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加強街道社區(qū)就業(yè)和社會保障管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-05 18:15:07 250 人看過

內(nèi)容提示：

機構(gòu)設(shè)置和人員配備

工作人員的聘用

經(jīng)費來源

（一）機構(gòu)設(shè)置和人員配備

根據(jù)中辦發(fā)[2000]23號文件要求，目前我省省轄市街道辦事處大多已設(shè)立了街道社區(qū)服務(wù)中心。為做好社區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)工作，按照“資源共享”的原則，在已設(shè)立的街道社區(qū)服務(wù)中心上加掛“就業(yè)和社會保障事務(wù)所”的牌子；未設(shè)立街道社區(qū)服務(wù)中心的街道辦事處可設(shè)立“就業(yè)和社會保障事務(wù)所”。街道就業(yè)和社會保障事務(wù)所，由街道負(fù)責(zé)人兼任所長，按街道管轄人口多少核定2至3名事業(yè)編制，所需工作人員可從黨政機構(gòu)改革分流人員和需要照顧安排的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部中選配或面向社會公開招聘。原街道從事城市低保工作的機構(gòu)和人員應(yīng)整合到就業(yè)和社會保障機構(gòu)中去，實行綜合設(shè)置。

街道就業(yè)和社會保障事務(wù)所，隸屬街道辦事處管理，接受上級勞動和社會保障、民政行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)街道社區(qū)下崗失業(yè)人員統(tǒng)計、登記和管理工作；開展社區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，組織下崗失業(yè)人員培訓(xùn)，做好困難就業(yè)人員托底安置的就業(yè)指導(dǎo)工作；協(xié)助民政部門做好社區(qū)內(nèi)特困人員享受城市居民最低生活保障待遇情況的調(diào)查、審核、辦理工作；協(xié)助社會保險辦機構(gòu)辦理有關(guān)養(yǎng)老、失業(yè)社會保險事務(wù)，承擔(dān)社區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員的社會化管理服務(wù)工作；開展就業(yè)和社會保障政策法規(guī)宣傳、咨詢工作。

（二）工作人員的聘用

社區(qū)居委會是社區(qū)居民代表大會選舉產(chǎn)生的社區(qū)居民自治組織，是社區(qū)居民實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性組織。街道就業(yè)和社會保障事務(wù)所根據(jù)工作需要，在每個社區(qū)居委會聘用1-2名就業(yè)和社會保障工作專管員，所需人員由街道向社會公開招聘，實行聘用制。其主要職責(zé)是：專門承擔(dān)本社區(qū)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、企業(yè)單位退休人員管理服務(wù)以及城市居民最低生活保障等工作。

（三）經(jīng)費來源

街道就業(yè)和社會保障事務(wù)所列入事業(yè)單位管理序列，人員經(jīng)費和工作經(jīng)費列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。社區(qū)居委會聘用的勞動和社會保障服務(wù)人員經(jīng)費由市、區(qū)政府及街道統(tǒng)籌解決。

[詳見安徽省機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于加強全省街道社區(qū)就業(yè)和社會保障管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的通知》（2002年12月18日皖編辦[2002]186號）]

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這是與安置下崗職工有關(guān)的優(yōu)惠政策之一，主要規(guī)定如下：（一）《社區(qū)就業(yè)服務(wù)證書》的發(fā)放對象和條件1、開展社區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)，并承擔(dān)了國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗職工和已同原企業(yè)解除了勞動關(guān)系的失業(yè)人員（以下簡稱下崗職工和失業(yè)人員）的安置任務(wù)，其安置比例已達(dá)到企業(yè)職工總額60%以上的社區(qū)服務(wù)企業(yè)；2、按規(guī)定辦理了有關(guān)手續(xù)，開展社區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)，并納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)就業(yè)服務(wù)中心的指導(dǎo)和管理（暫未建立社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心的由當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)管理機構(gòu)直接進(jìn)行指導(dǎo)和管理），承擔(dān)下崗職工和失業(yè)人員安置任務(wù)，其安置比例已達(dá)到以從業(yè)人員總數(shù)60%以上的社區(qū)就業(yè)勞動組織；3、從事社區(qū)服務(wù)個體經(jīng)營或獨立勞務(wù)服務(wù)的下崗職工和失業(yè)人員個人。凡符合上述發(fā)放對象和條件的社區(qū)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)就業(yè)勞動組織，以及從事社區(qū)服務(wù)的下崗職工和失業(yè)人員個人（以下簡稱社區(qū)就業(yè)實體），應(yīng)發(fā)給《社區(qū)就業(yè)服務(wù)證書》（以下簡稱《證書》）。憑《證書》享受稅收優(yōu)惠政策和其他

2023-06-05

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印發(fā)《關(guān)于城區(qū)新建住宅小區(qū)街道、社區(qū)居委會辦公和服務(wù)用房建設(shè)管理的意見》的通知

各鎮(zhèn)政府、農(nóng)工商總公司，常陰沙農(nóng)場，市政府各部門，市直屬各單位，市屬各黨委（總支）廠：《關(guān)于城區(qū)新建住宅小區(qū)街道、社區(qū)居委會辦公和服務(wù)用房建設(shè)管理的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。張家港市人民政府二00四年八月四日關(guān)于城區(qū)新建住宅小區(qū)街道、社區(qū)居委會辦公和服務(wù)用房建設(shè)管理的意見為適應(yīng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的發(fā)展要求，切實解決新建住宅小區(qū)社區(qū)居委會用房的配套建設(shè)問題，依據(jù)國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》和蘇州市人民政府《印發(fā)〈關(guān)于城區(qū)新建住宅小區(qū)社區(qū)居委會用房建設(shè)和管理的意見〉的通知》（蘇府[2004]1號），本著從我市實際出發(fā)和超前規(guī)劃的原則，現(xiàn)就我市城區(qū)內(nèi)有關(guān)新建住宅小區(qū)社區(qū)居委會用房建設(shè)和管理提出如下意見：一、新建住宅小區(qū)配套建設(shè)社區(qū)居委會用房的規(guī)劃要求根據(jù)我市實際，街道辦事處人口規(guī)模一般以1.2～1.5萬戶為宜，社區(qū)居委會一般以1500～2500戶居民為宜。因自然地域形

2023-06-10

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競爭
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2008年3月11日在第十一屆全國人民代表大會第一次會議上，受國務(wù)院委托，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏向大會作關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的說明。他指出，人力資源是國家競爭力的決定性因素。為更好地發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須統(tǒng)籌機關(guān)企事業(yè)單位人員管理，整合人才市場與勞動力市場，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進(jìn)人力資源合理流動和有效配置，統(tǒng)籌就業(yè)和社會保障政策，建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系。為此，組建人力資源和社會保障部，將人事部、勞動和社會保障部的職責(zé)整合劃入該部。人力資源和社會保障部的主要職責(zé)是，統(tǒng)籌擬訂人力資源管理和社會保障政策，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，完善勞動收入分配制度，組織實施勞動監(jiān)察等。同時，組建國家公務(wù)員局，由人力資源和社會保障部管理。國家外國專家局由人力資源和社會保障部管理。不再保留人事部、勞動和社會保障部。

2023-06-06

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轉(zhuǎn)發(fā)市勞動和社會保障局關(guān)于建設(shè)街道社區(qū)勞動保障工作平臺的實施意見的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：市政府同意市勞動和社會保障局制定的《關(guān)于建設(shè)街道社區(qū)勞動保障工作平臺的實施意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二○○三年六月六日關(guān)于建設(shè)街道社區(qū)勞動保障工作平臺的實施意見（市勞動和社會保障局2003年6月）按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)再就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2003〕40號）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)政策的通知》（皖政明電〔2003〕10號）提出的要求，為加快我市街道社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，確保六月底前基本完成省政府下達(dá)的建設(shè)街道社區(qū)勞動保障工作平臺的任務(wù)，現(xiàn)提出以下實施意見。一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo)，以貫徹落實中央和省有關(guān)方針政策、促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)為出發(fā)點，以開發(fā)社區(qū)公益性崗位、建設(shè)街道社區(qū)勞動保障工作平臺為突破口，完善社區(qū)服務(wù)功能，做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和社會保障工作，加快實現(xiàn)下崗失

2023-06-09

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社會保障建制與管理

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，涉及住宅、醫(yī)療、養(yǎng)老、生育、失業(yè)、工傷、下崗等一系列既是社會的又是個人的種種問題被重新提上了政府工作的議事日程。原有的社會保障體系存在著哪些弊端勢在必改？完善后的社會保障機制將為人們帶來怎樣的基本利益和權(quán)力？國家、企業(yè)和個人將履行各自的哪些義務(wù)？學(xué)者提出問題、闡述對策、為社會保障的建制和管理號脈開方。我國的社會保險制度始建于50年代初期，包括養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、生育等保障制度。1986年又在國有企業(yè)建立了待業(yè)保險制度。截至1996年底，全國已有8000多萬職工參加了基本養(yǎng)老保險；2000多萬離退休人員參加了離退休費社會統(tǒng)籌，收繳養(yǎng)老保險基金1100多億元，支出1000億元，結(jié)余100多億元，歷年累計結(jié)余500多億元。醫(yī)療保險制度除試點城市外，全國還有1800萬職工參加了醫(yī)療費用社會統(tǒng)籌。各級勞動保險機構(gòu)為300多萬失業(yè)職工提供了失業(yè)救濟(jì)，通過實施“再就業(yè)工程”，幫助2

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（1949年11月--1970年6月）中華人民共和國成立后,1949年11月成立了中央人民政府勞動部(簡稱勞動部),主管全國勞動行政事宜。下設(shè)勞動保險局、失業(yè)工人處理司。勞動保險局于1949年11月成立，負(fù)責(zé)全國勞動保險工作。1954年5月經(jīng)政務(wù)院第211次會議批準(zhǔn)，將勞動保險工作移（1949年11月--1970年6月）中華人民共和國成立后,1949年11月成立了中央人民政府勞動部(簡稱勞動部),主管全國勞動行政事宜。下設(shè)勞動保險局、失業(yè)工人處理司。勞動保險局于1949年11月成立，負(fù)責(zé)全國勞動保險工作。1954年5月經(jīng)政務(wù)院第211次會議批準(zhǔn)，將勞動保險工作移交全國總工會統(tǒng)一管理，勞動保險局撤銷。失業(yè)工人處理司于1953年6月成立，1954年5月將失業(yè)工人再就業(yè)工作合并到勞動力調(diào)配司，失業(yè)工人處理司撤銷。（1975年9月--18年8月）根據(jù)國務(wù)院1975年9月30日下發(fā)的"關(guān)于調(diào)整國務(wù)院

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首先，在失業(yè)保險費的征繳工作中，要處理好失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)與社會保險費征繳機構(gòu)的關(guān)系。失業(yè)保險經(jīng)辦機要做好配合工作，主動提供所需情況，如移交過去的征繳資料，提供繳費單位和個人以往的欠費情況等。征繳機構(gòu)也要及時將失業(yè)保險的征繳情況提供給失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。其次，在失業(yè)保險基金的管理工作中要處理好財政部門與失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)之間的關(guān)系。按照《失業(yè)保險條例》規(guī)定，失業(yè)保險基金要納入財政專戶，實行收支兩條線管理。在這一規(guī)定下，關(guān)鍵是保證失業(yè)保險基金各賬戶之間傳遞的暢通，特別是要保證失業(yè)保險基金及時、足額地從“財政專戶”劃撥到“支出戶”，這樣才能保障失業(yè)保險待遇的發(fā)放。在對失業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)方面，要處理好失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)與就業(yè)服務(wù)機構(gòu)之間的關(guān)系。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要及時準(zhǔn)確地向就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供失業(yè)人員的有關(guān)信息，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定向職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹機構(gòu)足額劃撥職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補貼費用;就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，特別是職

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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
關(guān)于加強北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)工作的意見

為了充分開發(fā)利用城鄉(xiāng)勞動力資源，逐步建立起服務(wù)廣泛、功能完備、布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成全市城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)體系，拓寬就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的有序流動，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和充分就業(yè)，現(xiàn)就加強我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)提出以下意見：一、加快建立和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是當(dāng)前勞動力市場建設(shè)的一項重要任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、流動規(guī)模的擴(kuò)大，迫切需要健全農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是勞動部門指導(dǎo)農(nóng)村勞動就業(yè)的基層組織，它直接為廣大農(nóng)村勞動力提供勞動力市場供求信息和就業(yè)服務(wù)，其建立和發(fā)展對于完善農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)登記制度和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定制度，提高其素質(zhì)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用人行為，加強城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌管理，將具有重要作用。二、按照培育和發(fā)展勞動力市場的要求和北京市職業(yè)介紹工作“九五”期間發(fā)展規(guī)劃，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)是：建立

2023-06-10

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立法權(quán)限
加強社會保障立法

一、正確認(rèn)識社會保障制度第一，社會保障制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下不可或缺的重要社會制度。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得社會的方方面面都呈現(xiàn)出社會化的特征，社會既需要越來越細(xì)的分工，也需要越來越強的合作，公民在市場經(jīng)濟(jì)條件下可能遇到的社會風(fēng)險也需要在全社會范圍內(nèi)得到化解。發(fā)揮社會保障制度的社會財富再分配功能，縮小社會不同收入群體的收入差距，提高社會公平程度，減少社會矛盾，是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下構(gòu)建社會主義和諧社會不可或缺的制度安排。第二，社會保障權(quán)應(yīng)當(dāng)是全體公民的基本權(quán)利。公民的社會風(fēng)險有其憑自身力量不可克服的一面。勞動者創(chuàng)造了社會財富，承擔(dān)稅負(fù)，他們有權(quán)利在遭遇社會風(fēng)險的時候享有來自國家的物質(zhì)幫助，保障公民的生活既是國家的道德責(zé)任，也是國家的法律義務(wù)。社會保障權(quán)應(yīng)當(dāng)是全體公民的基本權(quán)利。社會保障權(quán)的問題涉及公民是否應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿业膸椭鐣Ｕ襄X的問題涉及保障水平高低，保障水平的高低與保障權(quán)利的有無沒有必

2023-06-06

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業(yè)主
物業(yè)管理人如何構(gòu)建“和諧社區(qū)”

建設(shè)\"和諧社會\"的主題，正在越來越廣泛地被關(guān)注和提倡。目前在北京，眾多的政府官員、專家、學(xué)者等正不、斷地參與到這個討論中來。建設(shè)\"和諧社會\"，就必然涉及到\"和諧社區(qū)\"的構(gòu)建問題，而這也是物業(yè)管理入的一項基本任務(wù)及價值觀。打造\"和諧社區(qū)\"涉及眾多層面的因素，包括法規(guī)環(huán)境的完善，經(jīng)濟(jì)水平的提升，民主意識的轉(zhuǎn)變等。但最為重要的，只有政府主管部門、開發(fā)商、社區(qū)委員會、業(yè)主及物業(yè)管理公司等多方共同努力，形成一種合力，和諧社區(qū)\"才不會成為一句空話。這里，我謹(jǐn)就物業(yè)管理公司在\"和諧社區(qū)\"構(gòu)建過程當(dāng)中的意識轉(zhuǎn)變及角色定位進(jìn)行闡述。所謂構(gòu)建\"和諧社區(qū)\"，絕不只是營造一種表面的和諧氛圍，過去那種片面地通過組織社區(qū)文化活動來營造小區(qū)內(nèi)\"歡歌笑語、歌舞升平\"的辦法，在目前的社會形勢下已經(jīng)是不足夠的。要成功地打造\"和諧社區(qū)\"，物業(yè)管理人必須懂得運用如下五個方面的技巧:第一，信息對等

2023-06-10

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