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債權憑證是法院在執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行，或下落不明滿一定期限，或依法受監(jiān)禁尚有一定解除期限，或出國出境滿一定期限不歸，致使案件不能執(zhí)行，向申請執(zhí)行人發(fā)放的用以證明其在終結本次執(zhí)行程序后對被執(zhí)行人仍享有債權的證書。

一、實行債權憑證制度的意義和作用

債權憑證的意義主要在于：案件終結執(zhí)行后，一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，債權憑證可作為向法院申請恢復執(zhí)行的依據(jù)，從執(zhí)行工作制度上保障債權的實現(xiàn)，從而有利于維護社會公平，促進社會成員遵守誠信原則和維護社會穩(wěn)定。實行債權憑證制度的作用主要表現(xiàn)在：調(diào)動申請執(zhí)行人在執(zhí)行程序中的舉證積極性。本次執(zhí)行程序終結后，執(zhí)行員有更多的精力投入到有條件執(zhí)行的其他案件中去，從而節(jié)約執(zhí)行成本，提高執(zhí)行效率；促進公民、法人和其他組織在民商事活動中，樹立與市場經(jīng)濟體制相適應的風險意識，為執(zhí)行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、債權憑證的適用條件、具體適用情形及法律后果

適用債權憑證應符合下列條件：（一）以金錢給付為內(nèi)容的民商事執(zhí)行案件。對以給付物為執(zhí)行標的的，如執(zhí)行時標的物因消失、缺損等其他原因致物不能給付，申請執(zhí)行人又只要求折價賠償?shù)?，在?jīng)變更后對所折價款的執(zhí)行可適用債權憑證。

（二）須經(jīng)申請執(zhí)行人提出書面申請。對符合適用債權憑證情形，但申請執(zhí)行人不愿提出書面申請的，不能適用債權憑證，而應按其他有關規(guī)定辦理。筆者認為，適用債權憑證還必須符合以下具體情形之一：1．經(jīng)法院查明被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行，或者申請執(zhí)行人在6個月期限內(nèi)不能提供被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)線索的；2．被執(zhí)行人的現(xiàn)有財產(chǎn)經(jīng)人民法院強制執(zhí)行后仍不足清償全部債務，且被執(zhí)行人對所余債務不能作出分期履行的還款保證，或作出的還款保證未被申請執(zhí)行人接受的；3．被執(zhí)行人的財產(chǎn)經(jīng)拍賣、變賣未果或無法拍賣、變賣，申請執(zhí)行人又不同意接受以該財產(chǎn)作價抵償?shù)模?．被執(zhí)行人現(xiàn)有財產(chǎn)只能維持其基本生活，在預期的時間內(nèi)無償債能力的；5．被執(zhí)行人下落不明滿6個月，且無財產(chǎn)可供執(zhí)行的；6．被執(zhí)行人正在被監(jiān)禁且監(jiān)禁期限尚有6個月以上，無財產(chǎn)可供執(zhí)行的；7．被執(zhí)行人已出國或者出境，經(jīng)查實6個月內(nèi)不能回歸，無財產(chǎn)可供執(zhí)行的；8．申請執(zhí)行人提出書面申請，法院認為應當發(fā)放債權憑證的其他情形的。