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環(huán)境行政責任的種類
來源:法律編輯整理 時間: 2023-05-02 14:01:25 287 人看過

一、環(huán)境行政處罰行政強制措施

行政強制措施系指國家行政機關為了維護和實施行政管理秩序,預防與制止社會危害事件與違法行為的發(fā)生與存在,依照法律、法規(guī)規(guī)定,針對特定公民、法人或者其他組織的人身、行為及財產進行臨時約束或處置的限權性強制行為。

行政處罰與行政強制措施的主要區(qū)別在于:行政處罰是一種制裁性行為,而行政強制措施是一種保障性行為;行政處罰是一種最終處理的行為,而行政強制措施是臨時性的程序行為。

二、環(huán)境行政處罰與環(huán)境行政執(zhí)行

行政執(zhí)行罰系指因當事人拒不履行已經生效的行政處理決定(包括行政處罰決定),行政機關依法對其實施另一個處罰,以迫使當事人自覺履行,直到達到前一處理決定被履行時為止。

從目的上說,行政處罰是旨在直接制裁一種違法,而行政執(zhí)行罰是為了迫使當事人履行前一個處理決定而實施的保障性措施;從行為持續(xù)性上看,行政處罰是一次性的,而行政執(zhí)行罰是持續(xù)性的;

從行為性質上說,行政處罰屬于“基礎行為”,行政執(zhí)行罰則屬于“執(zhí)行行為”,兩種行為所處的行為范圍領域是不同的;從被規(guī)制的法律上看,行政處罰受《行政處罰法》的調整,而行政執(zhí)行罰則受將要制定的《行政強制法》的調整。

三、環(huán)境行政處罰與責令糾正違法

當發(fā)現當事人有違法情景時,行政機關在對他依法實施行政處罰時,同時有權利和責任責令當事人糾正違法,這是《行政處罰法》第23條所明文要求的。

但是,實施行政處罰與責令糾正環(huán)境違法完全是兩類不同的行為,彼此之間的主要區(qū)別在于:行政處罰是對違法行為人的一種制裁,而責令糾正違法是對違法狀態(tài)的一種處理;行政處罰是對違法行為人的一種懲罰,而責令糾正違法是對違法現狀的一種修復;從行為屬性上講,責令糾正違法是一種行政命令行為,不屬于行政處罰行為。

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