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能。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，公安機關(guān)予以刑事立案的標準主要有兩個，一是認為案件中有犯罪的事實，二是該犯罪事實需要被追究刑事責任。行為人如果構(gòu)成賭博罪的，即使沒有被抓獲賭博現(xiàn)場，公安機關(guān)缺少相關(guān)現(xiàn)場證據(jù)，但是仍然可以進行立案偵查，通過證人證言、現(xiàn)場勘驗等方式予以調(diào)查取證。

參與賭博罪立案標準

參與賭博罪的立案標準如下有以營利為目的以賭博為業(yè)：組織三人以上賭博，抽頭漁利數(shù)額累計五千元以上的或者賭資數(shù)額累計五萬元以上等情形的都應(yīng)立案予以追訴。法律依據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）》第四十三條以營利為目的聚眾賭博涉嫌下列情形之一的應(yīng)予立案追訴：

（一）組織三人以上賭博，抽頭漁利數(shù)額累計五千元以上的：

（二）組織三人以上賭博賭資數(shù)額累計五萬元以上

（三）組織三人以上賭博參賭人數(shù)累計二一人以上的

（四）組織中華人民共和國公民十人以上赴境外賭博從中收取回扣、介紹費的：

（五）其他聚眾賭博應(yīng)予追究刑事責任的情形。以營利為目的以賭博為業(yè)的應(yīng)予立室追訴，賭博犯罪中用作賭注的款物，換取籌碼的款物和通討賭博贏取的款物屬干賭資。通過計算機網(wǎng)絡(luò)實施賭博犯罪的賭資數(shù)額可以按昭在計算機網(wǎng)絡(luò)上投注或者贏取的點數(shù)乘以每一點實際代表的金額認定。

《刑事訴訟法》第一百一十二條規(guī)定：人民法院、人民檢察院或者公安機關(guān)對于報案、控告、舉報和自首的材料，應(yīng)當按照管轄范圍，迅速進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應(yīng)當立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的時候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請復(fù)議。