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不久前，曲靖33名游客到揚州旅游，兩省旅行社期間發(fā)生經(jīng)濟糾紛，司機竟悄悄開走大巴，把游客放在車上的行李拉走，將本來應該住宿南京的游客丟在揚州今年春節(jié)很多人選擇外出旅游過大年，在家千日好，出門一時難，旅游途中如果遇上被甩團、旅游項目增多、團費上漲，或者住宿不達標的情況，很是讓人敗興。昨日，法官就近年來法院審理旅游糾紛中的熱點問題及審理難點進行點評。

團費扯皮案件最多

幾年前，一輛滿載參加昆明光大國旅普者黑三日游的游客、由丘北向昆明方向行駛的大客車，在彌勒縣境內與一輛捷達轎車相撞后翻下199米山溝，造成4人當場死亡、22人不同程度受傷。事后25名車禍中的受害者一同將光大國旅告上法庭，索賠320萬余元。

近年來，由于旅游市場管理越來越規(guī)范，旅行社的自律性加強，游客個人和旅游社的糾紛少了很多，像上述的人身損害案件也少了很多。官渡法院民二庭庭長孫勁松介紹，旅游類糾紛多發(fā)生在旅游風景區(qū)、旅客往來密集的城市交通樞紐以及旅行社分布較集中的地區(qū)。按照屬地管轄原則，所在轄區(qū)法院受理的相關案件較多。

法院審理的旅游糾紛案件大多是旅行社和旅行社之間的合同糾紛、團費欠款糾紛及黑導游擅自帶團的案件。孫勁松介紹，針對去年審理的旅游糾紛案件，發(fā)生糾紛主要有幾個原因：旅行社與游客所簽訂的合同內容不夠明確具體，履約不完全;旅行社任意抬高價格，向游客出售以次充好甚至假冒偽劣商品;游客對旅游服務質量不滿意;旅行社、游客沒有依法投保，在賠償問題上各方推責;旅行社內部管理不規(guī)范，以承包或掛靠的方式變相轉讓經(jīng)營權，損害旅游者合法權益;旅游車輛及旅游道路交通狀況等方面的問題導致游客人身財產受損等。

旅游糾紛審理難度大

審理旅游糾紛最大的難點是什么?孫勁松說，以數(shù)量較多的旅游委托合同糾紛案件為例，由于組團社和地接社之間大多沒有簽訂書面委托合同，而是依靠傳真方式簽約，合同雙方的權利和義務不夠明確，致使在合同履行過程中產生糾紛，導致審理中案件事實很難查清，證據(jù)難以認定。其次，一些負責簽約的經(jīng)辦人沒有旅行社出具的書面委托書，其委托代理人資格難以認定，導致旅行社不愿對經(jīng)辦人的行為后果承擔法律責任，或者經(jīng)辦人以旅行社名義簽約后，沒有完全履行合同就離開旅行社，旅行社對其合同債務往往不知情或不愿承擔。

此外，很多旅游行為中，簽約人并非參加旅游的人。比如單位組織員工旅游的，都是單位的相應工作人員代所有人簽合同，有的旅游合同是團隊中的一個人作為代表簽合同。有的旅行社會出一份參加旅游的游客名單給導游，有的可能根本沒有名單。這為原告主體身份確定帶來了困難。

游客要增強法律意識

針對旅游糾紛中的問題，孫勁松建議：旅游行政管理部門要加大監(jiān)管力度，進一步整頓旅游市場秩序，完善旅游管理體制，促進旅游企業(yè)及其從業(yè)人員依法經(jīng)營;旅游行業(yè)協(xié)會要通過積極有效的引導，建立并完善旅游行業(yè)自律機制，從源頭上遏制行業(yè)中的不法行為;有關部門要有針對性地開展法制宣傳工作，幫助旅游企業(yè)及其從業(yè)人員和游客增強法律意識，明確各自的權利義務，以減少和避免旅游糾紛的發(fā)生;強化法院審判職能，加大對旅游糾紛案件的調處力度，充分發(fā)揮法院維護社會安定、促進經(jīng)濟發(fā)展的司法保障作用，促進旅游業(yè)的健康、有序發(fā)展。