引言:針對民間關(guān)于重大節(jié)假日收費公路免費通行的呼聲,交通運輸部新聞發(fā)言人何建中在昨日的發(fā)布會上表示,已對重大節(jié)假日免收小型客車通行費的可行性進行了研究,已起草了實施方案,正在征求相關(guān)方面的意見。

多個省份春節(jié)免費通行
據(jù)交通運輸部今年春節(jié)前發(fā)布的信息,春節(jié)黃金周期間,河北、山東、內(nèi)蒙古、陜西、河南、吉林、寧夏等多個省區(qū)的收費公路在部分時段實行免費通行政策。
這一舉措也得到了很多車主的好評,認為節(jié)假日期間外出旅游觀光、探親訪友的人很多,車輛集中出行給道路造成了壓力,高速公路收費站前經(jīng)常排起長龍,成為栓塞。免費通行,可較好解決這一問題。
另有車主建議除了這些省區(qū),收費公路免費通行政策應(yīng)擴至全國范圍。此外,除了春節(jié),其他重大節(jié)假日也應(yīng)該實施同一政策。
已經(jīng)起草了實施方案
在重大節(jié)假日期間,一些流量比較大的高速公路收費站點確實有擁堵現(xiàn)象發(fā)生。廣大出行者既期盼能夠快捷出行,也期盼著免費放行。何建中說,交通運輸部對此非常重視,這幾年也采取了一些改進措施。如大力推廣聯(lián)網(wǎng)收費、電子不停車收費、高峰時段增加臨時收費道口等,使通行效率大大提高。
何建中表示,最近這兩年,河北、吉林、黑龍江、山東、河南、四川、陜西、寧夏等部分省區(qū),也在試行春節(jié)期間分時段免費通行的措施。盡管是試行,措施一出臺,受到了社會各界廣泛好評,公眾也希望擴大范圍。
何建中說,在收費公路專項清理工作中,五部委辦結(jié)合各地的實際情況,對重大節(jié)假日免收小型客車通行費的可行性進行了認真研究,目前已經(jīng)起草了實施方案,正在征求相關(guān)方面的意見,進一步完善方案后按照程序進行報批,爭取早日盡快出臺。
■焦點
回應(yīng)高速路收超時費質(zhì)疑
據(jù)媒體報道,5月8日,河北的一位司機因為身體不舒服在車里休息一晚,導(dǎo)致在高速公路行駛、停留超過12小時,結(jié)果被收了345元的超時費。
針對近期河北、江西等地高速公路收取超時費的問題,何建中說,對超時車如何處理,在國家層面的法律、行政法規(guī)中沒有具體規(guī)定。但《收費公路管理條例》第三十三條規(guī)定,收費公路經(jīng)營管理者對依法應(yīng)當交納而拒交、逃交、少交車輛通行費的車輛,有權(quán)拒絕其通行,并要求其補交應(yīng)交納的車輛通行費。但是對于所謂超時車是否屬于逃交、少交車輛,需要進行科學(xué)合理地甄別認定。
何建中表示,一些地方為防止車輛惡意的逃交、少交通行費行為,依據(jù)《收費公路管理條例》的規(guī)定,也出臺地方性法規(guī)或者規(guī)范性文件。這些管理制度還需要完善,應(yīng)該更多地通過提高技術(shù)手段,防止、遏制和打擊偷逃通行費行為。
收費公路249個問題尚在整改
全國收費公路專項治理近一年,成效如何?何建中表示,全國共排查出771個需要整改的項目,已有522個完成了整改,另有249個問題正在逐步整改。
其中,撤銷和調(diào)整了328個存在間距不合理、間距過近等問題的收費站,停止收費的公路里程3706公里。有182個收費公路項目降低了通行費標準,其中上海、江蘇、山東、湖南降低了所有高速公路以及橋隧的最低收費標準,北京、南京、南昌、武漢等地降低了機場高速公路通行費標準。取消了58個收費期限屆滿、已經(jīng)還清貸款與集資款以及里程規(guī)模不符合規(guī)定要求的收費公路項目。
何建中說,下一階段要加快推進《收費公路管理條例》及配套規(guī)章修訂。包括解決收費公路通行費標準形成和定期調(diào)節(jié)機制,科學(xué)確定經(jīng)營性公路合理回報率,完善收費公路信息公開和收支情況定期審計監(jiān)測制度等。
高速公路節(jié)假日免費擁堵情況可能發(fā)生
重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案已經(jīng)起草
高速公路收費問題一直受到社會廣泛關(guān)注。尤其近年來在節(jié)假日期間,一個接一個的高速公路收費站甚至成為交通大動脈上的栓塞。來自交通運輸部的消息說,重大節(jié)假日免收小型客車通行費的實施方案已經(jīng)起草,有望在今后實現(xiàn)。
交通運輸部新聞發(fā)言人何建中24日表示,包括交通運輸部在內(nèi)的有關(guān)部門對重大節(jié)假日免收小型客車通行費的可行性進行了認真研究,目前已經(jīng)起草了實施方案,正在征求相關(guān)方面的意見,將在進一步完善方案后按照程序進行報批,爭取早日盡快出臺。在重大節(jié)假日選擇自駕游出行的越來越多。據(jù)我們了解,在重大節(jié)假日期間,一些流量比較大的高速公路收費站點確實有擁堵現(xiàn)象的發(fā)生。廣大出行者既期盼能夠快捷出行,也期盼著免費放行。何建中說。最近這兩年,有部分省區(qū)也在試行春節(jié)期間分時段免費通行的措施。盡管是試行,措施一出臺,就受到了社會各界廣泛好評,公眾也希望擴大范圍。他說。
高速路入口成超級停車場
今年五一期間,網(wǎng)友拍磚:節(jié)假日高速公路的入口處就像超級停車場。記者注意到,在微博中關(guān)于此話題的相關(guān)轉(zhuǎn)帖和評論就有數(shù)萬條。
專家認為,由于高速公路口收費站通行量有限,導(dǎo)致車輛在路口處通過緩慢。北京傳知行社會經(jīng)濟研究所研究員由晨立說,節(jié)假日高峰時段車流量大增,再加上收費站人為降低了車輛通行速度,造成了節(jié)假日收費站前的擁堵。
中國汽車流通行業(yè)協(xié)會常務(wù)理事賈新光(微博)直指擁堵頑疾的根本。他說:深層次原因在于,每個地方為了各自利益,眾多收費站把高速公路斷成一截一截的,對整條公路的通行形成了干擾。
探討
一腳油門踩到底難在哪兒?
那么,節(jié)假日高速路免費通行可行嗎?業(yè)內(nèi)人士指出,春節(jié)等重大節(jié)假日免收道路通行費對于緩解鐵路、民航等運力緊張具有積極的作用。
國家行政學(xué)院教授竹立家說,此辦法緩解高速路擁堵,提高通行效率。同時也體現(xiàn)公共基礎(chǔ)設(shè)施的公益性,人們的出行成本將大大降低。
賈新光說,因為涉及地方利益關(guān)系,全國路網(wǎng)缺乏統(tǒng)一管理,節(jié)假日免費的政策執(zhí)行起來不一定能達到效果。專家認為,要將節(jié)假日高速路免費或擁堵時免費通行的政策在全國落實,需要有國家層面的強制性公共政策,否則難以形成制度常態(tài)。
追問
免費通行會導(dǎo)致交通癱瘓嗎?
有網(wǎng)友擔憂,節(jié)假日高速公路免費通行可能造成大面積的交通癱瘓。
賈新光說,可能存在更加擁擠的問題,主要表現(xiàn)在,高速公路收費口車輛通行能力提高,造成高速公路入城段車流量的聚集度增加。另外,一段區(qū)域的擁堵會波及到其它路段,從而導(dǎo)致了擁堵時間也明顯延長。
不過,大多數(shù)專家和網(wǎng)友認為,美國有8萬公里高速公路、3億輛機動車,擁堵卻很少成為節(jié)假日的常態(tài)。我國僅有6萬公里高速公路、1億輛機動車,理論上有足夠的道路容量,免費通行會導(dǎo)致交通癱瘓的可能性比較小。
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