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隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)十分活躍，大量的經(jīng)濟(jì)糾紛不斷出現(xiàn)。當(dāng)事人為了保護(hù)自身利益，許多向法院起訴的經(jīng)濟(jì)類(lèi)案件，都會(huì)申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年1月至10月，江西省南昌市西湖區(qū)人民法院訴前財(cái)產(chǎn)保全383件，2014年1月—10月，該院訴前財(cái)產(chǎn)保全535件，同比增長(zhǎng)39.6%。

業(yè)內(nèi)人士在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

一是以保代審。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定：申請(qǐng)人因情況緊急，不立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的情況，可以申請(qǐng)宿遷財(cái)產(chǎn)保全。但在審判實(shí)踐中，對(duì)情況緊急，以及合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害是很難把握的，也無(wú)法進(jìn)行審查，在此種情況下，法院通常是只要申請(qǐng)人提供了相應(yīng)的擔(dān)保，就會(huì)采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施，并未進(jìn)行詳細(xì)審查，實(shí)為以保代審。

二是濫用訴權(quán)。有的申請(qǐng)人，利用法院以保代審做法，查封被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)，利用對(duì)方想盡快解封的心理，以達(dá)到債權(quán)早日實(shí)現(xiàn)的目的，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)迫使對(duì)方放棄部分合法權(quán)益，濫用了其訴訟權(quán)利。

三是難以認(rèn)定。申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的擔(dān)保，而在審判實(shí)踐中，其多是以房產(chǎn)、車(chē)輛等作為擔(dān)保，但又沒(méi)有相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告，對(duì)其實(shí)際價(jià)值難以作出認(rèn)定，有時(shí)被申請(qǐng)人對(duì)保全的財(cái)產(chǎn)價(jià)值提出異議，也沒(méi)有提供相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告。在這種情況下，法院如果要求當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，則顯然增加了訴累和成本，如果不這樣要求，又難以認(rèn)定財(cái)產(chǎn)的價(jià)值，陷入了兩難境地。

四是難以送達(dá)，按照我國(guó)法律規(guī)定，在采取保全措施以后，應(yīng)當(dāng)盡快通知被申請(qǐng)人，但在許多情況下，比如人口流動(dòng)性大，外出打工，居住地經(jīng)常發(fā)生變動(dòng)，電話不接，有時(shí)打不通，造成信息不通，無(wú)法和當(dāng)時(shí)人取得聯(lián)系。

為了使財(cái)產(chǎn)保全的順利進(jìn)行，杜絕當(dāng)事人濫用訴前保全，減少爭(zhēng)議，提高效率，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：

一是法院對(duì)前來(lái)立案的當(dāng)事人要加以明示，告知訴前財(cái)產(chǎn)保全相關(guān)規(guī)定以及應(yīng)當(dāng)提供的申請(qǐng)材料，訴訟風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)濫用訴權(quán)的當(dāng)事人，要采取相應(yīng)的措施，輕者教育，重者嚴(yán)肅處理，甚至罰款。

二是如果需要訴前財(cái)產(chǎn)保全的當(dāng)事人，有責(zé)任提供詳盡的申請(qǐng)材料，比如證明其財(cái)產(chǎn)價(jià)值的資料，不能籠統(tǒng)提供擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，讓案件進(jìn)入審理階段后，使法官無(wú)法認(rèn)定其財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。

三是根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人只有在情況緊急下，才可以申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全，但對(duì)情況緊急規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，不便于操作，上級(jí)法院盡快出臺(tái)相關(guān)司法解釋?zhuān)?guī)范和統(tǒng)一訴前財(cái)產(chǎn)保全措施，更便捷，更有效，更具有操作性、實(shí)用性最終達(dá)到減少紛爭(zhēng)，提高效率，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。