對招投標(biāo)法第五十三條的理解
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時間： 2023-05-01 16:30:09
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《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條規(guī)定“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任”。
兩種不同理解
對與該條規(guī)定的投標(biāo)無效，目前有兩種不同的理解：一種理解是，只要在招標(biāo)投標(biāo)活動中發(fā)生了串標(biāo)問題，不管串標(biāo)當(dāng)事人是否中標(biāo)，中標(biāo)一律無效。理由是因招投標(biāo)過程中存在串標(biāo)行為，破壞了招投標(biāo)的正常秩序，影響了公平競爭，所以中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)無效；另一種理解是，該中標(biāo)無效，只是對參與串標(biāo)的當(dāng)事人而言的，不適用于其他投標(biāo)人。也就是說，未參加串標(biāo)的投標(biāo)人如果中標(biāo)，不應(yīng)當(dāng)認定無效。
個人理解
個人贊同第二種理解。未參加串標(biāo)的人按照規(guī)定參加投標(biāo)并中標(biāo)，認定其無效沒有道理。他為何要為違法當(dāng)事人承擔(dān)不利的法律后果呢？即便是招標(biāo)人與投標(biāo)人相互串通，參加串標(biāo)的投標(biāo)人未能中標(biāo)（未實現(xiàn)招標(biāo)人的目的），也不應(yīng)株連其他未參加串標(biāo)的投標(biāo)人。如果按照第一種理解，只要相互串標(biāo)的投標(biāo)人未中標(biāo)，就可以以在招投標(biāo)中存在串標(biāo)行為而要求認定中標(biāo)行為無效，要求重新招標(biāo)，直至其達到目的為止，這樣更不利于維護正常的招投標(biāo)秩序。如果招標(biāo)人未參加串標(biāo)，因招投標(biāo)過程中存在投標(biāo)人串通，而認定未參加串標(biāo)的投標(biāo)人中標(biāo)無效，對招標(biāo)人來說也是不公平的。因為如果認定中標(biāo)無效，招標(biāo)人就要重新組織招標(biāo)，不僅影響工程建設(shè)進度，也會造成不必要的浪費。因此，該條規(guī)定的中標(biāo)無效，應(yīng)只適用于串標(biāo)人中標(biāo)的情形，不論是與投標(biāo)人之間串通，還是與招標(biāo)人串通。串標(biāo)人違法行為的成立與否，與其是否中標(biāo)無關(guān)。就是未中標(biāo)，但發(fā)生了串標(biāo)行為，同樣屬于違法行為，也應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。
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第五十三條水利工程設(shè)計招投標(biāo)管理條例安徽在線咨詢 2022-09-20不執(zhí)行本規(guī)定，對應(yīng)招標(biāo)的工程而未招標(biāo)的，由上級招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)給予項目法人（或建設(shè)單位）警告，責(zé)令其補行招標(biāo)。 -
第五十三條建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的內(nèi)容是什么？重慶在線咨詢 2022-09-28必須審批的工程建設(shè)項目，貨物合同價格應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的概算投資范圍內(nèi);確需超出范圍的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同簽訂前，報原項目審批部門審查同意。項目審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)的實際情況，及時作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;項目審批部門不予批準(zhǔn)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行平衡超出的概算。 -
江西省招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條修改青海在線咨詢 2022-09-22財政部門應(yīng)當(dāng)依法對實行投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。審計部門應(yīng)當(dāng)依法對招標(biāo)投標(biāo)項目的資金使用情況進行審計或者審計調(diào)查。對于財政監(jiān)督和審計過程中發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)投標(biāo)違法違紀(jì)問題，應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)行政監(jiān)督部門;屬于國家工作人員違法違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)及時移送監(jiān)察機關(guān)。 -
招標(biāo)投標(biāo)有投標(biāo)法第二十三條規(guī)定是什么？四川在線咨詢 2022-09-10禁止投標(biāo)人有下列串通投標(biāo)的行為:(一)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價，相互約定抬高或者壓低投標(biāo)報價的;(二)投標(biāo)人之間事先約定中標(biāo)人的;(三)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)的;(四)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)的;(五)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動的。 -
2013年江西省招標(biāo)投標(biāo)法第五十條第一款重慶在線咨詢 2022-09-21電子招標(biāo)投標(biāo)的其他活動，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
