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最近收到廣州等地交通部門的報(bào)告，要求進(jìn)一步明確非貿(mào)易渠道進(jìn)口的翻新車、舊車征收車輛購(gòu)置附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。經(jīng)研究，現(xiàn)通知如下：對(duì)于非貿(mào)易渠道進(jìn)口車輛，包括新車和各種翻新車、舊車，都應(yīng)按照《車輛購(gòu)置附加費(fèi)征收辦法》的規(guī)定，以該車輛的組合價(jià)格為計(jì)費(fèi)依據(jù)計(jì)征車輛購(gòu)置附加費(fèi)。為減少征繳過(guò)程中的矛盾和防止瞞報(bào)車價(jià)、偷逃車輛購(gòu)置附加費(fèi)，除另有規(guī)定外，對(duì)于進(jìn)口的翻新車、舊車，可比照同類型新車價(jià)格折價(jià)（一般不低于新車價(jià)格的百分之七十）計(jì)征車輛購(gòu)置附加費(fèi)。

河南省交通廳：你廳豫交財(cái)〔1991〕225號(hào)《關(guān)于輪胎式裝載機(jī)等施工機(jī)械免辦車輛購(gòu)置附加費(fèi)手續(xù)的請(qǐng)示》悉。關(guān)于你省公安部門將施工用的輪胎式推土機(jī)、輪胎式裝載機(jī)、自行式鏟運(yùn)機(jī)、拖式鏟運(yùn)機(jī)等具有特殊用途的專用施工機(jī)械納入車輛管理范圍，車主要求辦理車購(gòu)費(fèi)免征手續(xù)的問(wèn)題，我部研究認(rèn)為，施工機(jī)械屬非運(yùn)輸車輛，應(yīng)免予征收車輛購(gòu)置附加費(fèi)?？膳c拖拉機(jī)同樣管理，不發(fā)給免征憑證。所報(bào)單軸平板車不屬于車輛購(gòu)置附加費(fèi)免征車范圍，應(yīng)按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1985〕50號(hào)文件的規(guī)定征收車輛購(gòu)置附加費(fèi)。

浙江省交通廳：你廳浙交〔1991〕16號(hào)《關(guān)于征收拖拉機(jī)車購(gòu)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉，現(xiàn)函復(fù)如下：交通部、財(cái)政部、中國(guó)工商銀行（85）交財(cái)字760號(hào)文頒發(fā)的《車輛購(gòu)置附加費(fèi)征收辦法實(shí)施細(xì)則》第三條規(guī)定：“拖拉機(jī)暫不征收車輛購(gòu)置附加費(fèi)”。其中，“拖拉機(jī)”是指用于農(nóng)田作業(yè)，或者以農(nóng)田作業(yè)為主、兼用于運(yùn)輸?shù)臓恳齽?dòng)力機(jī)械。但對(duì)于將拖拉機(jī)或其動(dòng)力裝置改裝成主要從事運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸車輛（如將拖拉機(jī)同掛車改裝成一體的運(yùn)輸車輛等），則應(yīng)按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1985〕50號(hào)文發(fā)布的《車輛購(gòu)置附加費(fèi)征收辦法》第五條和第八條的規(guī)定，征收車輛購(gòu)置附加費(fèi)。

遼寧、黑龍江、江蘇、湖北、廣東、陜西省交通廳，沈陽(yáng)、哈爾濱、南京、武漢、廣州、西安市交通局（委）：根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家體改委、國(guó)家計(jì)委關(guān)于八個(gè)省會(huì)城市不再實(shí)行計(jì)劃單列若干政策銜接問(wèn)題意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)［1994］103號(hào)）的精神，經(jīng)研究，決定對(duì)沈陽(yáng)、哈爾濱、南京、武漢、廣州、西安6個(gè)省會(huì)城市取消計(jì)劃單列后的車輛購(gòu)置附加費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“車購(gòu)費(fèi)”）征收管理工作暫按以下辦法執(zhí)行。一、基本維持目前省會(huì)城市車購(gòu)費(fèi)征收體制不變。即在車購(gòu)費(fèi)征收管理方面，省會(huì)城市仍直接受交通部管理，其車購(gòu)費(fèi)收入直接交部，票證向部領(lǐng)取，各類報(bào)表和財(cái)務(wù)決算在報(bào)部的同時(shí)，抄報(bào)所在省交通廳。部下發(fā)車購(gòu)費(fèi)征管文件或組織召開(kāi)車購(gòu)費(fèi)會(huì)議，其范圍仍包括這六個(gè)城市。二、部對(duì)省會(huì)城市交通局（委）的車購(gòu)費(fèi)分成資金，通過(guò)所在省交通廳統(tǒng)一安排和劃轉(zhuǎn)。即在車購(gòu)費(fèi)分成資金安排使用和資金劃撥方面，部不再直接對(duì)省會(huì)城市，改為通過(guò)省廳統(tǒng)一安排和劃轉(zhuǎn)，

各省、自治區(qū)交通廳，北京市交通局，天津市、上海市市政工程局，沈陽(yáng)、大連、哈爾濱、南京、寧波、廈門、青島、武漢、廣州、重慶、西安市交通局（委），深圳市運(yùn)輸局：經(jīng)研究，現(xiàn)對(duì)過(guò)戶和改型、改裝及更換主要部件的車輛征收車輛購(gòu)置附加費(fèi)若干問(wèn)題規(guī)定如下：一、凡已按規(guī)定辦理車輛購(gòu)置附加費(fèi)繳費(fèi)或免征（辦）憑證手續(xù)的車輛，在發(fā)生過(guò)戶或改型、改裝及更換主要部件時(shí)，繳費(fèi)人應(yīng)持有關(guān)批準(zhǔn)的證明文件，向車輛落籍地車輛購(gòu)置附加費(fèi)征管部門辦理車輛購(gòu)置附加費(fèi)憑證異動(dòng)手續(xù)。二、對(duì)已按規(guī)定繳納車輛購(gòu)置附加費(fèi)并已辦理車輛落籍手續(xù)的車輛，如發(fā)生過(guò)戶或改型、改裝（不包括發(fā)動(dòng)機(jī)和車架或底盤均作更換的）情況時(shí)，不再征費(fèi)；對(duì)于原屬免征（辦）車輛購(gòu)置附加費(fèi)的車輛，如發(fā)生過(guò)戶或改型、改裝情況時(shí)，屬于征費(fèi)范圍內(nèi)的車輛，須按過(guò)戶或改型、改裝后的整車重置價(jià)值征收車輛購(gòu)置附加費(fèi)，核發(fā)車輛購(gòu)置附加費(fèi)繳費(fèi)憑證，并收回原發(fā)的免征（辦）憑證。原繳費(fèi)車輛的發(fā)動(dòng)機(jī)

關(guān)于車輛購(gòu)置附加費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱車購(gòu)費(fèi)）憑證遺失補(bǔ)辦問(wèn)題，交通部關(guān)于《車輛購(gòu)置附加費(fèi)征收業(yè)務(wù)規(guī)定》（見(jiàn)交財(cái)發(fā)〔1994〕1161號(hào)）第九條已作了規(guī)定，現(xiàn)根據(jù)各征管單位所反映的情況和要求，對(duì)有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充規(guī)定如下：一、繳費(fèi)人申請(qǐng)辦理車購(gòu)費(fèi)憑證遺失補(bǔ)辦手續(xù)時(shí)，必須持有按指定方式公告丟失車購(gòu)費(fèi)憑證的掛失聲明。掛失聲明應(yīng)符合以下要求：（一）掛失聲明應(yīng)在公開(kāi)發(fā)行的地、市級(jí)以上（含地、市級(jí)）政府機(jī)關(guān)報(bào)紙上刊登；（二）掛失聲明內(nèi)容應(yīng)包括：繳費(fèi)人單位名稱或繳費(fèi)人姓名，車輛類別、型號(hào)、牌照號(hào)碼、遺失憑證類別、遺失憑證號(hào)碼等（式樣見(jiàn)附件）；（三）為便于補(bǔ)發(fā)車購(gòu)費(fèi)憑證的建檔工作，繳費(fèi)人辦理丟失憑證登報(bào)掛失聲明時(shí)，應(yīng)單個(gè)刊登，不得多個(gè)合并刊登；（四）登報(bào)掛失手續(xù)由繳費(fèi)人自行辦理，各級(jí)車購(gòu)費(fèi)征管部門不得代為辦理。二、為避免繳費(fèi)人辦理登報(bào)掛失后又找回原丟失的車購(gòu)費(fèi)憑證，造成重復(fù)持證，繳費(fèi)人應(yīng)在登報(bào)掛失一個(gè)月后向車購(gòu)費(fèi)征管部

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部：你部〔1991〕外經(jīng)貿(mào)援函字第179號(hào)《關(guān)于申請(qǐng)免征軍援汽車購(gòu)置附加費(fèi)的函》悉。考慮到總后車船部一九九一年分別向第二汽車制造廠和北京吉普汽車有限公司訂購(gòu)的三百輛外援汽車（其中：東風(fēng)240牽引車五十輛，東風(fēng)140運(yùn)輸車二百輛，北京切諾基吉普車五十輛）系向外援項(xiàng)目提供，并直接運(yùn)往受援國(guó)而不在國(guó)內(nèi)使用和領(lǐng)取行車牌照的實(shí)際情況，同意免繳車輛購(gòu)置附加費(fèi)，但不發(fā)免征憑證。請(qǐng)憑此函到有關(guān)省市車輛購(gòu)置附加費(fèi)征管部門辦理手續(xù)。

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市交通廳（局、委）、財(cái)政廳（局），北京市交通運(yùn)輸總公司，天津、上海市市政工程局，廣東分署，各直屬海關(guān)：自一九八五年國(guó)務(wù)院發(fā)布《車輛購(gòu)置附加費(fèi)征收辦法》以來(lái)，各地海關(guān)在代征國(guó)外進(jìn)口車輛購(gòu)置附加費(fèi)方面做了大量的工作，為我國(guó)的公路建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。但是，由于海關(guān)代征車輛購(gòu)置附加費(fèi)中包括非貿(mào)易渠道進(jìn)口的車輛，一些涉外機(jī)構(gòu)和個(gè)人也因此對(duì)海關(guān)和車輛購(gòu)置附加費(fèi)的性質(zhì)產(chǎn)生了一些誤解，增加了海關(guān)代征工作的難度。根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示意見(jiàn)，決定對(duì)非貿(mào)易渠道進(jìn)口的車輛，改由進(jìn)境地交通部門負(fù)責(zé)征收車輛購(gòu)置附加費(fèi)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、自一九九一年十月一日起，非貿(mào)易渠道進(jìn)口車輛，包括入境旅客、境外企業(yè)、新聞等常駐機(jī)構(gòu)及常駐人員攜、運(yùn)進(jìn)境的車輛，捐贈(zèng)、贈(zèng)送進(jìn)境的東西，改由車輛進(jìn)境地交通部門負(fù)責(zé)征收車輛購(gòu)置附加費(fèi)，海關(guān)不再代為征收。貿(mào)易渠道進(jìn)口車輛的購(gòu)置附加費(fèi)仍由海關(guān)負(fù)責(zé)代征。二、個(gè)人

為了及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地了解和掌握各類征收車輛購(gòu)置附加費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“車購(gòu)費(fèi)”）車輛的價(jià)格信息，做好車輛購(gòu)置附加費(fèi)征收工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院及交通部、財(cái)政部有關(guān)文件規(guī)定精神，制定征收車購(gòu)費(fèi)車輛價(jià)格信息（以下簡(jiǎn)稱“車價(jià)信息”）工作制度。一、車價(jià)信息工作是車購(gòu)費(fèi)征收管理工作的重要組成部分，其內(nèi)容包括對(duì)征費(fèi)車輛價(jià)格信息的收集、整理、審核、匯總、上報(bào)、交流等項(xiàng)工作。二、交通部設(shè)立車價(jià)信息總中心（以下簡(jiǎn)稱“部總中心”），負(fù)責(zé)全國(guó)車價(jià)信息管理工作。華北、東北、華東、中南、西北、西南每個(gè)片區(qū)設(shè)立一個(gè)片區(qū)車價(jià)信息中心（以下簡(jiǎn)稱“片區(qū)中心”），負(fù)責(zé)本片區(qū)內(nèi)各省、自治區(qū)、直轄市、車購(gòu)費(fèi)單列市（以下簡(jiǎn)稱“?。▍^(qū)、市）”）生產(chǎn)（組裝）廠生產(chǎn)、組裝車輛的價(jià)格信息工作。每個(gè)?。▍^(qū)、市）設(shè)立一個(gè)?。▍^(qū)、市）車價(jià)信息中心（以下簡(jiǎn)稱“省市中心”），負(fù)責(zé)本?。▍^(qū)、市）車價(jià)信息工作。全國(guó)設(shè)立若干個(gè)進(jìn)口車輛車價(jià)信息中心（以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)口中心

車輛購(gòu)置稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)購(gòu)置規(guī)定車輛的單位和個(gè)人征收的一種稅。車輛購(gòu)置附加費(fèi)是國(guó)家向購(gòu)車單位和個(gè)人在購(gòu)車時(shí)征收用于公路建設(shè)的專用資金?，F(xiàn)行車輛購(gòu)置稅法的基本規(guī)范，是從2001年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅暫行條例》。車輛購(gòu)置稅征稅范圍為汽車、摩托車、電車、掛車、農(nóng)用運(yùn)輸車，稅率為10%，應(yīng)納稅額的計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=計(jì)稅價(jià)格×稅率。一、汽車購(gòu)置稅什么時(shí)候取消一、目前只有對(duì)新能源車進(jìn)行減免。《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅暫行條例》規(guī)定，自2014年9月1日至2017年底，對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售(包括進(jìn)口)的純電動(dòng)以及符合條件的插電式(含增程式)混合動(dòng)力、燃料電池三類新(1225.32,8.560,0.70%)汽車免征車輛購(gòu)置稅。二、車輛購(gòu)置稅，是對(duì)車輛這個(gè)特殊的商品征收的稅種，屬于流轉(zhuǎn)稅的范疇，實(shí)際上是對(duì)高消費(fèi)的、奢侈的、非生活必須品、對(duì)環(huán)境有污染的征收一種特殊的消費(fèi)稅。除非新

為了加強(qiáng)摩托車、農(nóng)用車車輛購(gòu)置附加費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱車購(gòu)費(fèi)）的征收工作，加大對(duì)摩托車、農(nóng)用車車購(gòu)費(fèi)征收管理力度，切實(shí)提高這部分車輛的車購(gòu)費(fèi)實(shí)征水平，特制訂本試行辦法。第一條代征單位各級(jí)車購(gòu)費(fèi)征管部門可委托轄區(qū)內(nèi)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站代征本籍摩托車、農(nóng)用車的車購(gòu)費(fèi)。第二條代征范圍代征的車輛只限于本籍的國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口摩托車和農(nóng)用車。第三條代征條件委托代征的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站必須具備較好的管理水平，認(rèn)真執(zhí)行征收政策，按章辦事，管理制度健全，征費(fèi)人員廉潔奉公，忠于職守，熟悉業(yè)務(wù)，有固定的站房設(shè)施，相適應(yīng)的辦公條件。第四條征收標(biāo)準(zhǔn)一、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)（組裝）的車輛以購(gòu)置車輛的所有購(gòu)車發(fā)票為計(jì)費(fèi)依據(jù)，費(fèi)率為10％。計(jì)費(fèi)價(jià)格包括消費(fèi)稅，不包括增值稅。二、國(guó)外進(jìn)口的車輛以海關(guān)"貨物進(jìn)口證明書(shū)"確定的完稅價(jià)格，按當(dāng)日匯率換算成人民幣，加上分別計(jì)算的關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅各項(xiàng)稅額后的實(shí)際組合價(jià)格為計(jì)費(fèi)依據(jù)，費(fèi)率為10％。三、經(jīng)審核，繳費(fèi)人納

江蘇省交通廳：你廳《關(guān)于車輛購(gòu)置附加費(fèi)是否繳納教育費(fèi)附加和城市維護(hù)建設(shè)稅的緊急請(qǐng)示》（蘇交財(cái)便〔1996〕字第39號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：車輛購(gòu)置附加費(fèi)是國(guó)務(wù)院決定從1985年開(kāi)征專門用于公路建設(shè)的專項(xiàng)資金，屬于政府專項(xiàng)資金，并且是由交通主管部門設(shè)置專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收管理，這些專門機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府職能，只是由于行政編制而定性為事業(yè)單位。所以車輛購(gòu)置附加費(fèi)不屬于營(yíng)業(yè)稅及其他附加稅費(fèi)的征收范圍。在1985年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《車輛購(gòu)置附加費(fèi)征收辦法》中，明確規(guī)定由交通部按?？顚Ｓ迷瓌t，負(fù)責(zé)征收并統(tǒng)一安排使用，體現(xiàn)了責(zé)權(quán)利相結(jié)合、征管用統(tǒng)一安排的精神，并規(guī)定對(duì)其不征能源交通建設(shè)基金。所以在稅制改革前，當(dāng)少數(shù)地方提出要征收營(yíng)業(yè)稅時(shí)，財(cái)政部稅務(wù)總局即明確規(guī)定對(duì)其不征營(yíng)業(yè)稅。由于教育費(fèi)附加和城市建設(shè)維護(hù)稅是隨同營(yíng)業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅一并征收的，因此對(duì)車輛購(gòu)置附加費(fèi)不應(yīng)征收教育費(fèi)附加和城市維護(hù)建設(shè)稅。最近，一些地區(qū)提

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市交通廳（局、委、辦），財(cái)政廳（局），天津、上海市市政工程局：近接廣東、新疆、西安等地交通部門報(bào)告，反映在執(zhí)行《關(guān)于違反＜車輛購(gòu)置附加費(fèi)征收辦法＞的處罰細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“處罰細(xì)則”）過(guò)程中，個(gè)別當(dāng)事人對(duì)車證不符受到處罰提出申訴的問(wèn)題，現(xiàn)對(duì)此解釋如下：《處罰細(xì)則》第二、第十條所述“車證不符”是指駕駛員（車主）所持“車輛購(gòu)置附加費(fèi)繳費(fèi)（免征、免辦）憑證上所列內(nèi)容與該車的實(shí)際情況不相符。例如：憑證上單位是西安汽車運(yùn)輸公司，實(shí)際是西安古城出租汽車公司；憑證上的發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼是00004，汽車發(fā)動(dòng)機(jī)上的號(hào)碼是54230；憑證上有應(yīng)該填寫(xiě)而未填寫(xiě)的項(xiàng)目以及在車購(gòu)費(fèi)管理機(jī)關(guān)欄未蓋驗(yàn)證章等都屬于車證不符。凡有車證不符的，應(yīng)按《處罰細(xì)則》第十條規(guī)定處理。

第一條根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部整頓財(cái)政周轉(zhuǎn)金方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕1號(hào)）精神及有關(guān)規(guī)定，為了做好車輛購(gòu)置附加費(fèi)周轉(zhuǎn)借款的清理工作，規(guī)范車輛購(gòu)置附加費(fèi)周轉(zhuǎn)借款回收資金（以下簡(jiǎn)稱回收資金）的使用管理，促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展，特制定本辦法。第二條本辦法所稱回收資金，是指交通部按規(guī)定借給各省、自治區(qū)、直轄市交通部門的車輛購(gòu)置附加費(fèi)周轉(zhuǎn)借款在本辦法未公布前已收回但尚未安排使用的資金（本金部分），和本辦法公布后應(yīng)收回的資金（本金和利息）。第三條回收資金使用范圍。一、國(guó)道主干線及特大橋梁、隧道等公路項(xiàng)目的建設(shè)；二、具有重要意義的省級(jí)干線公路及大型橋梁、隧道等公路項(xiàng)目的建設(shè)；三、與上述公路項(xiàng)目配套的重點(diǎn)汽車客貨場(chǎng)、站設(shè)施的建設(shè)；四、國(guó)務(wù)院和財(cái)政部、交通部批準(zhǔn)的其他公路項(xiàng)目支出。第四條回收資金使用安排原則。一、回收資金的使用要體現(xiàn)向中西部地區(qū)傾斜的原則，重點(diǎn)安排西部地區(qū)，兼顧中部地區(qū)，適當(dāng)考慮東部地