發(fā)文單位:寧夏回族自治區(qū)人民政府

文號(hào):寧政發(fā)[1995]104號(hào)
發(fā)布日期:1995-12-6
執(zhí)行日期:1995-12-6
第一條為了加強(qiáng)對(duì)地方預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)監(jiān)督工作,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》(以下簡稱《審計(jì)法》)和國務(wù)院發(fā)布的《中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條自治區(qū)、市、縣、市轄區(qū)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān),分別在自治區(qū)主席、市長、縣長、區(qū)長和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,依法對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況,下級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行情況和決算,以及本級(jí)其他財(cái)政收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第三條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)地方預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)有利于各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)本級(jí)財(cái)政收支的管理和接受同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的監(jiān)督;
(二)有利于促進(jìn)政府財(cái)政稅務(wù)部門和其他政府部門依法有效地行使預(yù)算管理職權(quán);
(三)有利于實(shí)現(xiàn)地方預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、法制化。
第四條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)地方預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容:
(一)財(cái)政部門按照同級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算向本級(jí)各部門批復(fù)預(yù)算的情況,預(yù)算執(zhí)行中調(diào)整情況和預(yù)算收支變化情況。
(二)財(cái)政、地方稅務(wù)等征收部門,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、足額征收應(yīng)征的地方各項(xiàng)稅收收入、企業(yè)上繳利潤、專項(xiàng)收入和退庫撥補(bǔ)企業(yè)計(jì)劃虧損補(bǔ)貼等預(yù)算收入情況。
(三)財(cái)政部門依照批準(zhǔn)的年度預(yù)算和用款計(jì)劃,預(yù)算級(jí)次和程序、用款單位的實(shí)際用款進(jìn)度,撥付本級(jí)預(yù)算支出資金情況。
(四)財(cái)政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和財(cái)政管理體制,撥付補(bǔ)助下級(jí)支出資金和辦理結(jié)算情況。
(五)政府各部門(含直屬單位)執(zhí)行年度支出預(yù)算和財(cái)政,財(cái)務(wù)制度,以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展情況;有預(yù)算上繳任務(wù)的部門和單位預(yù)算收入上繳情況。
(六)國家金庫分庫和支庫按照國家有關(guān)規(guī)定,辦理地方預(yù)算收入的收納和預(yù)算支出的撥付情況。
(七)自治區(qū)主席、市長、縣長、區(qū)長以及上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)審計(jì)的依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)管理的地方財(cái)政收支情況。
第五條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)其他財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容:
(一)財(cái)政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定,管理和使用預(yù)算外資金和財(cái)政有償使用資金情況;
(二)政府各部門(含直屬單位)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定,管理和使用預(yù)算外資金情況。
第六條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行和決算中,執(zhí)行預(yù)算和稅收法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定,分配使用上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金和下級(jí)預(yù)算外資金管理使用情況等關(guān)系到本級(jí)財(cái)政工作全局的問題,進(jìn)行審計(jì)或者審計(jì)調(diào)查。
第七條市、縣(市)、市轄區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度、自治區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年的第二季度,對(duì)上一年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì),并向本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的特定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
第八條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的安排,受本級(jí)政府委托,每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
第九條各級(jí)財(cái)政稅務(wù)部門和其他政府部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料:
(一)本級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算和財(cái)政部門向本級(jí)各部門批復(fù)的預(yù)算,地方稅務(wù)局的年度收入計(jì)劃,以及政府各部門向所屬各單位批復(fù)的預(yù)算;
(二)地方預(yù)算收支執(zhí)行和稅務(wù)收入計(jì)劃完成情況月報(bào)、決算和年報(bào),以及預(yù)算外資金收支決算和財(cái)政有償使用資金收支情況;
(三)綜合性財(cái)政稅務(wù)統(tǒng)計(jì)年報(bào),情況簡報(bào)、財(cái)政、預(yù)算、稅務(wù)、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)等制度;
(四)地方各主管部門匯總編制的本部門決算草案。
第十條財(cái)政稅務(wù)部門和其他政府部門在組織預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中,違反有關(guān)預(yù)算和財(cái)政收支法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的,由審計(jì)機(jī)關(guān)依照《審計(jì)法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,出具審計(jì)意見書或者作出審計(jì)決定。重大問題應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府提出處理建議。
第十一條財(cái)政稅務(wù)部門和其他政府部門制定的財(cái)政制度和辦法,同有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定相抵觸或者有其他不適當(dāng)之處的,審計(jì)機(jī)關(guān)可以提出處理建議,報(bào)本級(jí)政府審查決定。
第十二條拒絕、阻礙審計(jì)檢查的,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正,可以給予通報(bào)批評(píng)或者警告;構(gòu)成違反社會(huì)治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十三條本辦法由自治區(qū)審計(jì)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
寧夏回族自治區(qū)人民政府
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政府審計(jì)機(jī)關(guān)是指對(duì)會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行獨(dú)立檢查,監(jiān)督財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益的行為,其實(shí)質(zhì)是對(duì)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行結(jié)果進(jìn)行獨(dú)立的監(jiān)督。 政府審計(jì)機(jī)關(guān)是外部審計(jì),都具有較強(qiáng)的獨(dú)立性。履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入財(cái)務(wù)預(yù)算,由本級(jí)人民政府予以保證。... 更多>
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