當前在破產(chǎn)案件審理過程中遇到的疑難問題及處理意見
來源：法律編輯整理
時間： 2023-06-11 22:02:29
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隨著我國經(jīng)濟體制改革的進一步深化，為全面建立我國現(xiàn)代企業(yè)制度，黨的十五大明確提出"鼓勵兼并，規(guī)范破產(chǎn)，實施再就業(yè)工程"的重大決策，在國家實施積極的"優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)"政策，進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中，一批不符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律要求的企業(yè)必然要退出市場，而按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求對現(xiàn)有的國有企業(yè)進行改制和規(guī)范，也有一些企業(yè)不能繼續(xù)適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，或因企業(yè)資源枯竭等客觀因素必須關(guān)閉，這些企業(yè)中多數(shù)通過向人民法院申請破產(chǎn)來清理債權(quán)債務(wù)，退出市場。筆者現(xiàn)在就破產(chǎn)案件的受理、審理中遇到許多難以解決的問題，談以下幾點看法。
一、在破產(chǎn)案件受理中遇到的問題
（一）債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)目前很難操作，其一，由于債務(wù)人不同意破產(chǎn)，對于破產(chǎn)清算所需的財務(wù)資料不予提供，對于破產(chǎn)清算工作不予配合，法院如強制其進行清算，就會引起職工的不滿情緒，影響社會安定。其二，債務(wù)人的主管部門不同意債務(wù)人破產(chǎn)，按照現(xiàn)行《破產(chǎn)法》清算組成員主要從債務(wù)人的主管部門和政府有關(guān)職能部門中指定，債務(wù)人的主管部門不派員參加清算組，清算組無法成立，破產(chǎn)清算工作難以進行。因此，對債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)案件的受理要謹慎，既要考慮依法辦事，又要考慮社會的穩(wěn)定，在作好債權(quán)人工作的前提下原則上不予受理。必須受理的申請人必須預(yù)交案件受理費，并墊付清算費用。還要及時向當?shù)卣推髽I(yè)主管部門通報情況，并向上級法院報告。
（二）中外合資、合作企業(yè)及聯(lián)營企業(yè)的破產(chǎn)。按照法律規(guī)定須中外合資、合作以及聯(lián)營的雙方的同意，并共同派員成立清算組進行清算。有的中外合資、合作企業(yè)及聯(lián)營企業(yè)的合資、合作、聯(lián)營一方難以找到，或其不派員參加清算組。上述企業(yè)申請破產(chǎn)的前置條件必須是經(jīng)過清算，未進行清算的法院不予受理。對于中外合資、合作企業(yè)一方難以找到，或其不派員參加清算的，可以依照相關(guān)法律和行政法規(guī)進行特別清算。對于聯(lián)營企業(yè)應(yīng)當由聯(lián)營雙方先行協(xié)商解除或終止聯(lián)營進行清算，雙方達不成一致的應(yīng)當先通過訴訟解除或終止聯(lián)營進行清算。
（三）對于工商行政管理部門吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)申請破產(chǎn)，法院能否受理的問題。每年被工商行政管理部門吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)很多，以目前法院審理破產(chǎn)案件人員，難以承受這類案件的審理。但是營業(yè)執(zhí)照的吊銷是一種行政處罰，企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后喪失的是經(jīng)營權(quán)，從某種意義上說企業(yè)喪失的是行為能力，企業(yè)的法人地位并未喪失。因此，對這類企業(yè)申請破產(chǎn)法院應(yīng)當受理，但在受理時要注意以下兩點，一是必須先由企業(yè)的主管部門或開辦人進行清算，清算不能時才能進入破產(chǎn)程序。二是如果被吊銷后又被注銷的，無論是否進行了清算均不再適用破產(chǎn)程序。
（四）目前對無主管部門的有限責任公司申請破產(chǎn)的，受理和審理難度都很大。有限責任公司是公司法生效后，按照公司法的規(guī)定登記注冊的企業(yè)法人，這類企業(yè)法人沒有主管部門，由于現(xiàn)行《破產(chǎn)法》是與《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》配套制定的，公司法生效后破產(chǎn)法的配套立法相對滯后。按照現(xiàn)行的破產(chǎn)法，有限責任公司申請破產(chǎn)，清算組難以成立。新破產(chǎn)法草案中的財產(chǎn)管理人制度解決了這個問題。因此，建議在新破產(chǎn)法生效之前，此類企業(yè)的破產(chǎn)，必須先行清算。清算有出資各方共同進行，清算不能時再進入破產(chǎn)程序。破產(chǎn)清算組由中介機構(gòu)和律師事務(wù)所與法院指定的政府有關(guān)部門的人員組成。此外對于這類企業(yè)在職工未妥善安置之前，不予受理其破產(chǎn)申請。
上述凡是經(jīng)過清算之后破產(chǎn)的，均應(yīng)由清算組織代破產(chǎn)企業(yè)向法院提出破產(chǎn)申請。
二、在破產(chǎn)案件審理中難以解決的問題
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經(jīng)濟犯罪一、經(jīng)濟詐騙罪經(jīng)濟詐騙罪行為一般都涉及經(jīng)濟內(nèi)容，所以法律上沒有“經(jīng)濟詐騙罪”的說法，我國現(xiàn)行法律上所講的經(jīng)濟詐騙主要分一般詐騙、合同詐騙和金融詐騙，經(jīng)濟詐騙罪是包括了詐騙罪、合同詐騙罪、金融詐騙罪其中跟經(jīng)濟社會密切相關(guān)的詐騙犯罪，包括但不限于詐騙罪、合同詐騙罪、金融詐騙罪。經(jīng)濟詐騙罪中合同詐騙是具體罪名(刑法第二百二十四條)，在刑法中包含在擾亂市場秩序罪(刑法第八節(jié))這一類罪名中，是指在簽訂和履行合同的過程中利用合同詐騙對方錢財?shù)哪承┬袨?經(jīng)濟詐騙罪中金融詐騙是一類罪名(刑法第五節(jié))，主要涉及金融領(lǐng)域，包括集資詐騙、貸款詐騙、信用證詐騙、信用卡詐騙、有價證券詐騙、保險詐騙等;經(jīng)濟詐騙罪中其他的詐騙行為就是通常意義上的詐騙，包括利用一般手段詐騙別人財產(chǎn)的行為(刑法第二百六十六條)，詐騙出口退稅的行為，利用某些非法組織的詐騙行為(刑法第三百條)等。許多當事人詢問經(jīng)濟詐騙罪量刑標準是什么?有人認2023-06-18227人看過 -
一、在實施財務(wù)管理的目標過程中遇到問題應(yīng)如何解決發(fā)展速度與資金籌集在成長中，企業(yè)家面臨的一個很大誘惑是融資。對那些成長性良好的公司，銀行貸款、國內(nèi)國際上市、戰(zhàn)略性或財務(wù)性的投資等很多機會主動來敲門。有的企業(yè)搞不清是發(fā)展速度需要資金支持，還是巨大的籌資機會需要規(guī)模和速度的配合。深圳萬德萊曾經(jīng)是成長企業(yè)中的佼佼者，為了登上創(chuàng)業(yè)板，在短短兩三年的時間，這家公司進行了超常的快速擴張，通過銀行貸款及其他借款，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，收購其他產(chǎn)品和公司，企圖創(chuàng)造一個實力與速度都更誘人的王國。然而，由于管理能力跟不上這樣的發(fā)展速度，萬德萊投資的項目多數(shù)失敗了，還沒來得及上市，就由于大面積虧損，資不抵債，快速地走向破產(chǎn)。要發(fā)展多快才合適？這個問題的答案往往是和資金籌集緊密聯(lián)系在一起的。只是，水能載舟，亦能覆舟，對這個問題的回答可能是成長性企業(yè)需要考慮的關(guān)鍵戰(zhàn)略問題之一，也是最大的風險之一。擴張與控制除速度之外，擴張2023-04-30265人看過
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律師事務(wù)所在組織上受司法行政機關(guān)和律師協(xié)會的監(jiān)督和管理。它在規(guī)定的專業(yè)活動范圍內(nèi)，接受中外當事人的委托，提供各種法律服務(wù)；負責具體分配和指導所屬律師的業(yè)務(wù)工作；根據(jù)需要，經(jīng)司法部批準，可設(shè)立專業(yè)性的律師事務(wù)所，有條件的律師事務(wù)所可按專業(yè)分工... 更多>
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重婚罪的界定以及在審理過程中遇到的若干問題遼寧在線咨詢 2023-07-22實踐中，婚姻關(guān)系重合大致有四種情形： 1、法定婚（即依法登記）法定婚 2、法定婚事實婚 3、事實婚法定婚 4、事實婚事實婚。前兩種是重婚罪的典型常態(tài)，而對于第三種與第四種，即前一次是事實婚，后一次是法定婚或者前后兩次都是事實婚的，實踐操作上，原則上不構(gòu)成重婚罪，但是若前一次的婚姻關(guān)系成立于1994年2月1日之前且符合結(jié)婚的實質(zhì)要件的，該事實婚仍受法律保護，此后又有事實婚或法定婚的，應(yīng)認定構(gòu)成重婚罪 -
訴訟中，被告()死亡的案件遇到的程序和實體問題及處理香港在線咨詢 2022-10-20對于這類案件，主要涉及到幾個問題方面的：一是訴訟中被告(債務(wù)人)死亡，有遺產(chǎn)，但其繼承人表示放棄繼承，也不愿參加訴訟，是終結(jié)訴訟還是繼續(xù)進行審理的問題。對于這種情況應(yīng)如何處理，法律上沒有明確規(guī)定，實踐中意見也不統(tǒng)一。有的認為，繼承人放棄繼承的，可以不參加訴訟，這時應(yīng)終結(jié)訴訟。有的認為，被告死亡，有遺產(chǎn)，繼承人放棄繼承，又不愿意參加訴訟的，仍應(yīng)將繼承人列為被告，以死亡的當事人的遺產(chǎn)承擔權(quán)利、義務(wù)。筆 -
如何處理企業(yè)破產(chǎn)中的審計過程中發(fā)生的問題青海在線咨詢 2022-07-31由于破產(chǎn)企業(yè)用于抵押的資產(chǎn)，不能作為破產(chǎn)財產(chǎn)，抵押物變現(xiàn)價值應(yīng)首先償還抵押權(quán)人的債權(quán)，超出債權(quán)的部分才可并入破產(chǎn)財產(chǎn)用于其他程序的償還。所以，正確認定抵押資產(chǎn)，維護保障債權(quán)人利益顯得十分重要。 根據(jù)最高人民法院法釋［2003］6號《關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)國有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)否列入破產(chǎn)財產(chǎn)等問題的批復(fù)》，法釋［2002］14號《關(guān)于國有工業(yè)企業(yè)以機器設(shè)備等財產(chǎn)為抵押物與債權(quán)人簽訂的抵押合同的法律效力問題的批復(fù) -
搶奪罪案件在處理過程中存在哪些問題江西在線咨詢 2023-02-28搶奪罪，是指以非法占有為目的，公開奪取數(shù)額較大的公私財物的行為。在處理過程中存在的問題有： 1、犯罪數(shù)額難以確定，造成搶奪犯罪分子難以得到應(yīng)有的懲罰。 2、搶奪致人重傷、死亡等嚴重后果法律規(guī)定的打擊力度不夠。 3、搶奪中使用暴力如何定性問題。 4、搶奪罪重刑率偏低。 -
高法就審理民事行政抗訴案件程序問題頒處理意見山西在線咨詢 2022-10-28人民法院對民事、行政抗訴案件裁定再審后，出現(xiàn)當事人申請撤回申訴、達成和解協(xié)議、主體發(fā)生變化、拒不出庭應(yīng)訴等情形，該怎么辦近日，最高人民法院下發(fā)的《關(guān)于審理民事、行政抗訴案件幾個具體程序問題的意見》通知中，就上述問題提出了具體處理意見。法制日報的消息說，《通知》指出，人民法院裁定再審后，向人民檢察院申訴的當事人書面申請撤回申訴，人民法院應(yīng)當裁定終結(jié)再審訴訟。如果人民檢察院是以生效裁判損害國家利益或者
