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發(fā)布部門:司法部

發(fā)布文號:

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）：

國務(wù)院批準(zhǔn)的《司法部關(guān)于深化律師工作改革的方案》中規(guī)定，在健全完善全國律師資格考試制度的同時，應(yīng)采取考核授予律師資格的辦法，鼓勵和吸收符合條件的高層次專業(yè)人才從事專職律師工作。這項舉措有利于加快律師隊伍的發(fā)展，提高律師的整體素質(zhì)。但近年來，少數(shù)省司法廳違反規(guī)定程序，隨意放寬范圍和條件，擅自授予律師資格，降低了律師資格審批工作中的不正之風(fēng)。為此，經(jīng)部長辦公會議研究，現(xiàn)就進(jìn)一步嚴(yán)格并規(guī)范考核授予律師資格工作提出如下意見：

一、關(guān)于考核授予律師資格的對象和審批權(quán)限

考核授予律師資格只適用于具有較高法學(xué)專業(yè)水平和相關(guān)專業(yè)知識，并有豐富實踐經(jīng)驗，志愿從事專職律師工作的高層次專業(yè)人員。其批準(zhǔn)權(quán)在司法部，各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）一律無權(quán)自行批準(zhǔn)授予律師資格。

二、關(guān)于考核授予律師資格的條件

符合下列條件之一，本人志愿并至少在今后五年內(nèi)從事專職律師工作年齡在六十五周歲以下的人員，可以按照考核程序批準(zhǔn)授予其律師資格：（一）在高等法律院校（系）或法學(xué)研究機構(gòu)從事法學(xué)教育或研究工作，已取得副教授或副研究員以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的；（二）具有大學(xué)本科法學(xué)學(xué)歷，擔(dān)任人民法院審判員或人民檢察院檢察員后實際從事審判或檢察業(yè)務(wù)工作已滿十年的；（三）具有大學(xué)本科法學(xué)學(xué)歷，從事經(jīng)濟、科技、法律等業(yè)務(wù)工作已滿十年，熟悉本專業(yè)法律知識，并已取得該行業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)及相當(dāng)職務(wù)的；（四）具有法學(xué)專業(yè)碩士以上學(xué)位（包括雙學(xué)士學(xué)位和在國外取得法學(xué)碩士以上學(xué)位的），調(diào)入律師事務(wù)所從事助理工作已滿一年的；（五）其他確因工作需要或有特殊原因需要考核授予律師資格的。

對上述人員進(jìn)行考核時，如發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，不得授予律師資格：（一）曾被判處刑罰的（但過失犯罪自刑滿之日起滿五年的除外）；（二）曾被取消律師資格的；（三）因違紀(jì)行為被開除公職自處分之日起未滿五年的；（四）企業(yè)法定代表人自企業(yè)被宣告破產(chǎn)之日起未滿五年的；（五）在申請考核時偽造學(xué)位、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（專業(yè)資格）證書或履歷證明材料的；（六）患有精神疾病或不適宜從事律師職業(yè)的其他嚴(yán)重疾病的；（七）考核機關(guān)認(rèn)為不適宜從事律師職業(yè)的。

三、關(guān)于考核授予律師資格的組織機構(gòu)和考核審批的程序

（一）司法部成立“中華人民共和國司法部律師資格審查委員會”，專門負(fù)責(zé)律師資格的審批授予工作。各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）相應(yīng)成立“律師資格審查小組”。有關(guān)考核的具體事務(wù)性工作由司法部律師司和各省、自治區(qū)、直轄市廳（局）律師管理處承辦。

（二）考核授予律師資格的程序如下：符合規(guī)定條件的人員，由本人向所在地或擬調(diào)入的律師事務(wù)所提出書面申請，并提交本人履歷證明、學(xué)位和專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書、居民身份證以及身體健康狀況證明等材料，經(jīng)律師事務(wù)所審查同意后，填寫《中華人民共和國律師資格考試申請報批表》（一式三份），連同上述證明材料和有關(guān)證書、證件復(fù)印件，逐級上報到省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）進(jìn)行考核，經(jīng)司法廳（局）“律師資格審查小組”審核同意后，報司法部“律師資格審查委員會”批準(zhǔn)。

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）“律師資格審查小組”認(rèn)為必要時，可以對申請授予律師資格人員進(jìn)行有關(guān)法律專業(yè)知識和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則的測試，具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）自定。

（三）經(jīng)考核被批準(zhǔn)授予律師資格的人員，由所在省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）向其頒發(fā)統(tǒng)一由司法部“律師資格審查委員會”簽發(fā)的《中華人民共和國律師資格證書》，然后由本人按有關(guān)規(guī)定和程序申請領(lǐng)取《律師執(zhí)業(yè)證》，辦理執(zhí)業(yè)登記和當(dāng)年度注冊手續(xù)，方可執(zhí)行律師職務(wù)。

（四）經(jīng)考核被批準(zhǔn)授予律師資格的人員，如執(zhí)行律師職務(wù)不滿五年，擅自脫離律師工作崗位，應(yīng)由其所在律師事務(wù)所逐級上報省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）經(jīng)司法廳（局）“律師資格審查小組”審議后提請司法部“律師資格審查委員會”取消其律師資格。

四、各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）接此通知后，要認(rèn)真研究貫徹實施意見，建立健全相應(yīng)的考試申報程序和有關(guān)管理、監(jiān)督制度，成立省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）“律師資格審查小組”，并將組成人員名單報部律師司備案。同時，各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）對本通知下達(dá)前考核授予律師資格的情況要認(rèn)真清理，并登記造冊，凡符合條件的重新辦理審批手續(xù)，不符合條件的，一律宣布無效?？己耸谟杪蓭熧Y格的人員名單，應(yīng)于明年一月底前報司法部復(fù)核。對符合考核條件由司法部履行批準(zhǔn)手續(xù)后統(tǒng)一簽發(fā)新的《律師資格證書》。

五、本通知所規(guī)定的考核授予律師資格的適用范圍及考核條件和程序尚屬試行，需要在實踐中逐步調(diào)整和加以完善。因此，本通知內(nèi)容不對外公布，只供司法行政機關(guān)在考核授予律師資格時，內(nèi)部掌握執(zhí)行。各地考核工作遇到的問題請及時報部。