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尊重村民自治,合理分配土地補償費
來源:法律編輯整理 時間: 2023-07-05 11:23:30 131 人看過

關于承包土地的征地補償費如何分配,一些地方根據(jù)自身實際情況已經(jīng)作出了規(guī)定。

例如,《遼寧省人民政府辦公廳關于實施征地區(qū)片綜合地價標準的通知》中規(guī)定,依法征收農(nóng)民家庭承包土地的,征地補償費的80%歸被征地農(nóng)戶,20%歸集體經(jīng)濟組織;征收集體經(jīng)濟組織未發(fā)包以及實行其他方式承包的土地,征地補償費歸集體經(jīng)濟組織,依法分配或使用。

再如,《河北省人民政府關于實行征地區(qū)片價的通知》中規(guī)定,土地補償費的20%歸集體經(jīng)濟組織,80%歸被征地的土地使用權人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶;被征土地沒有土地使用權人和集體經(jīng)濟組織未發(fā)包以及實行其他方式承包的土地,土地補償費全部歸集體經(jīng)濟組織,由村集體經(jīng)濟組織依法分配或使用。

因此,在地方對土地補償費分配作出具體規(guī)定的情況下,應當按照有關規(guī)定實施。如果沒有相關規(guī)定的,應該遵循村民自治的原則,由村集體經(jīng)濟組織進行分配。

如何分配土地補償費最合算

土地補償費歸村集體所有村,村集體作為抽象主體,象征性擁有所屬集體土地所有權,依照法理,在村集體失去其所有土地時,理所當然擁有該土地征用后的所有土地補償費。對該土地補償費的具體處分,新《土地管理法》取消了關于土地補償費、安置補助費不得分配的規(guī)定后,村集體通過村民會議或村民代表會議產(chǎn)生決議,決定土地補償費的分配和使用。個別地方規(guī)范性文件對此也作出規(guī)定。村集體可以將該收入用于開辦集體企業(yè),發(fā)展公益建設,可以分配到各戶,可以分配給被征用承包經(jīng)營土地的村民,而村集體依法對其所有土地補償費作出的處理,應承認其合法性?,F(xiàn)實中多數(shù)村集體通過決議形式,對土地補償費分配到戶,從而使該部分土地補償費權屬依法發(fā)生轉移,集體與成員間因分配產(chǎn)生了權利義務關系。

法律已規(guī)定土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,所以有權參與分配的也只能是集體經(jīng)濟組織成員。而認定的依據(jù)一般應以戶籍為原則,但戶籍又不是惟一依據(jù)。在實際分配時應注意區(qū)分如下幾種情況:

1、為了分配土地補償費,以不正當手段遷入戶口,不應當認定其分配資格;

2、為了成就某種便利條件而將戶口遷入,不應當認定其分配資格,如許多中、小學和幼兒園的就讀條件中包括戶口所在地,部分家長為子女擇校而將子女的戶口遷入親戚處;

3、因在大中專院校就讀而將戶口遷出,其父母仍以集體經(jīng)濟組織的基本生產(chǎn)資料為經(jīng)濟生活保障,為確保其安心學習所必要的生活費用,應當認定其分配資格;

4、大中專院校畢業(yè)后又將戶口遷回,已屬居民戶,且已在外工作,有生活來源,雖然未將戶口遷至其工作所在地,但不應當以戶口在本村認定其分配資格;

5、已嫁入的婦女,戶口已遷入,應查明其娘家所在地是否已收回其責任田,如未收回,其作為農(nóng)民的合法權益未被侵犯,不應當認定其分配資格;

6、確系本村新生人口,根據(jù)法律規(guī)定,人的民事權利能力始于出生,故不能以其戶口手續(xù)未辦好而拒絕發(fā)放,只要能夠確認征地補償費產(chǎn)生于其出生之后,就應當認定其分配資格。

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