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近來，社會(huì)輿論都在熱議延遲退休，似乎這成了當(dāng)下要解決的緊迫問題。其實(shí)，改革養(yǎng)老金雙軌制問題，遠(yuǎn)比延遲退休更重要、更緊迫。延遲退休，說到底，只是解決社會(huì)人力資源短缺及有效利用的問題。人力資源和社會(huì)保障部副部長胡*義在接受采訪時(shí)說：“去年我國勞動(dòng)力資源總量首次出現(xiàn)了絕對(duì)下降的現(xiàn)象，比前年減少了345萬人，與此同時(shí)人口老齡化高峰正日益逼近。按照測(cè)算，2030年前后，我們將進(jìn)入到老齡化高峰，到2053年左右會(huì)達(dá)到峰值，屆時(shí)老齡人口可能超過4.8億，占整個(gè)人口的35%以上。除了勞動(dòng)力大大減少之外，養(yǎng)老金的繳費(fèi)人員和領(lǐng)取人員之間的比例也會(huì)日益嚴(yán)峻?！睆暮?副部長的權(quán)威說法來看，延遲退休也遠(yuǎn)沒到危機(jī)時(shí)刻，眼下還不是一個(gè)迫切需要解決的問題，起碼不是非常緊迫的問題。然而，養(yǎng)老金雙軌制則完全不同，不及時(shí)解決或解決不好，必然會(huì)釀成更大的社會(huì)問題。因?yàn)轲B(yǎng)老金雙軌制將人分成了三六九等，養(yǎng)老金最高者每月可上萬元，最低

8月26日，民政部網(wǎng)站發(fā)布消息，民政部、國家發(fā)改委確定42個(gè)地區(qū)為全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)地區(qū)，其中我省的廣州、深圳列入其中。近日下發(fā)的《民政部辦公廳、發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的通知》指出，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)是一項(xiàng)全新的工作，改革創(chuàng)新的任務(wù)十分艱巨。各地要充分認(rèn)識(shí)開展試點(diǎn)工作的重大意義，解放思想，真抓實(shí)干，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面參與的積極性和主動(dòng)性，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。試點(diǎn)地區(qū)要緊密圍繞8個(gè)方面內(nèi)容開展試點(diǎn)，包括：健全養(yǎng)老服務(wù)體系、引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)、完善養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展政策、強(qiáng)化城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局、創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給方式、培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管。據(jù)新華社電民政部網(wǎng)站26日發(fā)布消息稱，民政部、國家發(fā)展改革委近日確定北京市西城區(qū)等42個(gè)地區(qū)為全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)地區(qū)。這42個(gè)試點(diǎn)地區(qū)包括北京市西城區(qū)、朝陽區(qū)，天津市靜海

養(yǎng)老金也稱退休金、退休費(fèi)，是一種最主要的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。即國家有關(guān)文件規(guī)定。在勞動(dòng)者年老或喪失勞動(dòng)能力后，根據(jù)他們對(duì)社會(huì)所作的貢獻(xiàn)和所具備的享受養(yǎng)老保險(xiǎn)資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險(xiǎn)待遇，主要用于保障職工退休后的基本生活需要。2010年12月22日溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，全國月人均增加140元左右。2012年12月17日中國社科院發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》。2013年1月9日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。養(yǎng)老金“雙軌制”的退休制度：企業(yè)職工實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度;機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的退休金則由國家財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。這種“雙軌制”使得企業(yè)退休職工與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員在養(yǎng)老金收入上的差距極為不合理。養(yǎng)老金雙軌制是當(dāng)今中國社會(huì)最大的不公平、不合法政策，違背了社會(huì)主義宗旨，

中央深改委審議通過了《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案》（簡稱《方案》），強(qiáng)調(diào)“要積極探索落實(shí)宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的具體路徑和辦法，堅(jiān)決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益”。紹興農(nóng)村宅基地制度改革中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)了全國104個(gè)縣（市、區(qū)）和3個(gè)設(shè)區(qū)市為新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)地區(qū)，浙江六地入選。其中，紹興市列入整市推進(jìn)試點(diǎn)，試點(diǎn)期限為2020年－2022年。此外，象山縣、龍港市、德清縣、義烏市、江山市入選?！渡罨r(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案》宅基地使用權(quán)需進(jìn)一步放活宅基地制度改革的一個(gè)總體背景是城鎮(zhèn)化條件下城鄉(xiāng)人口布局的深刻調(diào)整。如今，我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到60％，農(nóng)民工總量已經(jīng)達(dá)到2．9億人，其中外出農(nóng)民工1．7億人。根據(jù)我們的調(diào)查估算，外出農(nóng)民工中絕大

制度概述養(yǎng)老金雙軌制是指不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。養(yǎng)老金雙軌制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物，隨著改革開放的不斷深入，雙軌制的弊端越來越明顯，同等學(xué)歷，同等職稱，同等職務(wù)，同等技能，同等貢獻(xiàn)的人因退休時(shí)的單位性質(zhì)不同，退休金也不同，企業(yè)比政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老金低兩三倍。2012年3月，這一制度在全國兩會(huì)上引起代表委員們的關(guān)注和熱議，對(duì)當(dāng)前的養(yǎng)老體制進(jìn)行改革、取消養(yǎng)老金雙軌制的呼聲高漲。前一種，按照現(xiàn)行的制度，公務(wù)員退休后能拿到退休前工資90%的退休金。后一種是由企業(yè)繳納占工資總額的20%，職工繳納個(gè)人工資的8%，退休后，職工養(yǎng)老金的多少就與個(gè)人和單位的繳費(fèi)額直接相關(guān)，一般來說，按正常工作年齡，據(jù)相應(yīng)的繳費(fèi)比例，退休后每月拿到的養(yǎng)老金約為在職工資的60%。雙軌差異目前我國實(shí)行的是退休金雙軌制，有兩套并行的養(yǎng)老金體系，一套是政府部門、事業(yè)單位的退休制度，由財(cái)政統(tǒng)

10月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，為進(jìn)一步解決貨物和勞務(wù)稅制中的重復(fù)征稅問題，完善稅收制度，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，會(huì)議決定，從2012年1月1日起，在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點(diǎn)，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉將有助于減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，提高它們的財(cái)務(wù)能力。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長王朝才表示，增值稅和營業(yè)稅本質(zhì)上都是流轉(zhuǎn)稅，但在不同稅制的情況下會(huì)發(fā)生矛盾，深化增值稅制度改革試點(diǎn)將減輕中小企業(yè)稅負(fù)。中國社科院金融所研究員周子衡亦認(rèn)為，此舉有助于提高中小企業(yè)的財(cái)務(wù)能力，進(jìn)而提升其融資能力。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授孔淑紅稱，此舉目的在于幫助中小企業(yè)提高財(cái)務(wù)能力和融資能力，以解決近些年中小企業(yè)經(jīng)營困難、稅負(fù)沉重的問題，這是改革的主要原因，也是改革的方向。國家行政學(xué)院教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)家王小廣認(rèn)為，財(cái)政稅收體制改革是一個(gè)長遠(yuǎn)課題。新一輪增值稅改革將有利于第三產(chǎn)業(yè)

改革養(yǎng)老金“雙軌制”別誤讀了國際慣例近期，正是我國養(yǎng)老待遇“雙軌制”如何并軌備受關(guān)注之際，昨日有媒體進(jìn)行跨國調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“多國公務(wù)員養(yǎng)老金待遇比普通人高”。莫非公務(wù)員退休金高是國際慣例，我國養(yǎng)老“雙軌制”無需改革?筆者認(rèn)為，相關(guān)報(bào)道恰恰說明，破除養(yǎng)老“雙軌”制勢(shì)在必行，而改革也未必意味著公務(wù)員退休金就要大幅降低。從報(bào)道看，不少發(fā)達(dá)國家公務(wù)員平均退休金確實(shí)比普通職工高。比如，2008年美國聯(lián)邦政府公務(wù)員月均養(yǎng)老待遇為2550美元，普通工人為1153美元，前者為后者的2.21倍。這似乎也與我國的情況相若。去年6月，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院發(fā)布的“中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查”顯示，我國政府或事業(yè)單位養(yǎng)老金的年中位數(shù)為2.4萬元，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的中位數(shù)為1.8萬元。當(dāng)然，這樣的數(shù)據(jù)對(duì)比，并非意味著我國養(yǎng)老待遇“雙軌制”現(xiàn)狀符合“國際慣例”而無需改革。筆者認(rèn)為，要剖析這個(gè)問題，關(guān)鍵要看到同樣都存在待遇差距，

退休金雙軌制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物。所謂“雙軌制”是指不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。民政部發(fā)布社會(huì)養(yǎng)老“十二五”規(guī)劃2015年建成社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系據(jù)民政部網(wǎng)站消息，民政部昨日發(fā)布的《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》(征求意見稿)指出，到2015年，基本建設(shè)形成制度完善、組織健全、規(guī)模適度、運(yùn)營良好、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管到位、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。意見稿指出，自1999年中國步入老齡化社會(huì)以來，人口老齡化加速發(fā)展，并日益呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增長快，高齡化、空巢化趨勢(shì)明顯，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增等態(tài)勢(shì)。截至2009年年底，我國60歲及以上老年人口已達(dá)1.67億，占總?cè)丝诘?2.5%，80歲及以上的高齡老人1899萬，占老年人口的11.4%。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)十分繁重。意見稿提出，要在“十二五”期間，基本建立起與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、

國家實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位也開始繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受養(yǎng)老金待遇了，不再是退休費(fèi)。實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位采用的養(yǎng)老金計(jì)算公式和企業(yè)的養(yǎng)老金計(jì)算公式完全一致，但是有兩個(gè)前提條件。第一，完全一致的條件限定于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立了職業(yè)年金補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，這不屬于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇。企業(yè)也有企業(yè)年金制度，不過目前僅僅覆蓋2300萬人，占比不足企業(yè)就業(yè)人員的8％。第二，新的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定機(jī)制，僅限于以后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員。在此之前參加工作，之后辦理退休的人員要計(jì)發(fā)過渡性養(yǎng)老金。不過相應(yīng)過渡性養(yǎng)老金的計(jì)算年限是指改革之前的視同繳費(fèi)年限。企業(yè)退休人員的過渡性養(yǎng)老金計(jì)算年限是指前后各地實(shí)施統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)算方式之前的繳費(fèi)或者視同繳費(fèi)年限。實(shí)際上，視同繳費(fèi)指數(shù)是根據(jù)原先的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休方式，按照職務(wù)、職稱等級(jí)別因素來確定的。另外，沒有

機(jī)關(guān)事業(yè)單位退還的養(yǎng)老金和企業(yè)人員退還的養(yǎng)老金具體有三個(gè)區(qū)別：一是統(tǒng)籌方式不同，即企業(yè)人員按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納，機(jī)關(guān)事業(yè)單位由國家財(cái)政統(tǒng)一籌集；二是支付渠道不同，即企業(yè)人員由自籌賬戶支付，機(jī)關(guān)事業(yè)單位由國家財(cái)政統(tǒng)一支付；第三，享受標(biāo)準(zhǔn)不同，即機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員，差距約為3～5倍。養(yǎng)老金待遇高達(dá)50倍。從受訪者的角度來看，最低200元，最高1萬元。退休金雙軌制什么意思退休金雙軌制：退休金雙軌制是指有兩套并行的養(yǎng)老金體系，一套是政府部門、事業(yè)單位的退休制度，由財(cái)政統(tǒng)一支付的養(yǎng)老金；另一套是社會(huì)企業(yè)單位的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度，是單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納。養(yǎng)老金雙軌制改革的必要性：1、基本上退休養(yǎng)老金雙軌制與憲法和有關(guān)法律精神不一致。我國憲法第四十四條明確規(guī)定：“國家依照法律規(guī)定實(shí)行企業(yè)事業(yè)組織工作人員和國家機(jī)關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會(huì)的保障。根據(jù)規(guī)定，

這是一項(xiàng)針對(duì)復(fù)員退軍人和其他人群的補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼對(duì)象無論在農(nóng)村還是城鎮(zhèn),無論失業(yè)還是工作,都一視同仁。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從60歲開始,每人每月補(bǔ)貼800元。不滿10周年的,軍齡每滿1年發(fā)給1.5個(gè)月;不滿15周年的,軍齡每滿1年發(fā)給2.5個(gè)月;不滿20周年的,軍齡每滿1年發(fā)給3個(gè)月;滿20周年以上的,軍齡每滿1年發(fā)給4個(gè)月。無論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)的復(fù)員退軍人,無論是失業(yè)的還是在工作的人,無論是解放前參加戰(zhàn)斗還是解放后參加戰(zhàn)斗的人員,都一視同仁,從60歲開始,每人每月補(bǔ)貼800元。不滿10周年的，軍齡每滿1年發(fā)給1．5個(gè)月。不滿15周年的，軍齡每滿1年發(fā)給2．5個(gè)月。不滿20周年的，軍齡每滿1年發(fā)給3個(gè)月。滿20周年以上的，軍齡每滿1年發(fā)給4個(gè)月。不同軍齡的退伍軍人補(bǔ)貼金額分別是多少？根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，退伍軍人補(bǔ)貼分為兩種，分別是自主就業(yè)退役士兵補(bǔ)貼和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人補(bǔ)貼。其中，自主就業(yè)退役士兵

2021年7月28日從深圳市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局獲悉，廣東省全口徑從業(yè)人員月平均工資已經(jīng)出爐，從今年7月1日至明年6月30日，深圳各項(xiàng)社保繳費(fèi)基數(shù)和待遇償付基數(shù)也隨之調(diào)整，涉及到2020年全省全口徑從業(yè)人員月平均工資、深圳市上年度在崗職工月平均工資的，分別按7647元、11620元／月計(jì)算。養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，按規(guī)定，職工每月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)為其上月工資總額，最高為上年度全省全口徑從業(yè)人員月平均工資7647元的3倍（即22941元），最低為深圳市最低月工資標(biāo)準(zhǔn)2200元。深戶與非深戶職工個(gè)人繳費(fèi)比例都為8％，單位繳費(fèi)比例分別為15％和14％。失業(yè)保險(xiǎn)方面，繳費(fèi)基數(shù)沒有變化，仍然是深圳市最低月工資標(biāo)準(zhǔn)2200元，繳費(fèi)比例為1％，其中單位比例0．7％，個(gè)人比例0．3％，也就是說個(gè)人每月需要繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)6．6元。記者獲悉，2018年12月至2022年4月，我市失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率階段性降低，單位繳

企退人員養(yǎng)老金上調(diào)難代替雙軌制改革1月10日，按國家規(guī)定的10%增幅計(jì)算,今年江蘇企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金至少可漲181.5元,且實(shí)際漲幅肯定會(huì)超過這個(gè)數(shù)字。養(yǎng)老金上調(diào)的好消息之下，照說老百姓應(yīng)該開心，然而當(dāng)筆者興沖沖地將消息告訴鄰居家的一位阿姨時(shí)，她卻說了這么一句：漲個(gè)一百多塊和人家退休的公務(wù)員比還是差遠(yuǎn)嘍!現(xiàn)在物價(jià)這么高，還是不夠用啊!看來，雖然企退人員養(yǎng)老金上調(diào)看起來很美，可養(yǎng)老金雙軌制的存在，依然無法抹去人們心中的不公平感。2005年至2012年，國家已連續(xù)8年較大幅度調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。此次上調(diào)被媒體稱為“九連漲”。上調(diào)養(yǎng)老金確實(shí)體現(xiàn)了國家改善民生的決心，但是，為何老百姓還是不領(lǐng)情呢?究其原因，首先，養(yǎng)老金雙軌制的存在使得公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員的退休金要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員。一些企業(yè)職工退休前的收入還不錯(cuò)，可退休后的工資一落千丈，心情難免失落。以蘇南地區(qū)為例，普通公務(wù)

在文化大革命期間,成千上萬的年輕人被上山下鄉(xiāng)。文革結(jié)束時(shí),大部分知青要求回城,導(dǎo)致1979年、1980年左右的失業(yè)高峰。當(dāng)時(shí)中央政策是誰家孩子誰抱走,你父母在哪個(gè)單位,哪個(gè)單位負(fù)責(zé)你的工作安排,國有企業(yè)的職工子女被國有企業(yè)自己包下來了,又不能馬上把他變成國有企業(yè)職工,就把他們放在勞動(dòng)服務(wù)公司,形成了廠辦大集體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代多被改制或破產(chǎn)。在文化大革命期間，成千上萬的年輕人被上山下鄉(xiāng)。“文革”結(jié)束時(shí)，大部分知青要求回城，造成1979年、1980年左右的失業(yè)高峰。當(dāng)時(shí)中央政策是誰家孩子誰抱走，你父母在哪個(gè)單位，哪個(gè)單位負(fù)責(zé)你的工作安排，國有企業(yè)的職工子女被國有企業(yè)自己包下來了，又不能馬上把他變成國有企業(yè)職工，就把他們放在勞動(dòng)服務(wù)公司，形成了廠辦大集體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代多被改制或破產(chǎn)。 文化大革命下的大集體：職工退休養(yǎng)老金困境文化大革命是中國歷史上一個(gè)非常動(dòng)蕩的時(shí)期，給社會(huì)造成了巨大的破壞。在這個(gè)時(shí)