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左煥琛建議進(jìn)一步完善對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-23 19:10:33 487 人看過

當(dāng)前在征地補(bǔ)償中存在的主要問題是:一、法律不完善。目前,就征地補(bǔ)償款的分配問題,法律尚無明文規(guī)定,什么情況應(yīng)該給,什么情況不應(yīng)該給,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。二、征地對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償過低。農(nóng)民的醫(yī)療保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)保險(xiǎn)等都是依附在土地上的,但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)只以年收益的固定倍數(shù)為限,沒有充分考慮失地農(nóng)民的各種保障。三、為降低商務(wù)成本,各地都存在不同程度的違規(guī)操作、侵害征地農(nóng)民利益的現(xiàn)象,為加大招商引資的力度,降低開發(fā)商的前期開發(fā)成本及減少征地勞動(dòng)力安置的費(fèi)用,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)擅自隱瞞土地用途或違規(guī)操作。針對(duì)以上情況,建議如下:

1.提高對(duì)征地農(nóng)業(yè)人員的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

(1)區(qū)分土地征用后的使用途徑,提高經(jīng)營性用地的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。首先,適當(dāng)提高公益性土地征用標(biāo)準(zhǔn)。其次,提高經(jīng)營性用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

(2)適當(dāng)提高征地補(bǔ)償費(fèi)中個(gè)人的補(bǔ)償比例。對(duì)因公共利益征用的集體土地,征地補(bǔ)償費(fèi)在被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民之間分配,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)不應(yīng)參與征地補(bǔ)償費(fèi)的分配。對(duì)非公共利益征用的集體土地,征地補(bǔ)償費(fèi)在國家、被購地的集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民之間分配,具體標(biāo)準(zhǔn)由各省市有關(guān)單位權(quán)衡各個(gè)征地主體利益決定。

2.擴(kuò)大對(duì)征地農(nóng)業(yè)人員的補(bǔ)償范圍。(1)給予征地農(nóng)業(yè)人員一定的脫離農(nóng)村集體的補(bǔ)償。(2)對(duì)征地農(nóng)業(yè)人員城市化的過程實(shí)施必要的補(bǔ)助。在征地農(nóng)業(yè)人員實(shí)現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)非后,必須在其由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)型過程中,實(shí)施適當(dāng)?shù)恼邇A斜,如對(duì)征地勞動(dòng)力就業(yè)提供免費(fèi)的知識(shí)和技能培訓(xùn)、為其創(chuàng)業(yè)提供貼息貸款、對(duì)征地農(nóng)業(yè)人員房屋拆遷享受城鎮(zhèn)居民動(dòng)拆遷的各類政策優(yōu)惠,購買商品房給予貼息貸款補(bǔ)貼等。

3.征地勞動(dòng)力補(bǔ)償、社會(huì)保障安置以不提高商務(wù)成本為原則。(1)對(duì)同一區(qū)域征地農(nóng)業(yè)人員實(shí)施統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。(2)建立征地補(bǔ)償和社會(huì)保障安置基金,統(tǒng)一支付基本社會(huì)保障費(fèi)用。

4.地方政府可通過讓利的形式,進(jìn)一步降低商務(wù)成本。作為地方政府,從加大招商引資、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的大局出發(fā),可通過包括稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼征地農(nóng)業(yè)人員的部分安置費(fèi)用等向開發(fā)商讓利,以降低開發(fā)商的前期開發(fā)成本。地方政府在補(bǔ)償過程中所失去的利益,可以在以后該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中或者發(fā)展后以征收其他費(fèi)用的形式予以彌補(bǔ),也即以犧牲眼前利益換取長遠(yuǎn)發(fā)展。

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    各市、縣(市、區(qū))政府要嚴(yán)格落實(shí)《浙江省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》(省政府令第264號(hào)),完善被征地農(nóng)民基本生活保障政策,按照“即征即保、先保后征、人地對(duì)應(yīng)”的要求,根據(jù)征收耕地及其他農(nóng)用地的數(shù)量合理確定參保人數(shù),足額計(jì)提社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,逐步提高政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保障水平。要合情合理、公開民主、公平公正確定參保對(duì)象,維護(hù)好被征地農(nóng)民知情、參與等民主權(quán)利。被征地農(nóng)戶承包地被征收后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織從土地整治新增耕地或預(yù)留機(jī)動(dòng)地中調(diào)劑安排質(zhì)量和數(shù)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)戶承包經(jīng)營的,參保對(duì)象可以在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部推選產(chǎn)生;未調(diào)劑安排的,要安排被征地農(nóng)戶家庭成員參保?!晟票徽鞯剞r(nóng)民基本生活保障與相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接政策。從2014年7月1日起,經(jīng)核定屬于被征地農(nóng)民基本生活保障范圍的新增被征地農(nóng)民和已參加被征地農(nóng)民基本生活保障的被征地農(nóng)民,可按照相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定選擇參加職工基
    2023-03-23
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  • 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)的促進(jìn)
    不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況不同,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的沒有一個(gè)具體而統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),而是需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定,并且每一天也會(huì)發(fā)生調(diào)整,例如:1、重慶巫溪縣2018年的土地補(bǔ)償費(fèi)不分地類,按照批準(zhǔn)征收土地總面積計(jì)算,土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為縣城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)每畝14000.00元、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)每畝13000.00元、規(guī)劃區(qū)外每畝12000.00元。青苗及附著物補(bǔ)償費(fèi)按征地的面積(其中扣除林地、宅基地面積)計(jì)算,由征地實(shí)施單位將青苗補(bǔ)償費(fèi)支付給青苗及附著物所有者。屬于集體土地范圍,至今沒有以任何方式承包到戶的土地(溝坎路、集體山林),土地補(bǔ)償費(fèi)和綜合定額補(bǔ)償,直接支付給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織。2、四川廣元市旺蒼縣根據(jù)該縣2018發(fā)布的補(bǔ)償方案,臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):耕地為2240.00元/年,非耕地為1120.00元/年。征收每畝耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)均按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值的10倍計(jì)算。征收每畝耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)依據(jù)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地
    2023-07-05
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  • 進(jìn)一步完善死刑復(fù)核程序
    全國人大常委會(huì)24日審議刑事訴訟法修正案草案。草案進(jìn)一步完善死刑復(fù)核程序,規(guī)定:最高人民法院復(fù)核死刑案件,應(yīng)當(dāng)作出核準(zhǔn)或者不核準(zhǔn)死刑的裁定。對(duì)于不核準(zhǔn)死刑的,最高人民法院可以發(fā)回重新審判或者通過提審予以改判。草案同時(shí)規(guī)定,最高人民法院復(fù)核死刑案件,應(yīng)當(dāng)訊問被告人、聽取辯護(hù)人的意見;最高人民檢察院可以向最高人民法院提出意見。專家指出,上述修改,完善了死刑復(fù)核程序,體現(xiàn)了國家對(duì)于死刑適用的慎重,為進(jìn)一步保證死刑復(fù)核案件的質(zhì)量提供了保障。此外,刑事訴訟法修正案草案對(duì)第一審、第二審的程序予以完善。對(duì)于第一審程序,草案完善了起訴案卷移送制度、開庭前的準(zhǔn)備程序。對(duì)于第二審程序,草案規(guī)定了第二審人民法院應(yīng)當(dāng)開庭審理的案件范圍,完善發(fā)回重審制度。草案將簡易程序?qū)徟械陌讣秶薷臑榛鶎尤嗣穹ㄔ汗茌牭恼J(rèn)罪案件,即可能判處有期徒刑以下刑罰、被告人承認(rèn)自己所犯罪行的案件。同時(shí),為強(qiáng)化制約和檢察職能,規(guī)定適用簡易程
    2023-06-11
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  • 進(jìn)一步完善證券市場監(jiān)管
    各國證券法律的核心是保護(hù)投資者利益,各國證券監(jiān)管的目的也是保護(hù)投資者利益。在我國的證券市場中,我們?cè)谕顿Y者保護(hù)方面做了大量工作。但是,損害投資者利益的現(xiàn)象仍然不斷發(fā)生,嚴(yán)重影響了證券市場的健康發(fā)展。當(dāng)前侵害投資者利益的具體表現(xiàn)如下:1.上市公司不分紅和分紅比例過低據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2010年8月3日,在1898家上市公司中,有618家上市公司連續(xù)3年未分紅,其中某公司更是連續(xù)11年未分紅。2009年國內(nèi)上市公司的平均股利支付率為22.38%,僅為國際水平的一半。如此分紅狀況不僅抑制了市場的投資行為、助長了投機(jī)行為,而且也嚴(yán)重侵占了投資者的權(quán)益。2.企業(yè)造假上市的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生一些企業(yè)為了在發(fā)行上市核準(zhǔn)的過程中蒙混過關(guān),對(duì)有關(guān)的申請(qǐng)文件進(jìn)行過度包裝、在內(nèi)容上虛假陳述。例如:某公司因虛報(bào)技術(shù)專利在上市前夕被證監(jiān)會(huì)叫停;另外一家公司上市僅8天,其半年報(bào)中就披露了巨額虧損;還有一家公司上市10天之內(nèi),董事
    2023-04-24
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#征地補(bǔ)償
北京
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    征地補(bǔ)償費(fèi)是指國家建設(shè)征收土地時(shí),按照被征用土地的原用途給予被征地單位的補(bǔ)償費(fèi)用,包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。 征地補(bǔ)償?shù)木唧w數(shù)額和方式,需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼吆头梢?guī)定進(jìn)行確定。征地補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專款專用,任何單位和個(gè)人... 更多>

    #征地補(bǔ)償費(fèi)
    相關(guān)咨詢
    • 完善農(nóng)村征地補(bǔ)償和安置的政策
      內(nèi)蒙古在線咨詢 2021-04-07
      (十二)完善征地補(bǔ)償辦法??h級(jí)以上地方人民政府要采取切實(shí)措施,使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。要保證依法足額和及時(shí)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。依照現(xiàn)行法律規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的,不足以支付因征地而導(dǎo)致無地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)增加安置補(bǔ)助費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和達(dá)到法定上限,尚不足以
    • 進(jìn)一步完善農(nóng)村集體土地所有制的法律措施
      湖北在線咨詢 2022-11-01
      農(nóng)村集體土地所有制……并不復(fù)雜,已經(jīng)比較完善。難道還要改變所有制的體制
    • 在征地過程中,如何維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益?如何完善征地補(bǔ)償安置爭議
      北京在線咨詢 2022-03-18
      根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》第十四和第十五條規(guī)定,在征地過程中,要維護(hù)農(nóng)民集體土地所有權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)益。在征地依法報(bào)批前,要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民;對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn);確有必要的,國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料。要加快建立和完善征地補(bǔ)
    • 關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村土地保護(hù)制度保護(hù)農(nóng)民的基本農(nóng)田保護(hù)制度的要求
      福建在線咨詢 2022-02-27
      按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理制度。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,層層落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決守住十八億畝耕地紅線。劃定永久基本農(nóng)田,建立保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,確?;巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。繼續(xù)推進(jìn)土地整理復(fù)墾開發(fā),耕地實(shí)行先補(bǔ)后占,不得跨省區(qū)市進(jìn)行占補(bǔ)平衡。搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作。完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能,依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益等權(quán)
    • 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般是對(duì)征地補(bǔ)償農(nóng)戶還是村民
      天津在線咨詢 2022-07-06
      根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括三塊,一是土地補(bǔ)償費(fèi),二是安置補(bǔ)助費(fèi),三是地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)歸村集體,一般來說,村集體提留土地補(bǔ)償費(fèi)的20%-30%,其余分配到農(nóng)民個(gè)人手上,常見的分配方式有兩種,一種是誰家的地被征收,土地補(bǔ)償費(fèi)歸誰。另外一種是在全體村民中平均分配,但不管采取哪種分配方式,都應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定。安置補(bǔ)助費(fèi)按照誰安置支付給誰的原則,如果被征地農(nóng)民