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稅收先行政復(fù)議后行政訴訟的情況有哪些
來源:法律編輯整理 時間: 2023-05-22 20:00:40 215 人看過

一、稅收先行政復(fù)議后行政訴訟的情況有哪些

關(guān)于先行政復(fù)議后行政訴訟的情形如下:

(1)《行政復(fù)議法》第30條第1款規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的,應(yīng)當先申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟?!?/p>

(2)《中華人民共和國稅收征收管理法》第88條第1款規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時,必須先依照稅務(wù)機關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院起訴?!?/p>

(3)《中華人民共和國海關(guān)法》第64條規(guī)定:“納稅義務(wù)人同海關(guān)發(fā)生納稅爭議時,應(yīng)當繳納稅款,并可以依法申請行政復(fù)議;對復(fù)議決定仍不服的,可以依法向人民法院提起訴訟?!?/p>

(4)《中華人民共和國國家安全法》第31條規(guī)定:“當事人對拘留決定不服的,可以自接到處罰決定書之日起15日內(nèi),向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟?!?/p>

(5)《中華人民共和國商標法》第32條規(guī)定:“對駁回申請、不予公告的商標,商標局應(yīng)當書面通知商標注冊申請人。商標注冊申請人不服的,可以自收到通知之日起15日內(nèi)向商標評審委員會申請復(fù)審,由商標評審委員會作出決定,并書面通知申請人?!?/p>

當事人對商標評審委員會的決定不服的,可以自收到通知之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。

二、稅務(wù)行政復(fù)議與稅收行政訴訟的關(guān)系

稅務(wù)行政復(fù)議:稅務(wù)行政復(fù)議是我國行政復(fù)議制度的一個重要組成部分。稅務(wù)行政復(fù)議是指當事人(納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人及其他稅務(wù)當事人)不服稅務(wù)機關(guān)及其工作人員作出的稅務(wù)具體行政行為,依法向上一級稅務(wù)機關(guān)(復(fù)議機關(guān))提出申請,復(fù)議機關(guān)經(jīng)審理對原稅務(wù)機關(guān)具體行政行為依法作出維持、變更、撤銷等決定的活動。

稅收行政訴訟:稅務(wù)行政訴訟是指公民、法人和其他組織認為稅務(wù)機關(guān)及其工作人員的具體稅務(wù)行政行為違法或者不當,侵犯了其合法權(quán)益,依法向人民法院提起行政訴訟,由人民法院對具體稅務(wù)行政行為的合法性進行審查并作出裁決的司法活動。其目的是保證人民法院正確、及時審理稅務(wù)行政案件,保護納稅人、扣繳義務(wù)等當事人的合法權(quán)益,維護和監(jiān)督稅務(wù)機關(guān)依法行使行政職權(quán)。

根據(jù)《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》和《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定,稅務(wù)行政訴訟起訴與稅務(wù)行政復(fù)議的關(guān)系有以下幾種情況:

(1)必經(jīng)復(fù)議,即未經(jīng)復(fù)議不能向人民法院起訴。因征稅問題發(fā)生爭議,行政相對人必須先申請稅務(wù)行政復(fù)議,否則不得向人民法院起訴。

(2)選擇復(fù)議,即稅務(wù)行政相對人既可以向稅務(wù)機關(guān)申請復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴。非因征稅問題發(fā)生的稅務(wù)爭議均適用選擇訴訟。

(3)復(fù)議機關(guān)終局裁決,即行政相對人在稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)作出復(fù)議決定后,不得向人民法院提起行政訴訟。稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)一般無權(quán)作出終局裁決,只有一種情況例外:根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,對國家稅務(wù)總局作出的具體行政行為不服的,行政相對人只能向國家稅務(wù)總局申請復(fù)議。對國家稅務(wù)總局作出的復(fù)議決定不服的,申請人可以向法院起訴,也可以向國務(wù)院申請裁決,但國務(wù)院的裁決是終局裁決。

為防止行政機關(guān)辦事拖拉、不講效率,同時也為了保護行政相對人的合法權(quán)益,法律規(guī)定,自法定復(fù)議期限屆滿之日起,無論稅務(wù)機關(guān)是否正在復(fù)議,當事人均可向人民法院提起訴訟。

行政復(fù)議的范圍:

根據(jù)《行政復(fù)議法》第6條規(guī)定,公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服,可以申請行政復(fù)議:

(1)對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;

(2)對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施不服的;

(3)對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;

(4)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

(5)認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;

(6)認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)村承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;

(7)認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

(8)認為符合法定條件,申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項,行政機關(guān)沒有依法辦理的;

(9)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機關(guān)沒有依法履行的;

(10)申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的;

(11)認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

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      一、復(fù)議的申請(一)、申請復(fù)議的時間1、納稅人、扣繳義務(wù)人和其他稅務(wù)當事人同國家稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時,必須先依照國家稅務(wù)機關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的稅額繳納解繳稅款及滯納金或提供納稅擔(dān)保,然后可以在收到國家稅務(wù)機關(guān)填發(fā)的繳款憑證之日或擔(dān)保確認起六十日內(nèi)向上一級國家稅務(wù)機關(guān)申請復(fù)議。2、申請人對國家稅務(wù)機關(guān)作出的稅收保全措施、稅收強制執(zhí)行措施及行政處罰行為不服,可以在接到處罰通知之日起或者國家稅務(wù)機關(guān)采取稅收保全措施,強制執(zhí)行措施之日起六十日內(nèi)向上一級國家稅務(wù)機關(guān)申請復(fù)議或直接向人民法院起訴。3、申請人對國家稅務(wù)機關(guān)作出的阻止出境行為,拒絕頒發(fā)稅務(wù)登記證、出售發(fā)票或不予答復(fù)的行為以及責(zé)令提交納稅保證金或提供納稅擔(dān)保的行為不服申請復(fù)議,可以在知道上述行為之日起六十日內(nèi)向上一級國家稅務(wù)機關(guān)申請復(fù)議。(二)申請復(fù)議應(yīng)當符合下列條件:1、申請人認為具體行政行為直接侵犯了其合法權(quán)益;2、有明確的
      2023-04-24
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    • 行政復(fù)議與行政訴訟的先后提起順序是什么?行政復(fù)議申請人權(quán)利
      《行政訴訟法》第三十七條規(guī)定:“對屬于人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。法律規(guī)定應(yīng)當先向行政機關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定?!币勒招姓V訟法的規(guī)定,在提起行政訴訟之前是否需要經(jīng)過行政復(fù)議,分為兩種情況:第一,在法律、法規(guī)沒有規(guī)定需要先向行政機關(guān)申請行政復(fù)議,對行政復(fù)議不服才能向人民法院起訴的情況下,當事人可以先向行政機關(guān)申請行政復(fù)議,對行政復(fù)議不服再向人民法院起訴;也可以不經(jīng)過行政復(fù)議,直接向人民法院提起行政訴訟。需要注意的是,公民、法人或者其他組織在選擇申請行政復(fù)議或直接向人民法院提起行政訴訟時,不得就同一內(nèi)容既向行政機關(guān)申請復(fù)議又向人民法院提起行政訴訟。選擇行政復(fù)議的,需經(jīng)行政復(fù)議后,對行政復(fù)議決定不服的再向
      2023-05-06
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    • 行政復(fù)議與行政訴訟關(guān)系復(fù)議前置問題有哪些
      所謂的復(fù)議前置,是指行政爭議發(fā)生以后,相關(guān)人必須先向法定的行政復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟,不允許在未經(jīng)復(fù)議的情形下直接向人民法院起訴。目前,行政復(fù)議法第三十條第一款、治安管理處罰條例第三十九條以及稅收征收管理法第八十八條第一款對此都做了明確的規(guī)定。行政復(fù)議法第三十條第一款規(guī)定:公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的,應(yīng)當先申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。稅收征收管理法第八十八條第一款規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時,必須先依稅務(wù)機關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)擔(dān)保,然后可以依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院起訴。治安管理處罰條例第三十九條規(guī)定
      2023-06-13
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    #行政訴訟知識
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      行政強制措施是指行政機關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。... 更多>

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