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第一章總則

第二章房屋鑒定

第三章危房治理

第四章法律責(zé)任

第五章附則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市危險(xiǎn)房屋管理，保障居住和使用的安全，促進(jìn)房屋有效的利用，根據(jù)建設(shè)部《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市市區(qū)、馬尾區(qū)、郊區(qū)建制鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的各種所有制的房屋。

第三條本規(guī)定所稱危險(xiǎn)房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

第四條房屋所有人、使用人均應(yīng)自覺遵守本規(guī)定，愛護(hù)和正確使用房屋。

第五條福州市房地產(chǎn)管理局是本市危險(xiǎn)房屋管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)房屋安全鑒定的規(guī)定和辦法，檢查和督促危險(xiǎn)房屋排險(xiǎn)解危。

福州市危險(xiǎn)房屋鑒定站（以下簡(jiǎn)稱市鑒定站）是福州市房地產(chǎn)管理局領(lǐng)導(dǎo)下的城市危險(xiǎn)房屋管理的專門辦事機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)對(duì)本市危險(xiǎn)房屋進(jìn)行鑒定和簽發(fā)危房鑒定文書的工作。

第二章房屋鑒定

第六條房屋所有權(quán)人或使用人□經(jīng)常對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查。檢查房屋有困難，或發(fā)現(xiàn)不安全因素、難以確定是否屬于危房及危險(xiǎn)程度的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市鑒定站申請(qǐng)鑒定。

對(duì)拒不申請(qǐng)鑒定的私房所有人或使用人，房屋所在地的區(qū)房地產(chǎn)管理部門、街道辦事處或居民委員會(huì)可以督促其限期申請(qǐng)鑒定。

第七條房屋所有人或使用人在申請(qǐng)鑒定時(shí)，必須持有房屋所有權(quán)證書，合法租約或其他能證明具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件。

第八條受理房屋糾紛案件的仲裁或?qū)徟袡C(jī)關(guān)，認(rèn)為必須對(duì)房屋進(jìn)行危房鑒定時(shí)，可以直接委托市鑒定站進(jìn)行鑒定。

第九條市鑒定站受理申請(qǐng)后，應(yīng)在五十天內(nèi)提出鑒定文書。

第十條房屋安全鑒定按下列程序辦理：

1、受理申請(qǐng)：申請(qǐng)人攜帶合法證件，填寫危險(xiǎn)房屋鑒定申請(qǐng)表，并經(jīng)單位或居委會(huì)蓋章后，到市鑒定站辦理申請(qǐng)登記手續(xù)。

2、鑒定分析：鑒定人員根據(jù)危險(xiǎn)房屋鑒定申請(qǐng)表，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；深入現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；檢測(cè)驗(yàn)算，整理技術(shù)資料，全面分析論證，作出綜合判斷，提出處理建議。

3、簽發(fā)鑒定文書。

第十一條對(duì)被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，按以下辦法分別處理：

（1）觀察使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

（2）處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可排除危險(xiǎn)的房屋。

（3）停止使用。適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

（4）整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，必須立即拆除的房屋。

第十二條經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書；屬非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限為一年。

第十三條鑒定人員必須經(jīng)福州市房地產(chǎn)管理局資格審查合格，并取得鑒定作業(yè)證書。

第十四條進(jìn)行房屋安全鑒定，必須有兩名以上鑒定人員參加，對(duì)特殊、復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，市鑒定站可聘請(qǐng)專業(yè)人員或邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參加鑒定。

第十五條進(jìn)行房屋安全鑒定，申請(qǐng)人應(yīng)交納鑒定費(fèi)用。鑒定費(fèi)用按物價(jià)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十六條鑒定危險(xiǎn)房屋執(zhí)行建設(shè)部《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（CJ13－86）。對(duì)工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑等的鑒定，還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。

第十七條市鑒定站必須建立、健全檔案資料管理制度。對(duì)所鑒定的全部房屋技術(shù)資料，均應(yīng)存檔留底，分類長(zhǎng)期保存。

第三章危房治理

第十八條房屋所有人、使用人對(duì)經(jīng)鑒定的危險(xiǎn)房屋，必須按照市鑒定站的處理意見，及時(shí)加固、修繕或拆除。不得借故推托或阻撓，并應(yīng)在鑒定文書發(fā)出三個(gè)月內(nèi)，將危房治理情況報(bào)告市危險(xiǎn)房屋行政主管部門。

私有危險(xiǎn)房屋所有人、使用人拒不治理危房的，房屋所在地的區(qū)房地產(chǎn)管理部門或街道辦事處可以責(zé)令其限期治理。所有人下落不明又無合法代理人或所有權(quán)不明的，依法代管。

第十九條房屋所有人或使用人進(jìn)行搶險(xiǎn)解危需要辦理各項(xiàng)手續(xù)時(shí)，各有關(guān)部門應(yīng)憑鑒定文書給予支持，及時(shí)辦理，防止延誤時(shí)間而發(fā)生事故。

1、上級(jí)主管部門和計(jì)劃部門應(yīng)優(yōu)先安排大、中修或更新改造計(jì)劃，優(yōu)先安排修繕資金和更新改造資金。

2、市規(guī)劃部門和區(qū)城建部門應(yīng)優(yōu)先審批修繕許可證或建筑許可證。

第二十條對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難，無力進(jìn)行治理的單位或個(gè)人，銀行或有關(guān)單位優(yōu)先給予貸款、借款。如系出租房屋，出租人可以和承租人共同治理，承租人付出的治理費(fèi)可以抵交租金或由出租人分期償還。

私房所有人與使用人因治理事宜協(xié)商不成的，房屋所在地的區(qū)房地產(chǎn)管理部門、街道辦事處或居民委員會(huì)可以召集所有人和使用人進(jìn)行調(diào)解。

第二十一條經(jīng)鑒定的危險(xiǎn)房屋，需要拆除重建時(shí)，有關(guān)部門憑鑒定文書給予優(yōu)惠。

1、拆除重建的面積與投資，計(jì)劃部門納入危舊房翻修改建項(xiàng)目并給予優(yōu)先下達(dá)。若超原建筑面積進(jìn)行重建，超過部分的投資規(guī)模相應(yīng)納入全民、集體所有制基建規(guī)模。

2、在計(jì)算繳納有關(guān)稅費(fèi)基數(shù)時(shí)應(yīng)扣除原建筑面積和投資。

第二十二條異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有人，必須按照建設(shè)部《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》，共同履行治理責(zé)任。

第四章法律責(zé)任

第二十三條因下列原因造成事故的，房屋所有人應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任：

1、有險(xiǎn)不查或損壞不修的；

2、不及時(shí)申報(bào)鑒定而倒塌的；

3、經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未采取有效解危措施的。

第二十四條因下列原因造成事故的，使用人、行為人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任或行政責(zé)任：

1、使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備和使用性質(zhì)的；

2、使用人由于堆物超過允許荷載或重物沖擊影響結(jié)構(gòu)的；

3、使用人阻礙房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋采取解危措施的；

4、使用人明知結(jié)構(gòu)異常、變形或?qū)﹄U(xiǎn)情不及時(shí)申報(bào)的；

5、使用人擅自使用經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的；

6、行為人由于打樁、開挖、堆物、碰撞等行為危及房屋安全的。

第二十五條異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有人，拒不按照《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》履行共同治理責(zé)任，造成事故的，有關(guān)責(zé)任人（含單位法人與主要當(dāng)事人）應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或民事責(zé)任。

第二十六條經(jīng)鑒定為觀察使用和處理使用的危險(xiǎn)房屋，必須進(jìn)行加固、修繕處理，并經(jīng)市房地產(chǎn)管理局同意后，方可進(jìn)行租賃；經(jīng)鑒定為停止使用和整體拆除的危險(xiǎn)房屋，不得進(jìn)行租賃。擅自租賃造成事故者，當(dāng)事雙方主要負(fù)責(zé)人和主要當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或民事責(zé)任。

第二十七條房屋所有人、使用人在進(jìn)行搶險(xiǎn)解危，辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，因有關(guān)部門延誤時(shí)間造成事故者，有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任或民事責(zé)任。

第二十八條有下列情況的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任：

1、因過失把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在正常使用條件下的有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事件的；

2、拖延鑒定時(shí)間而發(fā)生事件的；

3、故意把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋而造成損失的。

第二十九條對(duì)違反本規(guī)定的，市房地產(chǎn)管理局可以根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、責(zé)令限期申請(qǐng)鑒定、治理、通報(bào)批評(píng)、提請(qǐng)有關(guān)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，提交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十條市轄八縣（市）城鎮(zhèn)、工礦區(qū)可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條本規(guī)定由福州市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。