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一、土地征用名詞解釋

在一定意義上講，征用就是強制購買。中國征用土地的涵義是國家為了進行經濟、文化、國防建設以及興辦社會公共事業(yè)，依法強制、有償征用集體所有的土地。特征是：征用土地的主體必須是國家，實際行使征用土地權的是各級土地管理機關和人民政府；征用土地是國家行政行為；征用土地是國家建設的需要；征用土地必須以土地補償為必備條件；征用土地的標的只能是集體所有的土地。征用土地必須按照經濟規(guī)律辦事，必須貫徹節(jié)約用地的原則，必須嚴守征地審批權限，必須給予被征地農民以法定的經濟補償。

二、中國征收集體土地的補償范圍和標準包括：

1、土地補償費。2、安置補償費3、地上附著物和青苗補助費。

我國土地的所有形式包括兩種，一是土地的國家所有制，二是土地的農村集體所有制。我國農村土地征用是發(fā)生在國家與農村集體之間使用權的轉移，它是國家為了公共利益的需要，依照法律的規(guī)定，在給予了農村集體經濟組織和農民個人相應的補償后，將農村集體經濟組織所有的土地使用權轉變?yōu)閲宜小?/p>

我國《憲法》和《土地管理法》2004年修正或修改前，沒有區(qū)分土地征用和土地征收，統(tǒng)稱征用。從實際內容看，《土地管理法》既規(guī)定了農民集體所有的土地征用為國有土地的情形，實質上是征收（有待查實）；又規(guī)定了臨時用地的情形，實質上是征用。為了理順市場經濟條件下因征收、征用而發(fā)生的不同的財產關系，2004年國家立法機關對《憲法》作了修正，緊接著又對《土地管理法》進行了修改，除個別條文外，《土地管理法》中的征用全部修改為征收。即第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議關于修改《中華人民共和國土地管理法》的決定

三、土地征用程序

1、擬定征用土地方案。征用土地方案由擬征用土地所在地縣、市人民政府或其土地行政主管部門擬定。其中征用城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地區(qū)內統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)的土地，由縣、市人民政府根據(jù)土地利用計劃和對建設用地的需求情況擬定，城市建設用地區(qū)外能源、交通、水利、軍事設施等按建設項目實施征地的，由縣、市人民政府土地行政主管部門根據(jù)建設單位或建設主管部門的建設用地申請擬定。征用土地方案，包括征用土地的目的及用途，征用土地的范圍、地類、面積、地上附著物的種類及數(shù)量，征用土地及地上附著物和青苗的補償，勞動力安置途徑，原土地的所有權人及使用權人情況等。

2、審查報批。征用土地方案擬定后，由縣、市人民政府按照《土地管理法》規(guī)定的批準權限，經土地行政主管部門審查后，報人民政府批準。其中征用農用地，農用地轉用批準權屬國務院的，國務院批準農用地轉用時批準征用土地，農用地轉用和征用批準權屬于省級人民政府的，省級人民政府同時批準農用地轉用和征用土地；農用地轉用批準權屬于省級人民政府，而征用土地審批權屬于國務院的，先辦理農用地轉用審批，后報國務院批準征用土地。

3、征用土地方案公告。征用土地依法定程序批準后，由縣級以上人民政府在當?shù)赜枰怨?。被征用土地的所有權人和使用權人應當在公告?guī)定期限內，持土地權屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償登記。