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備受關(guān)注的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》已于2009年1月1日起施行，現(xiàn)對該法的基本情況做如下簡要介紹。

該法首先界定了循環(huán)經(jīng)濟的定義，循環(huán)經(jīng)濟是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。循環(huán)經(jīng)濟表現(xiàn)為以資源—產(chǎn)品—再生資源和生產(chǎn)—消費—再循環(huán)的模式以有效地利用資源和保護環(huán)境，最終達到以較小發(fā)展成本獲取較大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

循環(huán)經(jīng)濟法有六項基本管理制度：

1、編制循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃;

2、實行總量控制;

3、建立和完善循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系;

4、確立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度;

5、對耗能、耗水總量大的重點企業(yè)實行重點監(jiān)督管理;

6、建立健全能源統(tǒng)計制度和循環(huán)經(jīng)濟標準體系。

針對企業(yè)而言，在這里特別強調(diào)一下生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，在傳統(tǒng)的法律領(lǐng)域，生產(chǎn)者只對產(chǎn)品本身的質(zhì)量承擔責(zé)任，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度就是將生產(chǎn)者單純的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任依法延伸到產(chǎn)品廢棄后的回收、利用、處置環(huán)節(jié)，相應(yīng)對其產(chǎn)品設(shè)計和原材料選用等提出更高的要求。

對于企業(yè)，另特別提醒注意循環(huán)經(jīng)濟法中的以下兩項措施，一是該法第十七條提出的國家建立健全能源效率標識等產(chǎn)品資源消耗標識制度;二是第十八條提出的國家定期發(fā)布鼓勵、限制和淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品目錄，并禁止生產(chǎn)、進口和銷售列入淘汰名錄的設(shè)備、材料和產(chǎn)品，禁止使用列入淘汰名錄的技術(shù)、設(shè)備和材料。企業(yè)應(yīng)認真研讀上述措施，及早進行技術(shù)梳理、轉(zhuǎn)型，以爭取在企業(yè)發(fā)展中處于主動態(tài)勢。

該法制訂了一系列的激勵措施支持和推動企業(yè)等有關(guān)主體自覺發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。主要包括建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金;對循環(huán)經(jīng)濟重大科技攻關(guān)項目實行財政支持;對促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的活動給予稅收優(yōu)惠;對有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟項目實行投資傾斜;實行有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格、收費等政策措施;實行有利于循環(huán)經(jīng)濟的政府采購政策等。

該法同時對各類主體不履行法定義務(wù)的行為，制定了嚴格的罰則，該法共六章五十八條，法律責(zé)任就占了九條。對違反該法規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)，針對不同情況，除沒收設(shè)備、材料和產(chǎn)品外，還規(guī)定要賠償損失、沒收違法所得直至責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉、吊銷營業(yè)執(zhí)照;對違法行為的罰款數(shù)額同其他現(xiàn)行法律相比，也有較大幅度提高，根據(jù)不同情況規(guī)定要處五千元直至一百萬元的罰款。

法律的實施一般都需要一些配套的具體規(guī)定，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟涵蓋了全部生產(chǎn)、流通和消費過程中的減量化、再利用、資源化活動，涉及各行各業(yè)和眾多領(lǐng)域，因此，循環(huán)經(jīng)濟促進法的實施更需要相關(guān)配套法規(guī)的支持，全國人大法律委員會就上述問題正在積極研究、落實。