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反洗錢監(jiān)管面臨的問題及對策
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-24 10:31:57 174 人看過

《中華人民共和國反洗錢法》實(shí)施以來,基層人民銀行反洗錢監(jiān)督管理職責(zé)逐漸加強(qiáng),有效地打擊和防范了洗錢犯罪活動。但隨著被監(jiān)管機(jī)構(gòu)的增加以及業(yè)務(wù)范圍的不斷拓寬,基層人民銀行反洗錢監(jiān)管工作的開展還面臨一些問題,需要改進(jìn)和進(jìn)一步完善。

當(dāng)前基層人民銀行反洗錢監(jiān)管面臨的問題

(一)反洗錢監(jiān)管相關(guān)配套制度不完善。《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》等一系列反洗錢相關(guān)制度、辦法的建立,為開展反洗錢工作提供了重要的法律依據(jù)和制度規(guī)范。但隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和金融業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新,一些反洗錢監(jiān)管配套制度顯得不夠完善。

(二)反洗錢監(jiān)管信息共享機(jī)制不健全。在人民銀行內(nèi)部,反洗錢調(diào)查往往需要查詢人民幣賬戶管理系統(tǒng)中單位和個人在商業(yè)銀行的開戶情況、征信管理系統(tǒng)中的貸款信用情況、國際收支申報系統(tǒng)中企業(yè)和個人的外匯收付情況以及個人結(jié)售匯系統(tǒng)中境內(nèi)居民的購匯結(jié)匯情況等,但這些系統(tǒng)在人民銀行內(nèi)部分屬不同部門管理,系統(tǒng)之間不能互聯(lián),要查詢相關(guān)數(shù)據(jù)只能進(jìn)入不同的系統(tǒng)中,并且需要一定條件和程序才能辦理,致使人力資源和信息資源不能有效利用,降低了工作效率,不利于反洗錢工作的有效開展。

(三)基層人民銀行反洗錢力量薄弱?!斗聪村X法》實(shí)施以來,對金融業(yè)反洗錢的要求越來越高,與急劇擴(kuò)大的監(jiān)管對象相比,基層人民銀行反洗錢監(jiān)管力量明顯不足。目前,人民銀行地市中心支行反洗錢設(shè)在會計財務(wù)部門,縣支行沒有專門的機(jī)構(gòu),歸口其他部門管理,工作人員都是專崗兼職,人員隊伍力量薄弱,與日益繁重的反洗錢工作不相稱,難以滿足反洗錢工作的需要。

改進(jìn)和完善反洗錢監(jiān)管工作的思考

(一)修訂和完善反洗錢工作有關(guān)法規(guī)。應(yīng)從開展反洗錢工作的需要出發(fā),盡快修訂和完善《現(xiàn)金管理暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》。應(yīng)當(dāng)將通過現(xiàn)金管理預(yù)防和遏制犯罪活動列入其立法目標(biāo),并制定相關(guān)的管理辦法。同時,針對電子銀行特點(diǎn),完善電子銀行業(yè)務(wù)反洗錢監(jiān)管辦法,采取措施嚴(yán)格識別客戶身份,把好客戶準(zhǔn)入關(guān);其次,加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè),依靠科技手段對電子銀行大額和可疑交易進(jìn)行判別和監(jiān)控;再次,制定電子銀行業(yè)務(wù)交易記錄保存制度及大額和可疑交易報告制度,堵塞電子銀行業(yè)務(wù)洗錢漏洞。

(二)建立和完善反洗錢監(jiān)管信息共享機(jī)制。在人民銀行內(nèi)部,建立信息共享平臺,有效整合人民銀行內(nèi)部支付結(jié)算、征信管理、外匯管理等部門反洗錢監(jiān)管信息資源。在人民銀行和被監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)之間,建立信息傳輸和發(fā)布平臺,進(jìn)一步暢通人民銀行與基層金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)間反洗錢協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制。

(三)加強(qiáng)反洗錢隊伍建設(shè)。建立完善基層反洗錢組織機(jī)構(gòu),在人民銀行地市中心支行設(shè)立專門的機(jī)構(gòu),縣支行至少應(yīng)設(shè)一名反洗錢專職人員,以適應(yīng)日益繁重的反洗錢監(jiān)管工作。同時,因反洗錢工作檢查、調(diào)查任務(wù)繁重,需要對涉及大量可疑交易線索進(jìn)行分析和判斷,應(yīng)加強(qiáng)人民銀行系統(tǒng)反洗錢工作人員的培訓(xùn),提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能。

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    我國反洗錢工作旨在預(yù)防和遏制洗錢、恐怖主義融資及相關(guān)違法犯罪活動,維護(hù)國家安全和金融秩序。針對金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu),我國制定了反洗錢制度體系,采取原則性或限定交易額上限的方式規(guī)定特定非金融機(jī)構(gòu)范圍,避免遺漏。同時,根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn),制定了差別化原則的規(guī)章準(zhǔn)則。 我國反洗錢工作旨在預(yù)防和遏制洗錢、恐怖主義融資及相關(guān)違法犯罪活動,維護(hù)國家安全和金融秩序。根據(jù)法律規(guī)定,反洗錢是指為了預(yù)防通過各種方式掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的來源和性質(zhì)的洗錢活動,遏制相關(guān)違法犯罪活動,依法采取相關(guān)措施的行為。 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的金融機(jī)構(gòu),包括政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用使用社、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、信托公司、金融資產(chǎn)管理公司、財務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司以及中國人民銀行確定并公布的其他
    2024-01-05
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  • 淺談財務(wù)管理中的問題及對策
    目前,我國中小企業(yè)已近1000萬家,占全國企業(yè)總數(shù)的99%,它所提供的工業(yè)總產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利稅分別占全國總數(shù)的60%和40%,并提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會,成為縣及縣以下財政收入的主要來源??梢?,中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。最新國內(nèi)·國際金融焦點(diǎn)和專家分析請查閱中國金融網(wǎng)《行長經(jīng)理內(nèi)參》據(jù)報道,我國中小企業(yè)近五年的淘汰率為70%,約30%左右的中小工業(yè)企業(yè)處于虧損狀態(tài),究其原因,有相當(dāng)部分企業(yè)是因財務(wù)管理薄弱而造成的。為此,找出中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題并研究對策,以促進(jìn)中小企業(yè)的改革與發(fā)展,是當(dāng)前會計界需要思考和解決的問題。查閱最全面的金融信息和最有價值的金融資源請登陸中國金融資源總庫中小企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀及弊端(一)管理模式僵化,管理觀念落后中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一,企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者,在這些企業(yè)中,企
    2023-04-24
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  • 賭徒所面臨的法律問題和應(yīng)對策略
    賭博罪的處罰:1、以營利為目的,以賭博為目的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;2、開設(shè)賭場的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;3、情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。賭博罪主觀上是為了盈利,客觀上是為了聚眾賭博,開賭場,以賭博為業(yè)。雖然多次參加賭博,但輸贏不大,不以賭博為生活或主要經(jīng)濟(jì)來源;或者行為人雖提供賭場、賭具,但未從中獲利的,不能認(rèn)定賭博罪。開設(shè)賭場罪和賭博罪區(qū)別是什么1、從犯罪場所的職能穩(wěn)定性和時間連續(xù)性來看開設(shè)賭場罪的場所吸引賭博人員的功能更加穩(wěn)定,持續(xù)時間也較長。從字義上分析,賭場是指專供賭博的場所,因此,某一場所只要在特定時段專門用于賭博即可認(rèn)定為賭場。但在實(shí)踐中,很多開設(shè)賭場行為人為逃避打擊而采取移動賭場的形式不斷變動賭場的地點(diǎn),地點(diǎn)確定后臨時通知,但這種位置上的變化并不影響賭場對賭博人員的吸引,即場所聚眾的功能。此行為依然應(yīng)認(rèn)定為開
    2023-07-04
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#反洗錢法
北京
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    反洗錢監(jiān)管是預(yù)防通過各種方式掩飾、隱瞞毒品犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪等犯罪所得及其收益的來源和性質(zhì)的洗錢活動的工作,或說是相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的職責(zé)。... 更多>

    #反洗錢監(jiān)管
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    • 反洗錢司法實(shí)踐:問題與對策
      青海在線咨詢 2024-12-15
      洗錢罪是指明知是毒品犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的違法所得及其收益,為掩飾、隱瞞其來源和性質(zhì),而提供資金賬戶的,或者協(xié)助將財產(chǎn)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金、金融票據(jù)、有價證券的,或者通過轉(zhuǎn)賬或者其他結(jié)算方式協(xié)助資金轉(zhuǎn)移的,或者協(xié)助將資金匯往境外的,或者以其他方法掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的來源和性質(zhì)的行為。根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)
    • 反洗錢監(jiān)管制度
      貴州在線咨詢 2022-03-12
      國際比較成熟的立法經(jīng)驗(yàn)表明,行業(yè)自律組織在反洗錢監(jiān)管工作中具有重要的輔助作用。由于特定非金融機(jī)構(gòu)涉及行業(yè)面廣、行業(yè)間差別大,由反洗錢監(jiān)管部門實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管存在跨行業(yè)監(jiān)管成本高、信息不對稱、有效性不足等問題,特定非金融機(jī)構(gòu)更加需要相關(guān)主管部門的支持和配合。為合理配置監(jiān)管資源,提高監(jiān)管有效性,必須加強(qiáng)與主管部門的溝通協(xié)調(diào),引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會利用自身資源優(yōu)勢,制定行業(yè)反洗錢指引,充分發(fā)揮行業(yè)自律組織的協(xié)調(diào)監(jiān)管職
    • 全面反腐敗問題的重點(diǎn)問題及建議
      湖北在線咨詢 2022-03-11
      反腐敗問題一直是黨內(nèi)外議論較多的問題。目前的問題主要是,反腐敗機(jī)構(gòu)職能分散、形不成合力,有些案件難以堅決查辦,腐敗案件頻發(fā)卻責(zé)任追究不夠。全會決定對加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障進(jìn)行了重點(diǎn)部署。主要是加強(qiáng)黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度;健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,改革和完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,規(guī)定查辦腐敗案件以上級紀(jì)
    • 住房反向抵押貸款面臨的問題
      海南在線咨詢 2023-11-05
      第一,年齡預(yù)測方面的不確定因素。時-代發(fā)展的今天,一般來說預(yù)測一國普通民眾的預(yù)期平均壽命已不是件困難的事情。住房反向抵押貸款中碰到的年齡預(yù)測障礙主要來自兩方面,一是,借款人的道德風(fēng)險,也就是說預(yù)期自己會長壽的健康老人會有一種較之患有疾病的不健康老人更愿意使用住房反向抵押貸款的現(xiàn)象。這就使得貸款人依據(jù)普通人壽保險公司生命表預(yù)測的老人壽命會偏低。二是住房反向抵押貸款時間過長,醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展在這期間很可
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      目前,家庭教育中最大的盲點(diǎn)是家庭失落了原有的內(nèi)涵,比如親情、溫暖、孩子們最后的避風(fēng)港等等,而成為了學(xué)校教育的延伸,家長變成了老師的助理,家庭教育成了應(yīng)試教育這架狂奔馬車上的一匹拉偏套的馬,從而使家庭教育失去了應(yīng)有的目標(biāo)和方向。在現(xiàn)實(shí)中,學(xué)校、老師與家長在管教孩子上,似乎已經(jīng)形成了一種合謀、同盟的關(guān)系,這種同盟或曰合謀的形成,帶來了兩種令人不安的后果:一是學(xué)校教育向家庭的延伸,家庭成為學(xué)校教育的第二