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各省、自治區(qū)、計(jì)劃單列市交通、財(cái)政廳（局），北京市交通、財(cái)政局，天津、上海市市政工程、財(cái)政局：為進(jìn)一步做好非貿(mào)易渠道進(jìn)口車輛的車輛購(gòu)置附加費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“車購(gòu)費(fèi)”）征收工作，現(xiàn)對(duì)其有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充規(guī)定如下：一、三資企業(yè)進(jìn)口的公用車輛屬于貿(mào)易渠道進(jìn)口車輛，由海關(guān)代征車購(gòu)費(fèi)；三資企業(yè)人員以個(gè)人名義進(jìn)口的車輛由進(jìn)境地交通部門負(fù)責(zé)征收車購(gòu)費(fèi)。二、通過(guò)邊境貿(mào)易渠道進(jìn)口的車輛由海關(guān)代征車購(gòu)費(fèi)。海關(guān)已代征車購(gòu)費(fèi)的車輛，交通部門不再補(bǔ)征。三、非貿(mào)易渠道進(jìn)口車輛的計(jì)費(fèi)依據(jù)按國(guó)務(wù)院發(fā)布的《車輛購(gòu)置附加費(fèi)征收辦法》第九條規(guī)定執(zhí)行，以繳費(fèi)人提供的車輛到岸價(jià)格證明文件計(jì)算出的組合價(jià)格作為征收車購(gòu)費(fèi)的計(jì)費(fèi)依據(jù)。但為做到公平合理、防止弄虛作假，對(duì)于繳費(fèi)人提供的車輛到岸價(jià)格低于交通部綜合國(guó)際市場(chǎng)公平交易價(jià)格資料印發(fā)的有關(guān)車輛參考到岸價(jià)格的，一律以參考到岸價(jià)格為最低計(jì)費(fèi)到岸價(jià)格。四、計(jì)征車購(gòu)費(fèi)所依據(jù)的組合價(jià)格中增值稅或工商統(tǒng)一稅

各省、自治區(qū)、計(jì)劃單列市交通廳（局），北京市交通局，天津市、上海市市政工程局：按照我部交財(cái)發(fā)（1993）843號(hào)《關(guān)于開(kāi)展車輛購(gòu)置附加費(fèi)征收工作檢查的通知》要求，各地對(duì)車輛購(gòu)置附加費(fèi)征收工作中亂收費(fèi)、亂罰款的問(wèn)題進(jìn)行了檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，主要有：一是，一些地方和單位違反政策規(guī)定，強(qiáng)行對(duì)代征單位已按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額繳過(guò)費(fèi)的車輛又按銷售部門開(kāi)出的發(fā)票價(jià)格補(bǔ)征車購(gòu)費(fèi)，有的甚至對(duì)交通部和財(cái)政部明文規(guī)定的按定額征費(fèi)的小轎車也亂補(bǔ)多收。二是，在對(duì)非貿(mào)易渠道進(jìn)口車輛征費(fèi)中，個(gè)別單位對(duì)海關(guān)征稅規(guī)定不作了解，亂套亂用關(guān)稅稅率，甚至對(duì)貨車也按小轎車稅率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征費(fèi)。三是，少數(shù)地方為增加本地財(cái)政收入，對(duì)當(dāng)?shù)匾恍┎块T借口查驗(yàn)車購(gòu)費(fèi)亂罰款的問(wèn)題長(zhǎng)期不制止不糾正，使問(wèn)題愈演愈烈；有的規(guī)定本省車輛車購(gòu)費(fèi)憑證要年審，但執(zhí)行中對(duì)外省車輛也檢查是否有年審章，對(duì)沒(méi)有年審章的就罰款，有的對(duì)行車不帶車購(gòu)費(fèi)憑證強(qiáng)行處罰數(shù)百元，超過(guò)交

上海市交通運(yùn)輸局：你局滬運(yùn)〔1990〕457號(hào)《關(guān)于對(duì)＜水路運(yùn)輸管理費(fèi)征收和使用辦法＞中有關(guān)條款解釋的請(qǐng)示》悉。我部和財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局頒發(fā)的《水路運(yùn)輸管理費(fèi)征收和使用辦法》第五條規(guī)定“設(shè)在外省境內(nèi)的水路運(yùn)輸（服務(wù)）企業(yè)，其運(yùn)管費(fèi)由所在地的運(yùn)管部門征收，但其運(yùn)管部門設(shè)在當(dāng)?shù)氐某?。”各省設(shè)在上海市的辦事機(jī)構(gòu)不屬該規(guī)定所指的“運(yùn)管部門”。因此，設(shè)在上海市的水路運(yùn)輸（服務(wù)）企業(yè)，應(yīng)接受上海市航運(yùn)管理部門的行業(yè)管理，并按規(guī)定向其繳納運(yùn)輸管理費(fèi)，不再向本省運(yùn)管部門繳納運(yùn)輸管理費(fèi)。其他省、自治區(qū)、直轄市比照上述精神執(zhí)行。

最高人民法院：你院要求對(duì)《鐵路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》第十條進(jìn)行解釋的來(lái)函（法函［1994］70號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。一、《鐵路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》第十條與《鐵路法》第二十一條所體現(xiàn)的含義是一致的，即收貨人應(yīng)繳清托運(yùn)人未交或少交的費(fèi)用和因托運(yùn)人或收貨人責(zé)任產(chǎn)生的費(fèi)用后，才能取得領(lǐng)取貨物的權(quán)利。二、《鐵路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》第十條一項(xiàng)中“在發(fā)站未交或少交以及運(yùn)送期間發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)用”包括因托運(yùn)人責(zé)任而產(chǎn)生的違約金。三、由收貨人在到站交清費(fèi)用，有利于加快貨物流通，提高倉(cāng)儲(chǔ)利用率，節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用。如應(yīng)由托運(yùn)人承擔(dān)但在發(fā)站未付的費(fèi)用，在到站要等待托運(yùn)人前來(lái)交清，會(huì)使貨物不能及時(shí)交付，對(duì)貨場(chǎng)不能加快周轉(zhuǎn)，對(duì)貨主產(chǎn)生堆存保管費(fèi)用，于社會(huì)、鐵路、和貨主都是不利的。收貨人交清費(fèi)用，并不影響其按購(gòu)銷合同向托運(yùn)人索回所墊付的費(fèi)用。特此函復(fù)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府：你區(qū)人民政府新政函〔1991〕9號(hào)《關(guān)于申請(qǐng)免交進(jìn)口礦用自卸車車輛購(gòu)置附加費(fèi)的函》悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：你區(qū)烏魯木齊礦務(wù)局鐵廠溝露天煤礦擬從蘇聯(lián)進(jìn)口的貝拉斯——7523型柴油車，按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1985〕50號(hào)文件規(guī)定，不屬于車輛購(gòu)置附加費(fèi)的免征范圍，應(yīng)按章交費(fèi)。為此，請(qǐng)你區(qū)人民政府將此情況轉(zhuǎn)告各有關(guān)單位，并望繼續(xù)對(duì)車輛購(gòu)置附加費(fèi)征收管理工作給予大力支持，以便進(jìn)一步緩解全國(guó)和你區(qū)公路建設(shè)資金的緊張狀況。

為了促進(jìn)各省市做好車輛購(gòu)置附加費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“車購(gòu)費(fèi)”）征收管理工作，充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，部決定，1996年繼續(xù)實(shí)行車購(gòu)費(fèi)收入分成的辦法?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、1996年繼續(xù)實(shí)行全額分成的辦法，分成比例不變（同前兩年）。二、下達(dá)你單位1996年車輛購(gòu)置附加費(fèi)征收計(jì)劃數(shù)為萬(wàn)元。為鼓勵(lì)創(chuàng)收，對(duì)你單位超計(jì)劃收入部分，另獎(jiǎng)勵(lì)分成10%.三、分成資金使用安排原則。1996年分成資金仍按《車輛購(gòu)置附加費(fèi)分成資金使用管理辦法》（交財(cái)發(fā)〔1994〕852號(hào)）的規(guī)定合理安排使用。四、預(yù)算編制。各?。ㄗ灾螀^(qū)、市）交通廳（局）應(yīng)根據(jù)上年分成資金結(jié)余數(shù)和當(dāng)年預(yù)計(jì)可使用分成資金數(shù)編制年度分成資金支出預(yù)算（格式見(jiàn)附件，其中公路建設(shè)項(xiàng)目明細(xì)表和場(chǎng)站建設(shè)明細(xì)表仍采用交財(cái)發(fā)〔1994〕852號(hào)文規(guī)定的格式），并于8月底前報(bào)部。附件：車輛購(gòu)置附加費(fèi)分成資金支出預(yù)算一九九六年八月六日

港口建設(shè)費(fèi)各代征單位：現(xiàn)將《港口建設(shè)費(fèi)征收辦法施行細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）中的有關(guān)問(wèn)題解釋和明確如下，請(qǐng)?jiān)谡魇展ぷ髦幸徊⒇瀼貓?zhí)行。一、港口建設(shè)費(fèi)征收范圍為二十六個(gè)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的港口，不宜擴(kuò)大。除此以外的港口要征收港口建設(shè)費(fèi)須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。二、關(guān)于勞務(wù)費(fèi)問(wèn)題?？山o代收單位3‰的勞務(wù)費(fèi)，在解繳征得的港口建設(shè)費(fèi)中扣除，并在報(bào)表中反映。代征單位所需要的人員經(jīng)費(fèi)，可實(shí)事求是地編制預(yù)算，報(bào)部核準(zhǔn)下?lián)芙鉀Q。代征單位所需人員編制，由代征單位自行解決。代征工作，要作為代征單位工作范圍內(nèi)的一項(xiàng)工作，征收人員的獎(jiǎng)勵(lì)亦由企業(yè)統(tǒng)一考慮解決。三、港口建設(shè)費(fèi)開(kāi)征的時(shí)間銜接問(wèn)題。國(guó)外進(jìn)、出口貨物，從一九八六年一月一日第一個(gè)工班開(kāi)始作業(yè)的船舶起開(kāi)征港口建設(shè)費(fèi)。不包括跨年裝卸的船舶。國(guó)內(nèi)出口的貨物（包括聯(lián)運(yùn)貨物），按運(yùn)單承運(yùn)日期即一九八六年一月一日起的戳記為準(zhǔn)，征收港口建設(shè)費(fèi)。四、因故需相互退補(bǔ)的港口建設(shè)費(fèi)，其退補(bǔ)期限按

中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)：你會(huì)今年二月二十二日來(lái)函悉?？紤]到你會(huì)今年五月進(jìn)口二百輛汽車系日本贈(zèng)送的翻新舊卡車，同總你會(huì)的要求，對(duì)日方所贈(zèng)送車輛每輛按兩萬(wàn)元作價(jià)，計(jì)征15％的車輛購(gòu)置附加費(fèi)，發(fā)給繳費(fèi)憑證，請(qǐng)憑此通知到進(jìn)口海關(guān)辦理繳費(fèi)手續(xù)。中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)一九九一年五月份200輛進(jìn)口車輛分配方案1．北京、上海、天津、黑龍江、遼寧、吉林、山西、河北、陜西、江蘇、浙江、福建、湖北、四川、云南、甘肅、安徽、河南、廣東、廣西、青海、寧夏、江西、內(nèi)蒙古、西藏、海南、貴州、山東、新疆、湖南等三十個(gè)省、自治區(qū)、直轄市各6輛。2．國(guó)管局10輛。3．對(duì)外友協(xié)10輛。

本市各單位、中央在京單位：現(xiàn)將交通部、財(cái)政部（89）交財(cái)字第595號(hào)《關(guān)于統(tǒng)一印制車輛購(gòu)置附加費(fèi)憑證的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。根據(jù)交通部、財(cái)政部（89）交財(cái)字595號(hào)文規(guī)定，為做好全國(guó)統(tǒng)一印制車輛購(gòu)置附加費(fèi)憑證的啟用和換發(fā)工作，結(jié)合我市的具體情況特做如下安排，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。一、本市啟用和換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一印制的車輛購(gòu)置附加費(fèi)憑證（簡(jiǎn)稱新證）的工作由北京市車輛購(gòu)置附加費(fèi)征稽管理處負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市公路運(yùn)輸管理處及各遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通局配合。二、從1990年1月1日起，本市各代征車購(gòu)費(fèi)單位銷售車輛一律啟用全國(guó)統(tǒng)一印制的車輛購(gòu)置附加費(fèi)憑證，原有車購(gòu)費(fèi)憑證停止核發(fā)。車輛落籍一律憑新證辦理牌照手續(xù)。三、對(duì)1989年底及以前年度發(fā)出的車購(gòu)費(fèi)憑證進(jìn)行統(tǒng)一更換：1．換證范圍：凡1989年底及以前年度核發(fā)的車購(gòu)費(fèi)繳費(fèi)憑證、免征憑證，免辦憑證（簡(jiǎn)稱舊證）的各種機(jī)動(dòng)車輛均屬此次換發(fā)新證的范圍。2．換證時(shí)間：從1990年10月15

關(guān)于專用囚車免征車輛購(gòu)置附加費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱車購(gòu)費(fèi)）問(wèn)題，交通部、財(cái)政部（85）交公路字1772號(hào)文已有規(guī)定。根據(jù)近年來(lái)的執(zhí)行情況，現(xiàn)對(duì)專用囚車的免征范圍等有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充通知如下：一、專用囚車免征范圍，只限于縣級(jí)以上法院（包括人民法庭）、檢察院、公安局、司法局以及鐵道、交通、民航、林業(yè)、海事等同級(jí)專門法院、檢察院、公安局購(gòu)置并符合裝置標(biāo)準(zhǔn)的專用囚車，同時(shí)持有最高人民法院、最高人民檢察院、公安部或司法部開(kāi)具的囚車分配單，方可免征車購(gòu)費(fèi)。其他單位購(gòu)置囚車應(yīng)繳納車購(gòu)費(fèi)。二、法院、檢察院、公安局、司法局專用囚車的裝置必須符合標(biāo)準(zhǔn)。要求在車上裝有警燈、警報(bào)裝置；車身有明顯的公、檢、法標(biāo)志；車廂內(nèi)應(yīng)設(shè)有專門囚禁犯人的囚室，裝置固定隔斷門（欄）與前后車廂分隔開(kāi)；囚室內(nèi)各門窗均應(yīng)裝有間隔五十毫米的固定鐵護(hù)欄，地板上應(yīng)有固定戒具的鐵環(huán)。三、法院、檢察院、公安局、司法局購(gòu)置的專用囚車，可在購(gòu)車所在地的車購(gòu)費(fèi)征管部門

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第362號(hào)2002年9月7日)中第八十八條依照稅收征管法第五十五條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅收保全措施的期限一般不得超過(guò)6個(gè)月;重大案件需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。關(guān)于《征管法實(shí)施細(xì)則》八十八條的理解需要結(jié)合《征管法》五十五條，也就是在稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人以前(非當(dāng)期)的納稅情況依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其有五十五條規(guī)定行為的，可以按照征管法的規(guī)定經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，采取稅收保全措施，并且采取稅收保全的期限一般不得超過(guò)6個(gè)月。重大案件需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。此處的重大案件一般由各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照有關(guān)稽查工作規(guī)程制定標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)。

湖北省沙市中級(jí)人民法院：你院〔1991〕沙法辦字第16號(hào)《關(guān)于征詢沙市港增建供油碼頭有關(guān)問(wèn)題的函》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題答復(fù)如下：一、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《內(nèi)河條例》）第30條的含義，是指使用港區(qū)岸線，包括在港區(qū)岸線上構(gòu)筑設(shè)施，審批權(quán)屬，港口管理部門。其中，如在港區(qū)岸線上構(gòu)筑設(shè)施，應(yīng)事先報(bào)港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。因此，長(zhǎng)江港航監(jiān)督局沙市航政處根據(jù)交通部（88）交安監(jiān)字第727號(hào)文件確定的權(quán)限，審核這一建設(shè)項(xiàng)目是符合《內(nèi)河條例》規(guī)定的。根據(jù)國(guó)發(fā)〔1983〕50號(hào)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)交通部關(guān)于長(zhǎng)江航運(yùn)體制改革方案的通知》規(guī)定，長(zhǎng)江航務(wù)管理局為交通部派出機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)長(zhǎng)江干線的航政、港政管理。因此，沙市長(zhǎng)江干線港口行政管理的分工問(wèn)題，應(yīng)由長(zhǎng)江航務(wù)管理局商有關(guān)方面確定，請(qǐng)你院逕與長(zhǎng)江航務(wù)管理局聯(lián)系予以明確。二、《內(nèi)河條例》第32條中“須征得當(dāng)?shù)厝嗣裾狻币痪涞暮x，應(yīng)理解為是

各省、自治區(qū)、計(jì)劃單列市交通廳（局），北京市交通局，天津、上海市市政工程局：近日，一些單位來(lái)電詢問(wèn)在國(guó)家稅制改革和外匯并軌后，有關(guān)進(jìn)口車輛如何計(jì)征車輛購(gòu)置附加費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“車購(gòu)費(fèi)”）問(wèn)題，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、計(jì)費(fèi)依據(jù)交通部、財(cái)政部《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦通〔1993〕35號(hào)文件精神有關(guān)問(wèn)題的通知》（交財(cái)發(fā)〔1993〕1356號(hào)）規(guī)定：“國(guó)外進(jìn)口的車輛，其車購(gòu)費(fèi)以計(jì)算進(jìn)口環(huán)節(jié)各項(xiàng)稅后的組合價(jià)格為計(jì)費(fèi)依據(jù)”。所謂進(jìn)口環(huán)節(jié)各項(xiàng)稅是指關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅。二、關(guān)稅稅率（一）自1994年1月1日起，進(jìn)口小汽車關(guān)稅稅率如下：1．排氣量3，000毫升及其以下的汽油機(jī)小汽車和排氣量2，500毫升及其以下的柴油機(jī)小汽車的進(jìn)口關(guān)稅稅率為110％。2．排氣量3，000毫升以上的汽油機(jī)小汽車和排氣量2，500毫升以上的柴油機(jī)小汽車的進(jìn)口關(guān)稅稅率為150％。（二）上述所述小汽車是指小轎車、旅行小客車、越野吉

江蘇省揚(yáng)州市中級(jí)人民法院：你院來(lái)函詢問(wèn)如何理解《水路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）中“承運(yùn)人”一詞的含義。經(jīng)與有關(guān)部門研究，現(xiàn)答復(fù)如下：一、承運(yùn)人是指依法與托運(yùn)人訂立水路貨物運(yùn)輸合同，負(fù)責(zé)履行承運(yùn)貨物的一方應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)，同時(shí)享有相應(yīng)權(quán)利，從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€(gè)人。水路貨物運(yùn)輸合同依法成立以后，承運(yùn)人和托運(yùn)人之間即明確了經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，雙方均為這一經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體之一。承運(yùn)人應(yīng)從承運(yùn)貨物時(shí)起至將貨物交付收貨人或依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理完畢時(shí)止，負(fù)責(zé)完成對(duì)承運(yùn)貨物的驗(yàn)收、交接、保管、裝卸、運(yùn)輸，交付等全部運(yùn)輸過(guò)程。因此，在常規(guī)的運(yùn)輸方式下，參與運(yùn)輸全過(guò)程的兩港一航，即起運(yùn)港、到達(dá)港和承擔(dān)實(shí)際運(yùn)輸?shù)拇骄鶠槌羞\(yùn)人。但起運(yùn)、到達(dá)時(shí)由貨方自辦運(yùn)輸業(yè)務(wù)、手續(xù)、自理裝卸作業(yè)的，則船方為承運(yùn)人。因不涉及港方，港方則不作為承運(yùn)人。二、根據(jù)《細(xì)則》和《水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》，以月度托運(yùn)計(jì)劃表代替月度運(yùn)輸合