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舉證責任分配的基礎是公平原則和當事人提供證據的可能性和現實性。公平原則要求舉證責任在原告、被告之間的分配應當符合各自的能力要求，符合權利義務要求，并給予弱者一定的保護。在通常情況下，由原告對自己提出的主張先提供證據，原告對自己所主張的事實提供了證據并使用這些證據證明所主張的事實，被告對原告的主張予以反駁時，才由被告對反駁所依據的事實提供證據并加以證明。但是也有一種例外情況，在某些特殊侵權案件中實行舉證責任的倒置。舉證責任的倒置，是指在某些特殊情況下，由于案件事實的特殊性，法律在確定舉證的順序時，免除了由原告對其主張的事實首先進行舉證的責任，而確定由被告人承擔舉證責任。它是基于現代民法精神中的正義和公平原則，而對傳統(tǒng)的誰主張，誰舉證進行的補充、變通和矯正。這是舉證責任分配中的一種特殊情況，主要基于以下幾點考慮：

(1)因被害人對由加害人控制的危險領域里發(fā)生的侵權事件難以知曉，也難以舉證證明;

(2)對于該危險領域來說，加害人更容易了解案件的事實和情況，也更容易提出證據證明案件的事實;

(3)讓加害人對自己控制的危險領域里發(fā)生的侵權事件承擔證明責任，可以大大預防損害事件的發(fā)生。這些特殊情況，根據最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規(guī)定》，包括如下幾類案件：因新產品制造方法發(fā)明專利引起的專利侵權訴訟;高度危險作業(yè)致人損害的侵權訴訟;因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟;建筑物或者其他設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落致人損害的侵權訴訟;飼養(yǎng)動物致人損害的侵權訴訟;因缺陷產品致人損害的侵權訴訟;因共同危險行為致人損害的侵權訴訟;因醫(yī)療行為引起的侵權訴訟;依據有關法律規(guī)定由被告承擔舉證責任的等。

《勞動合同法》在一定程度上規(guī)定了用人單位的舉證責任倒置，但僅僅是涉及與爭議事項有關的證據屬于用人單位掌握管理的情況。這一規(guī)定是基于對當事人提供證據的可能性和現實性的考慮，是合理的也是必要的。因為事實上，勞動者和用人單位雙方的地位在勞動爭議處理程序中處于不平等，雙方的維權能力仍然不對稱、不平衡。表現在：第一，在勞動爭議處理程序中，勞動者仍然是一個個人，通常情況下與掌握大量人力、物力和財力的作為組織體的用人單位相比是弱者，其在勞動爭議處理程序中的對抗能力依然遠不及用人單位;第二，勞動者在勞動關系中的弱者地位、隸屬地位常常使其在勞動爭議處理程序中繼續(xù)處于弱勢地位，例如用人單位由于其在勞動關系中的管理者地位掌握著更多的信息，并因而在勞動關系中具有比勞動者強得多的舉證能力;第三，勞動爭議處理程序中的勞動者常常由于勞動關系尚未解除而仍然處于用人單位的管理之下，這時勞動者在勞動爭議處理程序中的行為仍然直接受制于用人者，勞動者在維系其勞動關系的考量中，不可能與用人單位奮力抗爭;第四，有些與爭議事項有關的證據是用人單位掌握管理的，例如人事檔案、用工花名冊，勞動者無法提供或者很難舉證。在這種情況下仍然堅持誰主張，誰舉證，對于勞動者來說就是有失公平的。本法規(guī)定，這些由用人單位掌握管理的證據應當由用人單位提供。用人單位不提供的，這里的不提供是指用人單位主觀上不提供，而不是客觀上的不能提供。那么，用人單位就必然因為自己不提供其應當提供的證據而承擔不利的法律后果。這一舉證責任原則，應當貫徹于調解、仲裁、訴訟的全過程。