(biāo)法規(guī)定招標(biāo)分什么方式我國(guó)招投標(biāo)法規(guī)定招標(biāo)分以下兩種方式:1.公開招。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招。邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)是:(1)邀請(qǐng)投標(biāo)不使用公開的公告形式;(2)接受邀請(qǐng)的單位才是合格投標(biāo)人;(3)投標(biāo)人的數(shù)量有限。二、招投標(biāo)法的適用范圍招投標(biāo)法的適用范圍:《招標(biāo)投標(biāo)法》第二條,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用本法。第三條,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),必須進(jìn)行招標(biāo):(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系
    2022-07-18
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  • 招標(biāo)投標(biāo)法第23條釋義招投標(biāo)管理系統(tǒng)
    招標(biāo)投標(biāo)這種運(yùn)行方式必須以公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的前提第二十三條招標(biāo)(zhaobiao)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)(zhaobiao)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分?!踞屃x】本條是關(guān)于招標(biāo)人對(duì)于招標(biāo)文件進(jìn)行澄清和修改的規(guī)定。一、招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)盡可能考慮到招標(biāo)項(xiàng)目的各項(xiàng)要求,并在招標(biāo)文件中作出相應(yīng)的規(guī)定,力求使所編制的招標(biāo)文件做到內(nèi)容準(zhǔn)確、完整,含義明確。但有時(shí)也難以絕對(duì)避免出現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容的疏漏或者意思表述不明確、含義不清的地方;或者因情況變化需對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件作必要的修改、調(diào)整等情況。在這種情況下,允許招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件作必要的修改,應(yīng)屬對(duì)招標(biāo)人權(quán)益的合理保護(hù),也有利于保證招標(biāo)項(xiàng)目投資的合理和有效使用。允許招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件在遵守法定條件的前提下可作
    2023-06-07
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#招標(biāo)投標(biāo)法
北京
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    采購(gòu)招標(biāo)指采購(gòu)方作為招標(biāo)方,事先提出采購(gòu)的條件和要求,邀請(qǐng)眾多企業(yè)參加投標(biāo),然后由采購(gòu)方按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)一次性的從中擇優(yōu)選擇交易對(duì)象,并與提出最有利條件的投標(biāo)方簽訂協(xié)議的過(guò)程。 整個(gè)過(guò)程要求公開、公正和擇優(yōu)。招標(biāo)采購(gòu)是政府采購(gòu)最通用的方... 更多>

    #采購(gòu)招標(biāo)
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      河南在線咨詢 2022-06-27
      (1)工程招投標(biāo)行為主體的經(jīng)濟(jì)性。工程招投標(biāo)中最重要的兩個(gè)行為主體就是招標(biāo)人和投標(biāo)人。招標(biāo)人的最大和最終利益是期望在未來(lái)能獲得一個(gè)符合功能要求的建設(shè)工程產(chǎn)品。因此,他招標(biāo)的目的是選擇到一家報(bào)價(jià)合理、實(shí)施方案可行、最大程度令其滿意的承包商。投標(biāo)人的最終利益是從所有投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)中勝出成為中標(biāo)人,并通過(guò)承接該工程獲得盡可能高的利潤(rùn)回報(bào)。 在這一招標(biāo)人與投標(biāo)人、投標(biāo)人與投標(biāo)人相互之間的復(fù)雜博弈過(guò)程中,主體
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      上海在線咨詢 2022-02-15
      根據(jù)這一條的規(guī)定,公開招標(biāo)需符合如下條件: 1、招標(biāo)人需向不特定的法人或者其他組織(有的科研項(xiàng)目的招標(biāo)還可包括個(gè)人)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。 1)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)為全社會(huì)所熟悉的公共媒體公布其招標(biāo)項(xiàng)目、擬采購(gòu)的具體設(shè)備或工程內(nèi)容等信息,向不特定的人提出邀請(qǐng)。 2)任何認(rèn)為自己符合招標(biāo)人要求的法人或其他組織、個(gè)人都有權(quán)向招標(biāo)人索取招標(biāo)文件并屆時(shí)投標(biāo)。 3)采用公開招標(biāo)的,招標(biāo)人不得以任何借口拒絕向符合條件的投標(biāo)
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      湖北在線咨詢 2022-11-08
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      新疆在線咨詢 2022-06-26
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      黑龍江在線咨詢 2022-10-03
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