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如何判斷征地補償標(biāo)準(zhǔn)的合法性和合理性
來源:法律編輯整理 時間: 2023-05-02 18:03:04 259 人看過

Q:2003-04年,我鎮(zhèn)向農(nóng)民征集30多畝土地新建街道,每畝土地10200元,每畝土地5200元。看到中央征地補償標(biāo)準(zhǔn),我們就向地方政府反映征地標(biāo)準(zhǔn)太低,要求地方政府按照國家標(biāo)準(zhǔn)補貼農(nóng)民。當(dāng)?shù)卣貜?fù)說,你看到的征地標(biāo)準(zhǔn)是中央一號文件,征地標(biāo)準(zhǔn)是最近才出臺的,但在我鎮(zhèn)征地之前,按照法定程序,已經(jīng)過了時效期,沒有補助。當(dāng)?shù)卣恼f法是否正確,農(nóng)民是否有理由要求政府按照國家征地補償標(biāo)準(zhǔn)進行補償?貴州省桐梓縣農(nóng)民:這個問題涉及到征地補償標(biāo)準(zhǔn)的合法性和合理性。

征地補償標(biāo)準(zhǔn)是否合法,需要根據(jù)國家有關(guān)征地補償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定來確定。如果是合法的,如果不是,那就是非法的。1998年修訂的《土地管理法》明確規(guī)定了征地補償標(biāo)準(zhǔn),即第四十七條:“征地補償標(biāo)準(zhǔn)不等于征地補償標(biāo)準(zhǔn)耕地征收補償費包括土地補償費、移民安置費地上附著物、苗木補助費、補償費。被征收耕地的土地補償費為被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。被征收耕地的安置補助,按照被征收農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算,每一被征收農(nóng)業(yè)人口的安置補助標(biāo)準(zhǔn)為被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但被征收耕地每公頃最高安置補助不得超過征收前三年平均年產(chǎn)值的15倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)菜地的,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)資金。依照本條第二款規(guī)定支付的土地補償款和安置補助費,不能維持被安置農(nóng)民原有生活水平的,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補助費,自治區(qū)、直轄市。但是,土地補償費和安置費的總和不得超過被征收土地前三年平均年產(chǎn)值的30倍。國務(wù)院根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高被征收耕地的土地補償和安置補助標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>

根據(jù)上述規(guī)定,土地補償費達(dá)到征用耕地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍是合法的,安置補助達(dá)到征地前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。

在合理性上,需要滿足“使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平”的條件。不符合這一條件的,可以提高標(biāo)準(zhǔn),直至土地補償費和安置補助金之和達(dá)到征地前三年平均年產(chǎn)值的30倍。

本問題所涉及的中央征地補償標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)參照《國務(wù)院關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》(國土資發(fā)[2004]238號)中關(guān)于征地補償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定深化改革,嚴(yán)格土地管理(國發(fā)[2004]28號),即“統(tǒng)一發(fā)放土地補償安置補助”的價值倍數(shù)應(yīng)按照確保被征地農(nóng)民原有生活水平在法律規(guī)定范圍內(nèi)不降低的原則確定;按法定統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)計算的補償安置費用,不能維持被征地農(nóng)民原有生活水平,不能滿足被征地農(nóng)民因征地而產(chǎn)生的社會保障費用的,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)提高該倍數(shù)省人民政府;土地補償費和安置補助費總額為30倍,不足以維持被征地農(nóng)民原有生活水平的,地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,從國有土地有償使用收入中提取一定比例予以補助。依法經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的,按照當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉淖罡哐a償標(biāo)準(zhǔn)實施征地補償?!?/p>

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2025年10月31日 20:12
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