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集體企業(yè)改制是我國改革的重要組成部分，有關(guān)專家呼吁社會各界關(guān)注集體企業(yè)改制問題，認(rèn)為集體企業(yè)改制關(guān)鍵在于創(chuàng)新。在近日由中國改革報(bào)社主辦的集體企業(yè)改制研討會上，國家體改研究會會長高尚全、副會長楊啟先等十幾位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和長期從事集體經(jīng)濟(jì)研究的專家學(xué)者及政府官員分析認(rèn)為，集體企業(yè)作為我國公有制的重要組成部分，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。面對新的形勢，很多企業(yè)通過各種形式的改制探索，取得了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是，由于集體企業(yè)在制度上和結(jié)構(gòu)上存在的固有缺陷和歷史上遺留的問題，加上受傳統(tǒng)觀念的束縛，使得一些企業(yè)在改革中難有突破性的進(jìn)展，突出表現(xiàn)在地方政府和集體企業(yè)的關(guān)系難以理順，企業(yè)產(chǎn)權(quán)的所有者不明確，企業(yè)資產(chǎn)的實(shí)際歸屬有爭議，企業(yè)改制自主權(quán)受限制以及企業(yè)無形資產(chǎn)的評估缺乏科學(xué)性等。專家呼吁，集體企業(yè)改制關(guān)鍵在于創(chuàng)新，要明確集體企業(yè)的財(cái)產(chǎn)屬性，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系；地方政府應(yīng)重視集體經(jīng)濟(jì)這種形式，加強(qiáng)對集

一、電力集體企業(yè)改制啥意思?在我國，一般是將原單一所有制的國有、集體企業(yè)改為多元投資主體的公司制企業(yè)和股份合作制企業(yè)或者是內(nèi)外資企業(yè)互轉(zhuǎn)。二、改制方式1、整體改制整體改制是指以企業(yè)全部資產(chǎn)為基礎(chǔ)，通過資產(chǎn)重組，整體改建為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的、規(guī)范的企業(yè)。整體改制特別適合中、小型企業(yè)改制。2、部分改制部分改制是企業(yè)以部分資產(chǎn)進(jìn)行重組，通過吸收其他股東的投資或轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)設(shè)立新的企業(yè)，原企業(yè)繼續(xù)保留。部分改制比較適合于大型企業(yè)的改制，尤其是設(shè)立股份有限公司時(shí)多采用部分改制的方式。三、企業(yè)改制的形式1、公司制公司制企業(yè)主要是指有限責(zé)任公司和股份有限公司，有限責(zé)任公司中還包括國有獨(dú)資公司。1)有限責(zé)任公司：是依據(jù)《公司法》設(shè)立，股東以其出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。國有獨(dú)資公司是指國家授權(quán)的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門單獨(dú)投資設(shè)立的有限責(zé)任公司。國有獨(dú)資公司

目前，集體企業(yè)的發(fā)展可謂舉步維艱。城鎮(zhèn)集體企業(yè)的產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重由1994年的8.7%下降到97年的7.9%，并且繼續(xù)下滑。城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工的年平均工資增長緩慢，2000年6262元，2002年為7667元，而全國國有企業(yè)的職工平均工資2000年為9552元，2002年為12869元，兩者相差很大。全國集體企業(yè)職工就業(yè)人數(shù)多年持續(xù)下降，由1995年的3076萬人，到2002年只有1071萬人。沒有進(jìn)行改制的集體企業(yè)大多存在著產(chǎn)權(quán)不清，產(chǎn)權(quán)關(guān)系混亂，經(jīng)營管理粗放，市場競爭力下降，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足等嚴(yán)重問題;已經(jīng)改制為公司的，則存在著集體資產(chǎn)管理機(jī)制不順，產(chǎn)生了代理問題，導(dǎo)致集體資產(chǎn)縮水以及原集體企業(yè)職工身份轉(zhuǎn)變等問題。按照中共十五大的決定，集體企業(yè)改制的目標(biāo)是建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)逐漸成為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)

一、國家電網(wǎng)集體企業(yè)改制2022電力集體企業(yè)改制的內(nèi)容如下：（一）電網(wǎng)企業(yè)集體企業(yè)與東北試點(diǎn)地區(qū)集體企業(yè)經(jīng)營情況存在較大的差異性從經(jīng)營情況看，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)集體企業(yè)普遍經(jīng)營正常，主要圍繞電網(wǎng)主業(yè)，以電網(wǎng)建設(shè)、電工設(shè)備制造和其他服務(wù)業(yè)為主，企業(yè)經(jīng)營基本穩(wěn)定，形成圍繞電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)格鏈組合。而東北試點(diǎn)地區(qū)廠辦大集體普遍經(jīng)營困難，據(jù)對東北地區(qū)廠辦大集體的不完全統(tǒng)計(jì)，離崗失業(yè)的職工約占總數(shù)的三分之二強(qiáng)，大量集體職工離崗失業(yè)后，相應(yīng)的生活、社會保障和再就業(yè)問題難以解決。另外，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)廠辦大集體企業(yè)與試點(diǎn)企業(yè)雖然同樣存在集體企業(yè)對主辦單位較高的業(yè)務(wù)依賴性，但關(guān)聯(lián)方交易的規(guī)范性程度存在較大差別。試點(diǎn)地區(qū)的部分廠辦大集體，由于歷史原因，與主辦國有企業(yè)之間存在資產(chǎn)相互占用、土地房產(chǎn)等資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清等情況。與此對應(yīng)的是，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)集體企業(yè)雖對主業(yè)依賴性相對較強(qiáng)，但在國家電網(wǎng)公司自我規(guī)

集體企業(yè)改制有經(jīng)營機(jī)制式改制，也有產(chǎn)權(quán)式改制。本文我們只論述產(chǎn)權(quán)式改制，即通過改制來明晰集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，解決集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人虛置的狀態(tài)。集體企業(yè)改制往往涉及到改變企業(yè)形式，以適應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)的要求，因此所采用企業(yè)形式必須在產(chǎn)權(quán)安排上符合現(xiàn)代企業(yè)制度。目前在集體企業(yè)改制采用的企業(yè)形式上，有多種選擇，各有優(yōu)劣。1、股份合作制企業(yè)股份合作制企業(yè)一度被主流意識形態(tài)認(rèn)為是集體企業(yè)改制的主要方向,但是學(xué)界對股份合作制企業(yè)是否應(yīng)該提倡爭議較大，一些學(xué)者支持實(shí)行股份合作制企業(yè)，一些則大力反對。此外更重要是對股份合作制企業(yè)的理解還存在著很多的爭議。從立法上來看，關(guān)于股份合作制企業(yè)的立法大多是地方性法規(guī)和部委規(guī)章，并且這些法規(guī)中的規(guī)定各個(gè)不同。比如關(guān)于股份合作制企業(yè)的概念和特征的規(guī)定差異就很大。1990年2月12日農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)民股份合作企業(yè)暫行規(guī)定》，以政府部門規(guī)章的形式界定了農(nóng)民股份合作企業(yè)的涵義：農(nóng)民股份合作

集體訴訟制度的最主要特點(diǎn)在于，除了首席原告外，其他受害者都不需要直接參加訴訟，甚至都無需知道有這樣一個(gè)訴訟案的進(jìn)行。一旦賠償額確定，各個(gè)受害人都會按照比例得到賠償額。并且，任何不愿參加集體訴訟的成員必須親自申請退出，否則就算是自動(dòng)參訴。這樣打一個(gè)官司，就不需要很多人參與，律師只需要和首席原告交涉就可以了。這樣就極大地降低了協(xié)調(diào)成本。其次，集體訴訟的另一個(gè)特點(diǎn)是，集體訴訟是勝訴才收費(fèi)，或者叫“訴訟風(fēng)險(xiǎn)”制收費(fèi)，部分訴訟費(fèi)用先有首席原告支付，而其他分散的受害者都不需要支付任何費(fèi)用。這就極大降低了勞動(dòng)者打官司的成本。并且，由于集體訴訟的標(biāo)的額足夠高，采證較為容易，從而使得律師有積極性主動(dòng)為勞動(dòng)者打官司。這就為尋求律師的法律幫助提供了空間。因此，這種具有懲罰性質(zhì)的事后的訴訟機(jī)制可以使企業(yè)主動(dòng)為勞動(dòng)者安排帶薪休假，是一種較為可行的制度安排。從上面的內(nèi)容可以看出勞動(dòng)爭議案件集體訴訟是一個(gè)一對多的事件。

一、集體企業(yè)改制土地集體企業(yè)改制不包括土地所有權(quán)。集體企業(yè)改制，改制的是企業(yè)資產(chǎn)和員工，涉及土地權(quán)屬方面的，是關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)方面的改制。我國土地所有權(quán)有兩種，一種是國家所有，另一種是集體所有。對于企業(yè)來說，對土地只有使用權(quán)而沒有所有權(quán)。企業(yè)改制過程在應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行評估，在涉及土地方面，評估的只能是土地使用權(quán)而不可能是土地所有權(quán)。所以，集體企業(yè)改制不包括土地所有權(quán)。二、特點(diǎn)我國集體企業(yè)，即社會主義勞動(dòng)群眾集體所有制企業(yè)，它是部分勞動(dòng)群眾共同占有生產(chǎn)資料的公有制。它在一個(gè)集體范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者在生產(chǎn)資料占有關(guān)系上的平等。人們在生產(chǎn)資料占有關(guān)系上的平等只局限于一個(gè)集體的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部，而不能擴(kuò)展到全社會，這是集體所有制經(jīng)濟(jì)同全民所有制經(jīng)濟(jì)相區(qū)別的顯著特征。與全民企業(yè)或國有企業(yè)相比照，集體企業(yè)有下列特點(diǎn)：集體企業(yè)無論它處在那個(gè)行業(yè)，都應(yīng)是獨(dú)立自主，自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)單位或經(jīng)濟(jì)實(shí)體。個(gè)集體企業(yè)的全體成員

在集體企業(yè)改制之初，人們曾普遍認(rèn)為股份合作制有可能成為集體企業(yè)改制的主要形式。1997年8月，國家體改委制定了《關(guān)于發(fā)展城市股份合作制企業(yè)的指導(dǎo)意見》，明確提出股份合作制企業(yè)既不是股份制企業(yè)，也不是合伙制企業(yè)，與一般的合作制企業(yè)也不同。股份合作制是采取了股份制一些做法的合作經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)中集體經(jīng)濟(jì)的一種新的組織形式。在股份合作制企業(yè)中，勞動(dòng)合作與資本合作有機(jī)結(jié)合。勞動(dòng)合作是基礎(chǔ)，職工共同勞動(dòng)，共同占有和使用生產(chǎn)資料，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，實(shí)行民主管理，企業(yè)決策體現(xiàn)多數(shù)職工的意愿;資本合作采取股份的形式，是職工共同為勞動(dòng)合作提供的條件，職工既是勞動(dòng)者，又是企業(yè)出資人。據(jù)認(rèn)為勞動(dòng)合作與資本合作結(jié)合可以改善勞動(dòng)條件、提高企業(yè)的競爭能力和增加勞動(dòng)者的長遠(yuǎn)利益。集體企業(yè)是依靠集體初始投入創(chuàng)辦起來的，其發(fā)展壯大應(yīng)看作集體投入的積累和增值，這種性質(zhì)使得股份合作制似乎應(yīng)該是集體企業(yè)改制的主要形式。

本規(guī)定明確了國家投資、集體經(jīng)濟(jì)組織投資、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織投資、其他法人投資、職工個(gè)人投資和企業(yè)用公益金購建集體福利設(shè)施等投資形成的所有者權(quán)益的產(chǎn)權(quán)歸屬。同時(shí)，也規(guī)定了企業(yè)按照國家法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定享受的優(yōu)惠以及企業(yè)按照地方政府或原主管部門規(guī)定享受的優(yōu)惠等形成的所有者權(quán)益的產(chǎn)權(quán)歸屬。最后，本規(guī)定還明確了企業(yè)組織研制的科技成果、專利、商標(biāo)等無形資產(chǎn)改制后的產(chǎn)權(quán)歸屬。國家投資及其投資收益形成的所有者權(quán)益,其產(chǎn)權(quán)歸屬于國家所有。2、集體經(jīng)濟(jì)組織投資及其投資收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有。3、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織投資及其投資收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織集體所有。4、其他法人投資及其投資收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸投資的法人所有。5、職工個(gè)人投資及其投資收益形成的所有者權(quán)益能夠明確投資主體的其產(chǎn)權(quán)歸職工個(gè)人所有；難以明確投資主體的其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)勞動(dòng)者集體所有。6、企業(yè)用公益金購

地方國有中小企業(yè)改制前，許多企業(yè)嚴(yán)重虧損，資不抵債，企業(yè)、職工、社會很不穩(wěn)定。企業(yè)改制后，情況發(fā)生很大變化，這是大家都看得到的事實(shí)。而企業(yè)改制的過程卻是十分艱難的，不身歷其境是難以想像的。地方國有中小企業(yè)改制工作的有效推進(jìn)有許多共同的特點(diǎn)值得總結(jié)。1．地方政府黨政一把手對國有企業(yè)改制的必要性、緊迫性認(rèn)識到位，敢于承擔(dān)改革風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。2．地方政府建立了高規(guī)格、跨部門、強(qiáng)有力的組織保障體系，成立了以國資委（國資委成立之前是改革辦、經(jīng)貿(mào)委等機(jī)構(gòu)）為主導(dǎo)，其他相關(guān)部門（財(cái)政、勞動(dòng)、土地、工商、工會等）共同參與的宏觀決策機(jī)構(gòu)（企業(yè)改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組）與具體操作機(jī)構(gòu)（企業(yè)改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，簡稱企改辦），通過聯(lián)合辦公和聯(lián)系會議制度等方式指導(dǎo)和推進(jìn)國有企業(yè)改制。3．地方政府在啟動(dòng)國企改制前大都借鑒吸收其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)、作法，并結(jié)合本地的情況制訂出臺一整套有關(guān)國企改制方面的政策規(guī)定，以具體指導(dǎo)和規(guī)范本地

集體企業(yè)改制具備什么條件的回答，保證集體企業(yè)改制工作健康、有序、規(guī)范地進(jìn)行，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定及其他相關(guān)配套文件精神，特對原企業(yè)改制程序作修訂完善如下：一、調(diào)查摸底(一)企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)負(fù)債狀況;(二)企業(yè)在職及離退休人員的基本情況;(三)企業(yè)干部職工對企業(yè)改制的思想動(dòng)態(tài);(四)企業(yè)發(fā)展前景預(yù)測。二、宣傳發(fā)動(dòng)(一)采取各種形式宣傳改制工作的必要性、緊迫性;(二)分別召開企業(yè)黨政班子，企業(yè)中層以上骨干和職工大會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。三、制訂改制方案(一)改制方案由改制企業(yè)制訂，要吸收工會主席和職工代表參加，充分聽取職工的意見。(二)企業(yè)改制方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：企業(yè)概況及近三年資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，改制基本思路和程序，資產(chǎn)處置和職工安置(勞動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)行情況、職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換、社會保障等)方案，改制后企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。(三)企業(yè)改制方案需經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過，也可采取多數(shù)職工代表

1、國企改制不得向留用員工支付補(bǔ)償金意見規(guī)定，國有企業(yè)改制，要轉(zhuǎn)換職工勞動(dòng)關(guān)系。改制為國有控股企業(yè)的，改制后企業(yè)繼續(xù)履行改制前企業(yè)與留用職工簽訂的勞動(dòng)合同；留用職工在改制前企業(yè)的工作年限應(yīng)合并計(jì)算為改制后企業(yè)的工作年限，原企業(yè)不得向繼續(xù)留用的職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。改制為非國有企業(yè)(包括國有參股用人單位)的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策處理好改制企業(yè)與職工的勞動(dòng)關(guān)系；對企業(yè)改制時(shí)解除勞動(dòng)合同且不再繼續(xù)留用的職工，要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。2、解除關(guān)系員工補(bǔ)償金按工齡計(jì)算按規(guī)定支付給職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，由企業(yè)按職工工作年限，每滿1年，發(fā)給1個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，工作年限不足整年的，按整年計(jì)算。按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，為用人單位正常生產(chǎn)情況下，勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的本人月平均工資。勞動(dòng)者月平均工資低于本單位月平均工資的，按本單位月平均工資計(jì)算；勞動(dòng)者和企業(yè)經(jīng)營者月平均工資高于本單位月

我國現(xiàn)階段市場上常見的企業(yè)有五種形式，每種企業(yè)在滿足一定條件的前提之下是可以互相轉(zhuǎn)換的，轉(zhuǎn)換的過程也即改制。每種企業(yè)改制需要滿足的條件不同，需要準(zhǔn)備的材料也是不一樣的。對于集體企業(yè)來說，集體企業(yè)改制需要什么材料?現(xiàn)在就來一起了解下吧。集體企業(yè)改制需要哪些材料?一、準(zhǔn)備階段企業(yè)充分進(jìn)行改制宣傳，使企業(yè)全體職工對改制達(dá)成共識，初步完成改制方案，到工商部門對改制企業(yè)名稱進(jìn)行預(yù)先核準(zhǔn)。二、進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定到區(qū)經(jīng)委企業(yè)科辦理產(chǎn)權(quán)界定手續(xù)(已做產(chǎn)權(quán)界定的不用重新界定)。三、聘請會計(jì)師事務(wù)所對改制基準(zhǔn)日的會計(jì)報(bào)表進(jìn)行進(jìn)行審計(jì)，聘請?jiān)u估事務(wù)所對改制基準(zhǔn)日的資產(chǎn)進(jìn)行整體評估。四、制定詳細(xì)的企業(yè)改制實(shí)施方案內(nèi)容包括：1、企業(yè)的基本情況2、企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的變化情況3、資產(chǎn)評估結(jié)果4、企業(yè)在職職工的安置情況5、離退休等人員費(fèi)用預(yù)留的情況6、企業(yè)凈資產(chǎn)處置方案7、改制后出資人的出資情況(包括企業(yè)注冊資金的變動(dòng)情況)五、召

鑒于集體企業(yè)改制過程中，存在一系列的合同、協(xié)議等屬于私法調(diào)整的范圍的問題，凡是該類問題形成的糾紛，應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法、仲裁法和最高法院的有關(guān)司法解釋，依法以訴訟或仲裁等方式解決。人民法院受理以下平等民事主體間在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改造中發(fā)生的民事糾紛案件：1、企業(yè)公司制改造中發(fā)生的民事糾紛；2、企業(yè)股份合作制改造中發(fā)生的民事糾紛；3、企業(yè)分立中發(fā)生的民事糾紛；4、企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)糾紛；5、企業(yè)出售合同糾紛；6、企業(yè)兼并合同糾紛；7、與企業(yè)改制相關(guān)的其他民事糾紛。一、引發(fā)集體企業(yè)改制糾紛的因素有哪些？1、小企業(yè)整體出讓、兼并、分立的合同當(dāng)事人不履行合同，或不全面履行合同，形成糾紛后，企業(yè)停頓，職工下崗無收入，上街堵路或找政府討說法；2、在簽署兼并或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或協(xié)議過程中，出讓方或者某一當(dāng)事方，不履行對相關(guān)債務(wù)和隱蔽債務(wù)、或有債務(wù)的告知義務(wù)，形成糾紛給收購方造成損失，形成糾紛；3、在集體企業(yè)的公司制改