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建設(shè)工程行政處罰程序

來源：法律編輯整理時(shí)間： 2023-02-17 18:01:28 119 人看過

一、發(fā)案與立案。

1、發(fā)案案源一般有：

①上級(jí)部門交辦；

②有關(guān)部門移交；

③群眾舉報(bào)；

④消費(fèi)者或者受害人投訴、申訴；

⑤依據(jù)職權(quán)在日常監(jiān)管、市場(chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)。

2、發(fā)現(xiàn)案源并經(jīng)初步核查、核實(shí)案源線索后，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)立案查處的，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。立案是合法啟動(dòng)行政處罰程序的首要環(huán)節(jié)和法律依據(jù)。立案應(yīng)當(dāng)填制規(guī)范格式的《立案/不予立案審批表》并附上相關(guān)材料，交由縣級(jí)以上工商局局長(zhǎng)或者主管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)，同時(shí)指定兩名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。此處值得注意的是，辦案機(jī)構(gòu)查辦案件的立案標(biāo)準(zhǔn)，有且僅有兩項(xiàng)：一是發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法違章行為的存在，二是認(rèn)為應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；在這兩項(xiàng)立案標(biāo)準(zhǔn)中，前一項(xiàng)是客觀存在標(biāo)準(zhǔn)，后一項(xiàng)是主觀認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。而在立案時(shí)，并不要求必須查明涉嫌違法的確切當(dāng)事人是誰、違法行為所涉及的具體財(cái)物狀況以及情節(jié)、手段、結(jié)果如何等問題。凡經(jīng)過初查，辦案機(jī)構(gòu)如果認(rèn)為符合上述立案標(biāo)準(zhǔn)的，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)填制《立（銷）案審批表》，進(jìn)入立案調(diào)查程序。

二、建設(shè)工程行政處罰程序調(diào)查取證。

1、案件經(jīng)縣級(jí)以上工商機(jī)關(guān)批準(zhǔn)立案后，辦案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)；必要時(shí)可以依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行檢查。

2、辦案人員調(diào)查案件、收集證據(jù)，不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法身份證件。接受其他工商機(jī)關(guān)委托協(xié)助調(diào)查、取證的，還必須出具書面委托證明。

3、辦案人員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)收集的證據(jù)類型主要有：

①書證；

②物證；

③證人證言；

④視聽資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)；

⑤當(dāng)事人陳述；

⑥鑒定結(jié)論；

⑦勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

上述證據(jù)必須經(jīng)多方查證核實(shí)，方可作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

4、案件應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定或者領(lǐng)導(dǎo)指定的期間內(nèi)調(diào)查完畢；因案情復(fù)雜需要延期調(diào)查的，應(yīng)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。

案件調(diào)查完畢，承辦人員應(yīng)當(dāng)按照要求制作《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》、草擬好行政處罰建議書，連同案卷送本局案件核審機(jī)構(gòu)核審并報(bào)局長(zhǎng)或主管副局長(zhǎng)審批。

三、案件核審。

根據(jù)現(xiàn)行體制，案件核審工作由縣級(jí)以上工商局內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。該法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)辦案機(jī)構(gòu)送審的所有適用一般程序查處的案件，指定本機(jī)構(gòu)具體承辦人員依法進(jìn)行書面核審?；鶎庸ど趟ǚ志郑┰O(shè)有法制員的，對(duì)該所（分局）以自己名義獨(dú)立實(shí)施行政處罰的案件，依法進(jìn)行核審。

四、行政處罰依法告知，并聽取當(dāng)事人的陳述、申辨意見或者舉行聽證。

案件經(jīng)核審機(jī)構(gòu)書面核審、同意后，在作出行政處罰決定之前，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰告知書》或者《行政處罰聽證告知書》，將擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)，擬給予行政處罰的種類、幅度，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利等事項(xiàng)，依法告知當(dāng)事人。

案件涉及聽證的，按國(guó)家工商總局的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

五、作出行政處罰決定。

辦案機(jī)關(guān)作出行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)按照要求，制作規(guī)范格式的《行政處罰決定書》。《行政處罰決定書》上應(yīng)當(dāng)加蓋辦案機(jī)關(guān)的公章。

制作《行政處罰決定書》的日期，以辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。

六、行政處罰決定的執(zhí)行。

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業(yè)主
工程建設(shè)資金管理程序

根據(jù)合肥市城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理細(xì)則的暫行規(guī)定，結(jié)合重點(diǎn)工程建設(shè)管理局的實(shí)際情況，現(xiàn)就工程項(xiàng)目建設(shè)資金的管理程序暫定如下：一、投資管理公司經(jīng)營(yíng)范圍包括什么投資管理公司的經(jīng)營(yíng)范圍主要如下：1、建設(shè)項(xiàng)目投資、商業(yè)貿(mào)易投資、教育基礎(chǔ)設(shè)施及其咨詢服務(wù)；2、實(shí)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、融資理財(cái)；3、城市建設(shè)、商業(yè)、教育投資，投資咨詢服務(wù)，信用擔(dān)保及相關(guān)擔(dān)保咨詢服務(wù)，金融信息咨詢服務(wù)；4、工程項(xiàng)目投資、實(shí)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資、房地產(chǎn)投資、投資管理、咨詢服務(wù)。投資管理公司是一種新型的投股控股公司，其主旨是為其它公司提供戰(zhàn)略策劃以及資金引進(jìn)等資金管理服務(wù)，解決消除這些公司存在的一些限制其公司發(fā)展的不利因素，從而實(shí)現(xiàn)公司的復(fù)興，體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)合作求雙贏的合作原則。二、政府工程項(xiàng)目管理人員使用假名所簽合同有法律效應(yīng)嗎政府工程項(xiàng)目管理人員使用假名，所簽合同不具有法律效應(yīng)。合同，必須由簽約人簽名或者按印。如果是合同方是政府部門

2023-06-27

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審計(jì)程序
建設(shè)工程審計(jì)程序規(guī)定

一、建設(shè)工程審計(jì)程序規(guī)定1、應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目正式立項(xiàng)時(shí)，即將其納入審計(jì)視野，關(guān)注其各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。正式進(jìn)點(diǎn)時(shí)間可安排在即將正式開工前。2、審計(jì)組應(yīng)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立辦公場(chǎng)所，與被審計(jì)單位建立定期例會(huì)制度，參加被審計(jì)單位的重要例會(huì)，及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目有關(guān)情況，提出審計(jì)意見，并且作好會(huì)議記錄。3、對(duì)中標(biāo)合同價(jià)進(jìn)行控制，不允許施工現(xiàn)場(chǎng)隨意變更設(shè)計(jì)、增項(xiàng)、減項(xiàng)、擴(kuò)大工程造價(jià)；對(duì)工程用料，隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量和數(shù)量監(jiān)控，防止施工單位偷工減料或以次充好。所有隱蔽工程除應(yīng)有甲方施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理人員簽字外，還必須有跟蹤審計(jì)人員簽字。4、審計(jì)組成員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程進(jìn)展、變更等真實(shí)情況，了解工程建設(shè)中涉及的有關(guān)技術(shù)問題，熟悉工程計(jì)量規(guī)則及有關(guān)費(fèi)用的測(cè)算辦法，并且作好相關(guān)記錄。對(duì)各參建單位（包括建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位）實(shí)際完成的工作內(nèi)容、工作數(shù)量、工作質(zhì)量進(jìn)行核定，開具核定單。5、審計(jì)組應(yīng)根據(jù)跟蹤審計(jì)實(shí)施方案

2023-04-23

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合同內(nèi)容
建設(shè)工程進(jìn)行驗(yàn)收，需要什么程序

建設(shè)部門收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)部門進(jìn)行竣工檢查。建設(shè)工程竣工檢驗(yàn)應(yīng)具備以下條件：（一）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容（二）有完整的技術(shù)文件和施工管理資料（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑部件和設(shè)備入場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告（四）有調(diào)查、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等部門分別簽署的質(zhì)量合格文件（五）有施工部門簽署的工程保證書。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)合格的，可以交付使用。重慶市建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收辦法為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程檔案管理，促使工程檔案達(dá)到完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、符合歸檔要求，特制定本辦法：一、驗(yàn)收范圍所有在本市新建、改建、擴(kuò)建和大型維修的建設(shè)工程項(xiàng)目，均應(yīng)按《重慶市城市建設(shè)檔案管理辦法》規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。二、驗(yàn)收準(zhǔn)備進(jìn)行檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位必須提供兩套完整的、裝訂整理成冊(cè)的工程檔案進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)分驗(yàn)收。三、驗(yàn)收組織（一）凡屬市城建檔案館接收的工程檔案專

2023-08-07

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業(yè)主
工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序

工程基本建設(shè)程序主要有以下幾個(gè)階段：1、項(xiàng)目建議書階段；2、可行性研究階段；3、初步設(shè)計(jì)階段；4、施工圖設(shè)計(jì)階段；5、建設(shè)準(zhǔn)備階段；6、建設(shè)實(shí)施階段；7、竣工驗(yàn)收階段；8、后評(píng)價(jià)階段。一、工程項(xiàng)目管理主要內(nèi)容是什么1．業(yè)主的項(xiàng)目管理（建設(shè)監(jiān)理）業(yè)主的項(xiàng)目管理是全過程的，包括項(xiàng)目決策和實(shí)施階段的各個(gè)環(huán)節(jié)，也即從編制項(xiàng)目建議書開始，經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)和施工，直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)使用的全過程管理。由于工程項(xiàng)目的一次性，決定了業(yè)主自行進(jìn)行項(xiàng)目管理往往有很大的局限性。首先在項(xiàng)目管理方面，缺乏專業(yè)化的隊(duì)伍，即使配備了管理班子，沒有連續(xù)的工程任務(wù)也是不經(jīng)濟(jì)的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，每個(gè)建設(shè)單位都要配備專門的項(xiàng)目管理隊(duì)伍，這不符合資源優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理的原則，而且也不利于工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的積累和應(yīng)用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，工程業(yè)主完全可以依靠社會(huì)化的咨詢服務(wù)單位，為其提供項(xiàng)目管理方面的服務(wù)。如圖1．1．1所示，監(jiān)理

2023-02-26

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法律綜合知識(shí)
違法建設(shè)處置程序

一、違法建設(shè)處置程序違章建筑的拆除程序?yàn)椋喊l(fā)現(xiàn)－＞調(diào)查取證－＞限期拆除－＞強(qiáng)制拆除。（一）發(fā)現(xiàn)。違章建筑大多都是靠衛(wèi)星圖片發(fā)現(xiàn)的，但也有一些是由當(dāng)?shù)卮迕衽e報(bào)發(fā)現(xiàn)的。（二）調(diào)查詢問、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。由違章建筑所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門、人員進(jìn)行調(diào)查詢問、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，取得相關(guān)證據(jù)，充分證明建筑違法的事實(shí)。（三）責(zé)令停止違法行為。對(duì)違章建筑確認(rèn)后，由違章建筑所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止違法行為，予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。（四）當(dāng)事人在限期內(nèi)未自行拆除，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，對(duì)違法建筑實(shí)施強(qiáng)制拆除。二、違法建筑范圍違法建筑包括：（一）占用已規(guī)劃為公共場(chǎng)所、公共設(shè)施用地或公共綠化用地的建筑；（二）不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工的建筑；（三）擅自改建、加建的建筑；（四）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)建設(shè)用地或村民自用宅基地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑；特區(qū)內(nèi)城市化的居民委員會(huì)或股份合作公司的非農(nóng)業(yè)用地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑；（五）農(nóng)村經(jīng)

2021-11-22

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