地方政府債務(wù)形成的主要原因是什么?
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時(shí)間： 2023-06-01 20:06:57
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地方政府債務(wù)形成的主要原因
政府性債務(wù)的形成，既有政策性?huà)熨~和國(guó)有企業(yè)改制等歷史沉淀的原因，也有國(guó)家政策變化和統(tǒng)籌監(jiān)管缺乏等無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)原因。除此，具體分析其形成原因主要有三：
一、國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)不明晰和土地收益分配體系不合理的雙重制度性缺陷是地方政府有底氣憑借土地財(cái)政主動(dòng)舉債的首要因素。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定“國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使”，明確了國(guó)有土地所有權(quán)只能由中央政府即國(guó)務(wù)院代表行使，地方各級(jí)人民政府不是國(guó)有土地所有權(quán)代表，無(wú)權(quán)擅自處置國(guó)有土地，只能依法根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)處置國(guó)有土地。
事實(shí)上，中央代表的規(guī)定僅僅停留在產(chǎn)權(quán)宣示階段，國(guó)有土地地方化似乎成為常規(guī)，地方政府在沒(méi)有明確的法律授權(quán)情況下一直代理行使著土地所有權(quán)，而中央政府在土地所有權(quán)上的地位被相對(duì)弱化。與此對(duì)應(yīng)，土地收益分配體系也就呈不合理狀態(tài)，土地收益分配主體嚴(yán)重錯(cuò)位，與土地相關(guān)的大量事權(quán)與財(cái)權(quán)被瓜分，地方政府享有大量土地所有權(quán)收益。
產(chǎn)權(quán)制度的模糊，勢(shì)必使地方政府從實(shí)現(xiàn)自身利益最大化出發(fā)用夠用足土地政策。金融機(jī)構(gòu)也正是看重了地方政府背后的國(guó)有土地收入才爭(zhēng)相為政府融資平臺(tái)公司慷慨解囊的。
此外，各地在劃撥土地使用權(quán)的使用上也是做足了文章，未辦理出讓手續(xù)的劃撥用地既保持著劃撥性質(zhì)的權(quán)利和義務(wù)，卻又享有出讓性質(zhì)的土地價(jià)格水平，或在補(bǔ)交出讓金后也可以進(jìn)入土地市場(chǎng)，混淆了有償土地使用權(quán)與劃撥土地使用權(quán)的界限?！皟蓹?quán)”模糊不清，也為地方政府的土地財(cái)政提供了有利的外部條件。
二、地方政府財(cái)權(quán)與事權(quán)
不匹配和建設(shè)項(xiàng)目配套與可支配財(cái)力不合拍的雙重矛盾是地方政府被動(dòng)舉債的根源因素。
我國(guó)財(cái)政體制在分稅制改革之后，財(cái)權(quán)大幅上提，而事權(quán)大量下沉，財(cái)權(quán)與事權(quán)劃分的不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致支出責(zé)任層層下放，特別是本應(yīng)由上一級(jí)政府通過(guò)轉(zhuǎn)移支付承擔(dān)的義務(wù)教育和公共衛(wèi)生等剛性服務(wù)責(zé)任不斷下移。
一方面是地方政府的收入能力與日益增加的支出責(zé)任表現(xiàn)出極大的不適應(yīng)，另一方面中央政府投資項(xiàng)目卻大多需要可支配財(cái)力，本就拮據(jù)的地方政府在資金上予以配套，雙重壓力下便觸發(fā)了地方政府的被動(dòng)舉債行為。
三、城市化發(fā)展的地方政府主導(dǎo)模式和地方政府投融資體制的局限性是地方政府雙重背景下變相舉債的深層次因素。
政府主導(dǎo)式城市化發(fā)展模式一個(gè)顯著的特點(diǎn)是許多應(yīng)有市場(chǎng)進(jìn)行投入發(fā)展的領(lǐng)域完全由政府來(lái)主導(dǎo)，另一個(gè)特點(diǎn)是現(xiàn)行政府考核機(jī)制中重政績(jī)考核輕債務(wù)考核、重資金投入輕效益評(píng)價(jià)的傾向普遍存在。
地方政府過(guò)多的職能需要相應(yīng)的資金來(lái)支撐，而大量的建設(shè)資金需求完全依靠地方財(cái)力是不現(xiàn)實(shí)的，因而多渠道融資舉債勢(shì)必成為“全能政府”的重要舉措。在政府性債務(wù)與政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)以及領(lǐng)導(dǎo)者的升遷聯(lián)系不緊密、且政府性債務(wù)期限遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)屆領(lǐng)導(dǎo)班子任期的情況下，地方政府較多關(guān)注城市發(fā)展而輕視政府性債務(wù)的規(guī)模與風(fēng)險(xiǎn)防范，往往具有很強(qiáng)的投融資沖動(dòng)。
但是，在現(xiàn)有的法制環(huán)境及投融資體制下，地方政府缺乏必要的直接融資渠道(如地方政府不允許發(fā)行公債)，而外部的融資環(huán)境卻相對(duì)寬松，政府只得通過(guò)變相融資模式進(jìn)行舉債。因此，利用專(zhuān)設(shè)地方融資平臺(tái)公司、土地財(cái)政和打捆貸款的融資模式成為首選。
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房產(chǎn)稅楊芹芹表示，地方政府對(duì)于房地產(chǎn)稅的態(tài)度既積極又謹(jǐn)慎。一方面，房地產(chǎn)稅屬于地方稅，收入直接歸地方政府所有，可有效補(bǔ)充地方收入;另一方面，房地產(chǎn)稅出臺(tái)后會(huì)可能對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)造成一定的情緒沖擊，影響市場(chǎng)交易?！翱傮w來(lái)看，房產(chǎn)稅對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)有限，可以預(yù)見(jiàn)，很多地方的房地產(chǎn)稅不可能在短時(shí)間內(nèi)大幅提高地方財(cái)政收入，短期內(nèi)也不能替代土地出讓金成為當(dāng)?shù)氐闹黧w稅種，尤其是在欠發(fā)達(dá)的縣域”，楊芹芹說(shuō)。張依群認(rèn)為，房地產(chǎn)稅作為地方政府未來(lái)的主體稅種，其征收必然會(huì)帶來(lái)地方政府稅收收入增加，在一定意義上會(huì)緩解地方政府面臨的財(cái)政收支壓力。但從地方政府對(duì)房地產(chǎn)稅的開(kāi)征熱情上看，并不會(huì)出現(xiàn)想象中的熱烈期盼、積極支持的狀態(tài)。“因?yàn)槿绻康禺a(chǎn)稅在理論、政策、操作上的很多具體問(wèn)題沒(méi)有得到厘清和解決的情況下開(kāi)征，必然會(huì)產(chǎn)生來(lái)自于居民家庭對(duì)房地產(chǎn)稅的阻力，從而導(dǎo)致地方政府開(kāi)征意愿的下降，也必然會(huì)影響房地產(chǎn)稅的開(kāi)征效果，甚至帶來(lái)后續(xù)2023-06-01242人看過(guò) -
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地方政府債務(wù)累積可能會(huì)導(dǎo)致以下問(wèn)題:擴(kuò)大結(jié)構(gòu)性矛盾、惡化信用環(huán)境、加劇金融風(fēng)險(xiǎn)以及潛在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。債務(wù)可劃分為顯性債務(wù)和隱性債務(wù)兩種類(lèi)型。顯性債務(wù)包括外國(guó)政府與國(guó)際金融組織的貸款、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)借款等,常表現(xiàn)為未支付的應(yīng)付支出;隱性債務(wù)包括地方政府擔(dān)保債務(wù)、擔(dān)保的外債、地方金融機(jī)構(gòu)的呆壞賬、社會(huì)保障資金缺口等,在出現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)清算等情況時(shí)地方政府將承擔(dān)資產(chǎn)損失。以下是幾種可能的改寫(xiě)方式:1.地方政府債務(wù)累積可能會(huì)導(dǎo)致以下問(wèn)題:首先,這可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性矛盾的擴(kuò)大;其次,這可能會(huì)使信用環(huán)境變得更加惡劣;第三,這可能會(huì)加劇金融風(fēng)險(xiǎn);最后,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也可能成為社會(huì)穩(wěn)定的威脅。2.地方政府債務(wù)累積的影響包括:擴(kuò)大結(jié)構(gòu)性矛盾、惡化信用環(huán)境、加劇金融風(fēng)險(xiǎn)以及潛在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。3.債務(wù)累積可能導(dǎo)致地方政府結(jié)構(gòu)性矛盾的擴(kuò)大、信用環(huán)境的惡化、金融風(fēng)險(xiǎn)的加劇以及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的上升。4.地方政府債務(wù)累2023-10-27185人看過(guò)
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立法權(quán)限對(duì)于行政不作為的產(chǎn)生，既有主觀(guān)上的原因，也有客觀(guān)上的原因。（一）主觀(guān)原因行政中出現(xiàn)不作為行為，其危害是顯而易見(jiàn)的，探其主觀(guān)原因，行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的政治思想素質(zhì)和行政倫理素質(zhì)與以法治國(guó)要求差距較大。1、行政執(zhí)法人員行政法律意識(shí)變異法律意識(shí)，人們一般理解為包括法律心理、法律知識(shí)與法律思想。行政執(zhí)法主體的無(wú)法律意識(shí)或法律意識(shí)變異，是行政不作為的根源和基本原因之一。行政行為的作出有賴(lài)于行政主體對(duì)法律的認(rèn)識(shí)和態(tài)度等主觀(guān)心理因素，這些主觀(guān)心理因素，都會(huì)引起行政不作為的產(chǎn)生。態(tài)度反映行政主體的行為傾向，態(tài)度一經(jīng)形成則對(duì)行政行為具有潛在的動(dòng)力性，如果行政行為的主體基于不正當(dāng)?shù)目紤]，或?qū)?yán)格執(zhí)法持消極、規(guī)避的態(tài)度，就有可能產(chǎn)生行政不作為，妨礙合法有效的行政行為的實(shí)施，給依法行政帶來(lái)一種心理障礙。行政機(jī)關(guān)和行政人員對(duì)法律知識(shí)的掌握程度，直接影響其對(duì)法律的理解和適用，沒(méi)有對(duì)法律的正確理解和對(duì)法律精神的準(zhǔn)確2023-06-06397人看過(guò) -
債權(quán)人就目前來(lái)看，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快減速的擔(dān)憂(yōu)已經(jīng)成了中央關(guān)注的焦點(diǎn)。所以，政府會(huì)提高對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的容忍度，放寬地方政府債務(wù)的口子，提高其融資便利。但目前經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)開(kāi)始滋生一些潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)，不容忽視，未來(lái)可能帶來(lái)較大的挑戰(zhàn)。因此，應(yīng)該本著法治為基礎(chǔ)，適度靈活性的原則，制定我國(guó)的地方政府債務(wù)政策。以法治為基礎(chǔ)，對(duì)地方政府債務(wù)依法約束。美國(guó)作為2008年國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)源地，其經(jīng)濟(jì)受到沉重打擊。盡管如此，美國(guó)的政府債務(wù)嚴(yán)格依照法律規(guī)定，不得隨意擴(kuò)張。美國(guó)的州一級(jí)政府可以發(fā)行債券，但伴隨著嚴(yán)格的監(jiān)管。監(jiān)管主要內(nèi)容包括事前監(jiān)管和破產(chǎn)機(jī)制。事前監(jiān)管指通過(guò)立法對(duì)地方政府的借貸活動(dòng)做出規(guī)定，具體規(guī)定有：借貸只能用于長(zhǎng)期公共資產(chǎn)投資，一般不能用于政府的日常支出；對(duì)借貸的關(guān)鍵變量事先做出限制，包括財(cái)政赤字、償債比率、擔(dān)保上限等；要求預(yù)算過(guò)程公開(kāi)透明，對(duì)財(cái)政賬目進(jìn)行公開(kāi)的審計(jì)，定期發(fā)布財(cái)政債務(wù)信息。此外，建立了完善的破2023-04-26299人看過(guò) -
罰款1、生活環(huán)境：居住地離工作地點(diǎn)過(guò)遠(yuǎn)；家務(wù)事過(guò)多或夫妻不和睦；精神負(fù)擔(dān)重；社交太廣，參加文娛活動(dòng)時(shí)間太長(zhǎng)。2、睡眠質(zhì)量：就寢過(guò)晚，睡眠時(shí)間太少；睡眠效果差；嘈雜的睡眠環(huán)境不能保證睡眠質(zhì)量。3、車(chē)內(nèi)環(huán)境：空氣質(zhì)量差，通風(fēng)不良；溫度過(guò)高或過(guò)低；噪聲和振動(dòng)嚴(yán)重；座椅調(diào)整不當(dāng)；與同車(chē)人關(guān)系緊張。4、車(chē)外環(huán)境：在午后、傍晚、凌晨、深夜時(shí)段行車(chē)；路面狀況差；道路條件好，情況單一；風(fēng)沙、雨、霧、雪天氣行車(chē)；交通環(huán)境差或交通條件擁擠。5、運(yùn)行條件：長(zhǎng)時(shí)間、長(zhǎng)距離行車(chē)；車(chē)速過(guò)快或過(guò)慢；過(guò)于限制到達(dá)目的地的時(shí)間。6、身體條件：體力、耐久力差；視、聽(tīng)能力下降；體力弱或患有某種慢性疾??；服用駕駛車(chē)輛忌用的藥物；女性生理特殊時(shí)期（經(jīng)期、孕期）。7、駕駛經(jīng)歷：技術(shù)水平低、操作生疏；駕駛時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)少；安全意識(shí)差。一、4小時(shí)疲勞駕駛扣幾分4小時(shí)疲勞駕駛中型以上載客汽車(chē)、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛的，記12分，罰款200元。疲勞駕駛2023-03-04326人看過(guò) -
國(guó)有企業(yè)不良債務(wù)的成因：借貸合同等合同中對(duì)重要事項(xiàng)未約定、約定不明或約定無(wú)效；債務(wù)人不按約定用途、期限清償債務(wù)；以及債權(quán)人未及時(shí)制定清收或盤(pán)活措施。一、擔(dān)保合同都是怎么擔(dān)保的合同擔(dān)保的方式如下：1.保證。保證是合同雙方當(dāng)事人以外的第三方向合同關(guān)系中的債權(quán)方保證合同關(guān)系中的債務(wù)方全部或部分履行合同債務(wù)的擔(dān)保方式。2.抵押。抵押，是指抵押人和債權(quán)人以書(shū)面形式訂立約定，不轉(zhuǎn)移抵押財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。3.質(zhì)押。質(zhì)押是債務(wù)人或第三人向債權(quán)人移轉(zhuǎn)某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的占有，并由后者掌握該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)，以作為前者履行某種支付金錢(qián)或履約責(zé)任的擔(dān)保。4.留置。留置，指在保管合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同以及法律規(guī)定的其他合同中，債權(quán)人按照約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依法留置該財(cái)產(chǎn)，以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。5.定金。二、村支書(shū)借村民的錢(qián)不還怎么辦可2023-03-22452人看過(guò)
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審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)(一)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的主觀(guān)原因。1.政府部門(mén)審計(jì)機(jī)關(guān)少數(shù)工作人員對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)淡薄。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)在我國(guó)還需要一個(gè)長(zhǎng)期的認(rèn)識(shí)過(guò)程，目前我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)雖然對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)高度重視，但是在一些基層，對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)還是不足。如果領(lǐng)導(dǎo)者本身對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)就淡薄，那么也將很難談到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范問(wèn)題;2.審計(jì)人員在工作過(guò)程中行為不慎、工作不當(dāng)引起審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。有些審計(jì)工作人員素質(zhì)不高，違背審計(jì)的職業(yè)道德，在被審計(jì)單位以權(quán)謀私、弄虛作假等，或者是工作方法不得當(dāng)，工作作風(fēng)不好，導(dǎo)致工作難以深入等等，這些都會(huì)引起審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。(二)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的客觀(guān)原因。1.審計(jì)體制不合理。我國(guó)政府的審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏獨(dú)立性，審計(jì)機(jī)關(guān)既要受到本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)，又要受上層審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在這樣的情況下，獨(dú)立性和客觀(guān)公正性都將受到不同程度的影響，增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);2.法律法規(guī)不健全。目前我國(guó)的審計(jì)法律體系還不健全，面對(duì)不斷發(fā)展，瞬息萬(wàn)變的復(fù)2023-06-07444人看過(guò) -
工資飛行專(zhuān)家分析飛行事故的主要原因認(rèn)為，導(dǎo)致飛行事故的原因既有直接原因，也有間接原因。直接原因主要是人為因素和機(jī)械因素兩類(lèi)。在已公布調(diào)查結(jié)果的23起飛行事故中，人為因素造成的飛行事故占12起，機(jī)械因素造成的飛行事故占11起，分別占52%的48%。人為因素包括：飛行員操作失誤。在34起飛行事故中，因飛行員操作失誤而導(dǎo)致的事故占較大比例。如1架F-15C墜毀，是由于飛行員操作不當(dāng)，使左右發(fā)動(dòng)機(jī)供油失衡造成的。1架RQ-1A墜毀，是由于地面操作人員不經(jīng)意按錯(cuò)計(jì)算機(jī)的按鍵造成的。2000年9月16日F-16C墜毀，是由于飛行員誤將應(yīng)放在加力位置的開(kāi)關(guān)放在了關(guān)機(jī)位置，使發(fā)動(dòng)機(jī)空中停車(chē)造成的。飛行員違反規(guī)定。2000年1月30日，2架F-16C進(jìn)行夜間訓(xùn)練，飛行員違反規(guī)定，以小于規(guī)定的最小飛行間隔并肩飛行，發(fā)生空中相撞事故。2000年8月28日，1架F-16C飛行員為表現(xiàn)自己，違反規(guī)定做特殊的表演動(dòng)作而墜2023-06-0897人看過(guò) -
夫妻共同債務(wù)主要是基于夫妻家庭共同生活的需要，以及對(duì)共有財(cái)產(chǎn)的管理、使用、收益和處分而產(chǎn)生的債務(wù)。一、離婚之后共同債務(wù)還需要負(fù)連帶責(zé)任嗎離婚后新生成的共同債務(wù)還需要負(fù)連帶責(zé)任。夫妻共同債務(wù)是指為滿(mǎn)足夫妻共同生活需要所負(fù)的債務(wù)。夫妻共同債務(wù)主要是基于夫妻家庭共同生活的需要，以及對(duì)共有財(cái)產(chǎn)的管理、使用、收益和處分而產(chǎn)生的債務(wù)，是在婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻雙方或者其中一方為夫妻共同生活對(duì)第三人所負(fù)的債務(wù)。二、丈夫欠外債需要妻子一起還嗎丈夫欠外債如果屬于夫妻共同債務(wù)，需要妻子一并償還。共同財(cái)產(chǎn)不足清償或者財(cái)產(chǎn)歸各自所有的，由雙方協(xié)議清償；協(xié)議不成的，由人民法院判決。夫妻共同債務(wù)是指為滿(mǎn)足夫妻共同生活需要所負(fù)的債務(wù)。夫妻共同債務(wù)主要是基于夫妻家庭共同生活的需要，以及對(duì)共有財(cái)產(chǎn)的管理、使用、收益和處分而產(chǎn)生的債務(wù)。三、離婚時(shí)財(cái)產(chǎn)不夠清償債務(wù)怎么辦夫妻共同債務(wù)是指為滿(mǎn)足夫妻共同生活需要所負(fù)的債務(wù)。夫妻共同債2023-03-24238人看過(guò) -
代位權(quán)債權(quán)人代位權(quán)成立的構(gòu)成要件包括：債權(quán)人與債務(wù)人的債權(quán)債務(wù)關(guān)系是合法有效的，債務(wù)人與相對(duì)人的債權(quán)債務(wù)關(guān)系是合法有效的，債務(wù)人怠于行使其債權(quán)導(dǎo)致債權(quán)人的到期債權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)等。一、代位權(quán)的構(gòu)成要件包括哪些代位權(quán)的發(fā)生需具備以下條件：(一)債權(quán)人與債務(wù)人之間存在合法的債權(quán)債務(wù)關(guān)系；(二)債務(wù)人須享有對(duì)于第三人的債權(quán)或返還請(qǐng)求權(quán)等現(xiàn)實(shí)的權(quán)利；(三)必須是債務(wù)人怠于行使債權(quán)人到期的債權(quán)；(四)債務(wù)人怠于行使債務(wù)的行為給債權(quán)人造成損害。根據(jù)2021年實(shí)施的《民法典》第五百三十五條第一款規(guī)定，因債務(wù)人怠于行使其債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利，影響債權(quán)人的到期債權(quán)實(shí)現(xiàn)的，債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義代位行使債務(wù)人對(duì)相對(duì)人的權(quán)利，但是該權(quán)利專(zhuān)屬于債務(wù)人自身的除外。二、代位權(quán)什么情況下可以行使債權(quán)人要想通過(guò)代位權(quán)實(shí)現(xiàn)自己的債權(quán)，需要具備以下幾個(gè)條件：1、債權(quán)人與債務(wù)人之間須存在合法有效的債權(quán)債務(wù)關(guān)系；2、債2023-04-03238人看過(guò)
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法律綜合知識(shí)一、政府地方債務(wù)如何處理1．落實(shí)地方債務(wù)限額管理制度。這意味著各級(jí)政府需要控制其債務(wù)規(guī)模，通過(guò)限制債務(wù)規(guī)模和債務(wù)結(jié)構(gòu)以避免超負(fù)債。2．發(fā)行國(guó)家地方債。2015年，中國(guó)政府開(kāi)始發(fā)行限額管理地方債券以公開(kāi)和規(guī)范性地籌集資金，有效地監(jiān)控使用資金的范圍。國(guó)家地方債的發(fā)行不僅提供了資金來(lái)源，還可以托管資產(chǎn)、引領(lǐng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，并促進(jìn)財(cái)政轉(zhuǎn)型。3．改善市場(chǎng)化債務(wù)管理。這個(gè)方法讓地方政府更有透明度和規(guī)范性，同時(shí)優(yōu)化了地方債務(wù)結(jié)構(gòu)，減少了風(fēng)險(xiǎn)。在嚴(yán)格的情況下，市場(chǎng)債務(wù)管理可以為地方政府債務(wù)融資提供良好的途徑。4．著重打擊非法融資舉動(dòng)。為了遏制省份之間的拼搶和融資替換行為，中國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始采取措施打擊非法融資舉動(dòng)。這種做法摧毀了不合規(guī)的融資渠道并嚴(yán)厲懲罰不合規(guī)的企業(yè)和個(gè)人。二、政府地方債務(wù)糾紛訴訟時(shí)效多久地方債務(wù)糾紛訴訟時(shí)效三年。我國(guó)《民法典》第一百八十八條向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律2023-11-17314人看過(guò) -
債權(quán)人收入減少，支出劇增，成為當(dāng)前擺在許多地方政府面前的一大難題。從彌補(bǔ)地方資金缺口，擴(kuò)大地方政府投資能力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等多方面考慮，中央近期開(kāi)始發(fā)行2000億元地方政府債券。但不容忽視的是，地方政府債務(wù)迅速增加，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)急劇上升，已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一大隱患，也引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為此，半月談?dòng)浾邔?zhuān)訪(fǎng)了財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康，請(qǐng)他就地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題予以解答?！颈尘埃洪L(zhǎng)期以來(lái)，大量地方政府依靠舉債度日已成為公開(kāi)秘密。我國(guó)各級(jí)地方政府的債務(wù)總額，很難有全面、真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2004年，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心地方債務(wù)課題組的一次摸底顯示，中國(guó)地方政府債務(wù)至少在1萬(wàn)億元以上；而財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司的報(bào)告也顯示，按照平均數(shù)推測(cè)，2004年全國(guó)地級(jí)及以上城市的負(fù)債總額為10800億～12000億元。這一水平目前已被大大突破?！堪朐抡?dòng)浾撸耗壳暗胤秸畟鶆?wù)的規(guī)模和現(xiàn)狀如何？賈康：從當(dāng)前政府統(tǒng)計(jì)2023-06-08277人看過(guò)
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土地市場(chǎng)是指土地交易的場(chǎng)所和機(jī)制，包括土地供應(yīng)、土地需求、土地價(jià)格、土地交易等環(huán)節(jié)的市場(chǎng)體系。 土地市場(chǎng)是土地資源配置和利用的重要機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)供求關(guān)系和價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)土地資源的合理配置和利用，同時(shí)也涉及到土地征收、土地出讓、土地轉(zhuǎn)讓等政策和... 更多>
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地方政府債務(wù)產(chǎn)生的原因及機(jī)制浙江在線(xiàn)咨詢(xún) 2025-01-24在離婚期間,夫妻關(guān)系仍然存在,因此需要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)處理。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問(wèn)題的解釋》規(guī)定: 如果夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)屬于夫妻共同債務(wù),但如果是超出家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù),除非債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者基于夫妻雙方共同意思表示,否則不屬于夫妻共同債務(wù)。 -
中國(guó)地方政府債務(wù)地方政府債務(wù)是什么含義寧夏在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-09-02地方債(全稱(chēng):地方公債)，指有財(cái)政收入的地方政府及地方公共機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券，是地方政府根據(jù)信用原則、以承擔(dān)還本付息責(zé)任為前提而籌集資金的債務(wù)憑證。它是作為地方政府籌措財(cái)政收入的一種形式而發(fā)行的，其收入列入地方政府預(yù)算，由地方政府安排調(diào)度。2013年12月10日，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中央組織部日前印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》，地方債成內(nèi)地官員政績(jī)考核重要指標(biāo)，留爛帳離任也究 -
債務(wù)本身是什么原因形成的云南在線(xiàn)咨詢(xún) 2023-07-051、企業(yè)本身資金不足 2、遭遇合同詐騙 3、合同簽訂不明確。 第一：企業(yè)本身資金不足 企業(yè)自身發(fā)展資金不夠，需要對(duì)外舉債才能完成某項(xiàng)出資、投資項(xiàng)目，但是所有的經(jīng)營(yíng)都是帶有風(fēng)險(xiǎn)的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則就是，有利潤(rùn)存在的地方就存在風(fēng)險(xiǎn)，不可能所有的企業(yè)都能夠那么幸運(yùn)的成為盈利的寵兒，而一旦投資失敗，項(xiàng)目失敗，這個(gè)債務(wù)就是不可避免帶給企業(yè)的第一個(gè)糾紛。 第二：遭遇合同詐騙 企業(yè)在與他方正常經(jīng)濟(jì)合同來(lái)往中，遭遇 -
債務(wù)形成的原因及特點(diǎn)重慶在線(xiàn)咨詢(xún) 2025-02-02首先，我們需要了解訴訟參與人的基本情況。這包括訴訟參與人的姓名、性別、年齡、民族、工作單位、職務(wù)和住所，以及聯(lián)系方式。但最重要的是，我們需要明確區(qū)分被告的身份，以便法院能夠了解原告所起訴的具體人物。 其次，我們需要提出自己訴訟主張。 第三，我們需要描述債權(quán)債務(wù)的發(fā)生經(jīng)過(guò)以及為何提起訴訟。 第四，我們需要提供證據(jù)證明自己的訴訟主張。 第五，當(dāng)事人需要簽名并蓋章，并簽署日期。在落款處，還需要注 -
地方政府債務(wù)債有什么類(lèi)型？青海在線(xiàn)咨詢(xún) 2023-04-01按發(fā)行地域劃分，可分為內(nèi)債和外債。 政府內(nèi)債是指國(guó)家在本國(guó)境內(nèi)發(fā)行的債券。一般來(lái)說(shuō)，政府內(nèi)債是以本國(guó)居民和企事業(yè)單位認(rèn)購(gòu)為主，內(nèi)債的發(fā)行及還本付息也以本國(guó)貨幣進(jìn)行，但也不排除外國(guó)居民在本國(guó)境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)公債的可能性，同時(shí)，政府也可以用外幣發(fā)行國(guó)內(nèi)公債。因此，只要本國(guó)政府在本國(guó)境內(nèi)發(fā)行的公債，不管其發(fā)行對(duì)象是否為本國(guó)居民，也不管其發(fā)行的貨幣單位是否以本國(guó)貨幣計(jì)量，都為國(guó)內(nèi)公債。 政府外債是指政府在國(guó)外的借
