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拓寬司法審查范圍，豐富訴前保護(hù)措施，組建專(zhuān)利執(zhí)法隊(duì)伍，新專(zhuān)利法實(shí)施以來(lái)-專(zhuān)利保護(hù)力度明顯加強(qiáng)

從2000年8月到2001年10月，我國(guó)相繼公布實(shí)施了修改后的專(zhuān)利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。這些法律法規(guī)的修改與完善，為我國(guó)加入WTO在知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法方面做了重要鋪墊，是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展史上重要的里程碑。實(shí)踐中，這些立法已對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作產(chǎn)生深刻影響，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件呈現(xiàn)出類(lèi)型增加、數(shù)量增多、難度增大的發(fā)展趨勢(shì)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法和行政執(zhí)法力度明顯加強(qiáng)。

值今年4月26日第三個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日到來(lái)之際，本報(bào)刊發(fā)一組稿件，圍繞加入WTO后以及有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律修改后這一段時(shí)間，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的發(fā)展趨勢(shì)及司法、執(zhí)法的變化展開(kāi)報(bào)道，從中可以看出，我國(guó)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制、執(zhí)法機(jī)制已初步建立并有效運(yùn)行，中國(guó)正在全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

新專(zhuān)利法實(shí)施一年多來(lái)，我國(guó)專(zhuān)利案件受理量明顯上升：

據(jù)2002年的司法統(tǒng)計(jì)，我國(guó)各級(jí)人民法院共受理各類(lèi)一審專(zhuān)利權(quán)案件2080件，同比上升24％；受理專(zhuān)利權(quán)授權(quán)的行政案件165件，同比增長(zhǎng)161.9％。

行政執(zhí)法方面，去年全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市專(zhuān)利管理機(jī)關(guān)，共受理專(zhuān)利糾紛1442件，結(jié)案1291件。比上年分別增長(zhǎng)48％和45％。

不少業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，專(zhuān)利案件的增多，表明加入WTO、修改專(zhuān)利法，已對(duì)我國(guó)專(zhuān)利執(zhí)法工作產(chǎn)生深刻影響，專(zhuān)利保護(hù)力度增大，擔(dān)子不輕。

去年7月，四川省成都市中級(jí)人民法院根據(jù)四川全興酒廠在起訴同時(shí)提出的申請(qǐng)，發(fā)出了全省首例“臨時(shí)禁令”-裁定瀘州禧事達(dá)酒業(yè)有限公司停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售專(zhuān)利侵權(quán)產(chǎn)品。這例“臨時(shí)禁令”的下達(dá)，及時(shí)、有效地扼制了專(zhuān)利侵權(quán)行為。在法院的主持下，雙方當(dāng)事人很快達(dá)成調(diào)解協(xié)議，瀘州禧事達(dá)酒業(yè)有限公司不得不為其侵權(quán)行為付出代價(jià)。

人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)符合條件的專(zhuān)利案件采取訴前臨時(shí)措施，是我國(guó)專(zhuān)利法新增加的內(nèi)容。一年多的實(shí)際運(yùn)作，表明訴前臨時(shí)措施正在發(fā)揮及時(shí)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的顯著作用。

福建省福州中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭庭長(zhǎng)林華用告訴記者：“至今福州中院下達(dá)訴前臨時(shí)措施已有七八次，專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案的當(dāng)事人都可以申請(qǐng)?jiān)V前責(zé)令停止有關(guān)行為、證據(jù)保全和財(cái)產(chǎn)保全等臨時(shí)措施，也可以在起訴時(shí)與訴訟中申請(qǐng)這些臨時(shí)措施。從福州中院情況看，采取臨時(shí)禁令的專(zhuān)利案件多以調(diào)解告終，其及時(shí)制止侵權(quán)的效果相當(dāng)不錯(cuò)?！?/p>

2001年7月，我國(guó)專(zhuān)利法經(jīng)第二次修改后開(kāi)始實(shí)施，4個(gè)月后我國(guó)正式成為WTO成員。新的專(zhuān)利法作為我國(guó)加入WTO在知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法方面所做的重要準(zhǔn)備之一，無(wú)疑樹(shù)起了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展史上又一個(gè)重要的里程碑?？偣?9條的專(zhuān)利法，修改的條文就達(dá)35條。其中重大的修改除增加訴前臨時(shí)措施外，還包括增加了有關(guān)許諾銷(xiāo)售的規(guī)定；關(guān)于侵權(quán)賠償額計(jì)算的規(guī)定；以及將有關(guān)授予、宣告無(wú)效和維持實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)的行政決定，納入了人民法院的司法審查范圍等等。

隨著保護(hù)力度的加大，目前新型專(zhuān)利案件攀升尤其明顯。

新法實(shí)施一年多來(lái)，不少專(zhuān)利權(quán)人向我國(guó)專(zhuān)利行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，要求制止許諾銷(xiāo)售行為，對(duì)此專(zhuān)利執(zhí)法機(jī)關(guān)都依法予以受理。

許諾銷(xiāo)售是指以作廣告、在展銷(xiāo)會(huì)上展出、或者商店櫥窗中展示等方式作出的銷(xiāo)售產(chǎn)品意愿的行為。新專(zhuān)利法增加制止許諾銷(xiāo)售行為，目的在于把侵權(quán)行為消除在萌芽狀態(tài)，防止侵權(quán)產(chǎn)品銷(xiāo)售擴(kuò)散后給專(zhuān)利權(quán)人行使其權(quán)利帶來(lái)困難。對(duì)于許諾銷(xiāo)售行為來(lái)說(shuō)，由于實(shí)際銷(xiāo)售尚未開(kāi)始，一般情況下并沒(méi)有給專(zhuān)利權(quán)人造成實(shí)際損失，因此許多當(dāng)事人非常愿意提請(qǐng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)出面解決此類(lèi)糾紛。

與上述新型專(zhuān)利案件相比，專(zhuān)利行政糾紛案的激增也相當(dāng)可觀。按照新規(guī)矩，當(dāng)事人只要不服專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)作出的撤消專(zhuān)利或宣布專(zhuān)利無(wú)效的行政決定，就可以向人民法院提起行政訴訟。往年，這類(lèi)案子很少，現(xiàn)在隨著實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利一并由行政終局改為司法終局，以至北京市一中院這一年多來(lái)平均每?jī)扇炀鸵_(kāi)庭審理一起專(zhuān)利行政糾紛案。自新專(zhuān)利法實(shí)施后，北京市高、中兩級(jí)法院已審理實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利行政糾紛案件逾二百起。

在賠償問(wèn)題上，新法強(qiáng)調(diào)的保護(hù)色彩也一點(diǎn)不淡。前不久，福州市中級(jí)人民法院對(duì)福州金得利工藝品有限公司發(fā)明專(zhuān)利被侵權(quán)案做出一審判決：判決被告深圳豐和盛實(shí)業(yè)有限公司賠償原告人民幣50萬(wàn)元。此案表明，專(zhuān)利權(quán)人因侵權(quán)所造成的損失，在被侵權(quán)人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益無(wú)法計(jì)算的情況下，還可獲得法定賠償。

專(zhuān)利保護(hù)力度的明顯加強(qiáng)，已成為我國(guó)新專(zhuān)利法實(shí)施以來(lái)的最新氣象。目前，我國(guó)能夠受理一審專(zhuān)利糾紛案件的中級(jí)人民法院已經(jīng)達(dá)到45個(gè)，各地專(zhuān)利管理機(jī)關(guān)也相繼建立了專(zhuān)利行政執(zhí)法隊(duì)伍。隨著他們不斷追求高質(zhì)量的執(zhí)法效應(yīng)，我國(guó)專(zhuān)利執(zhí)法水平將又上臺(tái)階。