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據(jù)河南商報(bào)近日?qǐng)?bào)道，鄭州市白沙鎮(zhèn)霍女士的丈夫徐先生是“倒插門(mén)女婿”，2003年就遷入了某村并與徐女士一家同在一個(gè)戶(hù)口簿上落戶(hù)。

而根據(jù)2013年鎮(zhèn)政府與霍家簽訂的征收補(bǔ)償安置協(xié)議，徐先生能享有65平方米的安置面積。

但日前鎮(zhèn)政府卻反悔了，表示根據(jù)2017年最新頒布的《回遷人口界定辦法》及當(dāng)?shù)卮逡?guī)民約，徐先生的情況是無(wú)法享有安置面積的：

協(xié)議是不錯(cuò)，但如果協(xié)議與界定辦法有沖突的話(huà)，以界定辦法為準(zhǔn)。

鎮(zhèn)回遷辦主任畢文才解釋?zhuān)?013年對(duì)于具體的分房辦法還不明確，現(xiàn)在既然有新辦法，肯定以新辦法為準(zhǔn)。

第一批回遷一共有3個(gè)村，共4500人，就他一家提出異議了，后面還有十幾個(gè)村，所以這口子不能開(kāi)。

對(duì)于善后方案，畢文才介紹，到2019年時(shí)，相關(guān)回遷安置工作大部分完成，包括徐落義在內(nèi)的一些遺留問(wèn)題再做處理。

那么本案的是非曲直究竟如何呢?在明律師表示，鎮(zhèn)政府“出爾反爾”的做法無(wú)疑是錯(cuò)誤、違法的，征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞致男?，徐先生的安置?quán)益不應(yīng)有任何縮水。

首先，目前并無(wú)任何證據(jù)證明鎮(zhèn)政府在2013年與霍女士一家簽訂的征收補(bǔ)償協(xié)議的內(nèi)容存在違法之處。

那么依照法律規(guī)定，涉案協(xié)議不存在被認(rèn)定為無(wú)效的問(wèn)題。

而撤銷(xiāo)、變更的除斥期間均為1年，早已經(jīng)過(guò)，鎮(zhèn)政府已無(wú)權(quán)行使撤銷(xiāo)變更權(quán)。

且涉案協(xié)議不是一般的平等主體之間訂立的民事合同，而是法律意義上的“行政合同”，即政府與行政相對(duì)人簽訂的協(xié)議，是政府作出的行政行為的一種。

有關(guān)該協(xié)議的爭(zhēng)議、糾紛，依法應(yīng)有行政法律調(diào)整，受行政法基本原則中的誠(chéng)實(shí)信用(信賴(lài)保護(hù))原則規(guī)制。

據(jù)此，鎮(zhèn)政府是應(yīng)當(dāng)依法履行協(xié)議約定的，也只有這樣才能確保政府的公信力不受損害。

其次，所謂《回遷人口界定辦法》的法律地位存疑，很可能是連地方政府規(guī)章都?jí)虿恢摹凹t頭文件”性質(zhì)。

那么這樣的紅頭文件是不能作為使行政合同無(wú)效的依據(jù)的。

更為重要的是，該文件是2017年才頒布的，自然無(wú)法調(diào)整2013年的事情，這是“法不溯及既往”的時(shí)間效力原則，可謂盡人皆知。

鎮(zhèn)干部在報(bào)道中的表態(tài)只能說(shuō)明其確系法盲，需要接受普法教育，而不是待在干部的崗位上亂作為。

再次，徐先生系2003年就將戶(hù)口遷入了該村，屬于政策意義上的“老人”。

老人老辦法，新人新辦法，這是政策常識(shí)。

所謂“后面還有十幾個(gè)村，口子不能開(kāi)”的說(shuō)法，完全是站在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦事“省事兒”的出發(fā)點(diǎn)考慮的，而沒(méi)有絲毫的法治意識(shí)顯現(xiàn)。

行政性協(xié)議是政府與相對(duì)人一對(duì)一簽訂的，徐先生的這份，解決的是徐先生的問(wèn)題，與后面那些位何干?后面的，同樣應(yīng)當(dāng)一個(gè)一個(gè)看協(xié)議，按約定來(lái)，不存在相互影響、“傳染”這一說(shuō)。

至于那些突擊將女婿戶(hù)口遷入以獲取補(bǔ)償安置權(quán)益的，直接通過(guò)政策阻止就完了。

顯然，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)找出的一大堆理由、“苦衷”，目的只有一個(gè)——不履行當(dāng)初的協(xié)議，與后面那些位是一點(diǎn)兒關(guān)系都沒(méi)有。

至于所謂的“遺留問(wèn)題”，也是由于鎮(zhèn)政府眼下的不作為、亂作為人為制造的，后續(xù)解決起來(lái)只會(huì)更難，或者干脆淪于不了了之。

根據(jù)《婦女權(quán)益保障法》第33條之規(guī)定，因結(jié)婚男方到女方住所落戶(hù)的，男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益。

據(jù)此，霍女士一家當(dāng)初與鎮(zhèn)政府訂立的補(bǔ)償協(xié)議完全是于法有據(jù)的，鎮(zhèn)政府必須履行。

倒插門(mén)女婿在征收中是否享有補(bǔ)償權(quán)益，在實(shí)踐中有各種復(fù)雜的具體情況存在，不可簡(jiǎn)單地一概而論。

但“法律”對(duì)此問(wèn)題的原則性規(guī)定卻是不容逾越的。