一、個所稅滯納金和罰金的區(qū)別主要是什么?
稅款滯納金與稅務行政處罰區(qū)別在于:按滯納稅額依法加收稅款滯納金屬于執(zhí)行罰款,它與稅務行政處罰的區(qū)別在于:
1、在目的上,稅務行政處罰的目的在于對納稅人、扣繳義務人及其他當事人違法行為予以懲戒,而加收稅款滯納金的目的則在于促使不履行納稅義務的人迅速履行納稅義務,它以納稅人、扣繳義務人及其他當事人履行已經(jīng)明確的納稅義務為前提。
2、在法律性質(zhì)上,引起加收稅款滯納金的行為不具有違法性,而加收稅款滯納金是防止違法行為發(fā)生的警戒措施,對超過法定期限不繳科的納稅人,應當遲繳一天就加收一天的滯納金,直至繳稅為止,以此來防止不定期履行納稅義務。而稅務行政處罰以稅務違法人的違法行為為前提,它使違法者承擔相應的法律后果,比加收稅款滯納金范圍更廣,措攤更嚴,不僅只限于金錢給付形式。
3、在構(gòu)成要件上,稅務行政處罰要求行為人具有主觀過錯,不具有主觀過錯的行為造成的違法,不予處罰或者減輕處罰;而加收稅款滯納金則不同,它不考慮行為人有沒有過錯,只要在客觀行為上沒有依法履行納稅義務,稅務機關(guān)就要加收稅款滯納金,以提醒、促使管理相對人履行義務。
二、罰金執(zhí)行機關(guān)是誰?
1、罰金的執(zhí)行主體是第一審人民法院
根據(jù)刑法第五十三條和刑訴法第二百一十九條規(guī)定,對不繳納罰金的犯罪分子,人民法院在任何時候發(fā)現(xiàn)其有可以執(zhí)行的財產(chǎn),應當隨時追繳。最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國刑事訴訟法》若干問題的解釋第三百五十八條的規(guī)定,指明了罰金由原審人民法院執(zhí)行,即一審法院執(zhí)行。這就明確了罰金的執(zhí)行主體是第一審人民法院。
2、罰金由人民法院司法警察部門執(zhí)行
雖然法律明文規(guī)定罰金由人民法院執(zhí)行,但是在具體執(zhí)行中卻沒有明文規(guī)定應由法院的哪個部門來執(zhí)行?,F(xiàn)在各地法院的做法不一樣,有的由刑庭執(zhí)行,有的由執(zhí)行庭執(zhí)行,有的由司法警察執(zhí)行。由刑庭執(zhí)行,違背了人民法院審執(zhí)分離的原則,由執(zhí)行庭執(zhí)行于法無據(jù)。這里筆者認為應該由司法警察執(zhí)行。理由是,根據(jù)《人民法院司法警察暫行條例》第七條人民法院司法警察的職責第(六)項,參與對判決、裁定的財產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)或沒收活動,(七)項執(zhí)行死刑;(八)項法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。也就是說人民法院機構(gòu)中能夠執(zhí)行刑罰的只有司法警察。
另外,作為(八)項它既是一個沖實性條款,指導司法警察根據(jù)法律規(guī)定履行職責,同時,也是適應形式發(fā)展和隨著法律制度的完善,不斷拓寬司法警察職責的彈性條款,以上規(guī)定來結(jié)合《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第一節(jié)人民法院執(zhí)行機構(gòu)的職責中,就不包括刑罰的執(zhí)行,只是對刑事判決,裁定中民事部分的執(zhí)行。所以按照立法原則的精神,人民法院司法警察的職責應當包括執(zhí)行罰金。
其實,納稅義務人如果在規(guī)定的時間之內(nèi)履行了納稅義務那根本就不會產(chǎn)生罰金,可是滯納金和罰金之間本身就不沖突,滯納金是從當事人超過了法定繳稅時間之后就一定會產(chǎn)生的,罰金基本上說明納稅義務人漏交的個人所得稅的數(shù)額已經(jīng)比較大了,現(xiàn)在我國對于不交個人所得稅的懲治主要還是在于收回應征稅款。
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