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各縣、市、區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)：

為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理工作，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2005〕56號(hào)）精神，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)（拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)除外）管理工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)工作的重要性

加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理，建立公開(kāi)、公平、公正的駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)秩序是預(yù)防道路交通事故、保障道路運(yùn)輸安全、加快道路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視，從進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和創(chuàng)建平安泰安、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)工作的重要性，本著以人為本、便民利民的原則，依法行政，嚴(yán)格責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理，提高機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的培訓(xùn)質(zhì)量。

二、依法行政，認(rèn)真落實(shí)駕駛員培訓(xùn)管理職責(zé)

（一）縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班實(shí)行資格管理，其所屬駕駛培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施管理工作。主要職責(zé)是：

1、按照國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)管理規(guī)定，監(jiān)督檢查培訓(xùn)行為和培訓(xùn)質(zhì)量。

2、對(duì)辦學(xué)必要的教學(xué)車(chē)輛和教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地進(jìn)行審定和監(jiān)督。

3、加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員的培訓(xùn)和管理；定期組織教練車(chē)進(jìn)行技術(shù)等級(jí)評(píng)定，符合條件的發(fā)給教練車(chē)標(biāo)識(shí)。

4、對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)有關(guān)原始記錄、培訓(xùn)教材、結(jié)業(yè)證書(shū)、培訓(xùn)記錄等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛許可的條件審查、考試、發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證及核發(fā)教練車(chē)牌證。

（三）工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)做好駕校的登記注冊(cè)、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》辦理工作，并會(huì)同交通等部門(mén)嚴(yán)厲查處無(wú)照非法駕校，為依法經(jīng)營(yíng)的駕校創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（四）物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)、考試單位的《收費(fèi)許可證》辦理工作，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，會(huì)同財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)、考試等有關(guān)收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決取消各種不符合國(guó)家規(guī)定的亂收費(fèi)，切實(shí)減輕駕校和學(xué)員的負(fù)擔(dān)。

（五）地稅部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)學(xué)校依法納稅和使用統(tǒng)一發(fā)票情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（六）監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)駕駛培訓(xùn)、考試主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，確保機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理工作的正常開(kāi)展。

三、政企分開(kāi)，全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)的社會(huì)化

申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，必須符合規(guī)定的開(kāi)業(yè)條件，向縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后發(fā)給機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)許可證明，持許可證明依法向工商行政管理部門(mén)辦理有關(guān)登記注冊(cè)手續(xù)，并向稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記手續(xù)，同時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案。未取得上述規(guī)定手續(xù)的駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不予受理駕駛證考試申請(qǐng)。

駕駛培訓(xùn)和考試主管部門(mén)以及其它國(guó)家機(jī)關(guān)不得舉辦或者參與舉辦駕駛培訓(xùn)學(xué)校（班），已經(jīng)舉辦的必須徹底脫鉤；國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得在駕駛培訓(xùn)學(xué)校（班）任職、兼職或參與經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)在駕校任職、兼職或參與經(jīng)營(yíng)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員必須徹底退出；有關(guān)培訓(xùn)、考試、發(fā)證等相關(guān)環(huán)節(jié)的工作人員及其配偶、子女不準(zhǔn)參與駕駛培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四、密切配合，促進(jìn)駕駛員培訓(xùn)管理工作的規(guī)范健康發(fā)展

機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理工作政策性強(qiáng)、要求高，各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)監(jiān)督管理職能，確保培訓(xùn)質(zhì)量。有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，完善程序，搞好銜接，形成合力。特別是交通、公安部門(mén)要建立機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)與考試環(huán)節(jié)的銜接機(jī)制，按照“先培訓(xùn)、后考試發(fā)證”的原則，積極推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理工作規(guī)范健康發(fā)展。

（一）機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛學(xué)員到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)考試時(shí)，應(yīng)提供經(jīng)交通部門(mén)審核的培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)記錄應(yīng)存入駕駛?cè)藱n案。無(wú)培訓(xùn)記錄或培訓(xùn)記錄未經(jīng)交通部門(mén)審核的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不受理駕駛證考試申請(qǐng)。

（二）交通部門(mén)要將駕校和教練員的審批情況及時(shí)通報(bào)給公安部門(mén)，未經(jīng)交通部門(mén)許可的駕校所培訓(xùn)的學(xué)員，公安部門(mén)不受理駕駛證考試申請(qǐng)。

（三）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要定期向交通部門(mén)通報(bào)駕校培訓(xùn)考試合格率和駕齡在三年以?xún)?nèi)的駕駛?cè)诉`章和事故情況，交通部門(mén)要據(jù)此設(shè)立駕校培訓(xùn)質(zhì)量排行榜，并定期向社會(huì)公布。

（四）機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)、考試收費(fèi)一律使用地稅部門(mén)監(jiān)制發(fā)票，不使用或未使用者按《稅收征管法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

二00五年十月二十八日