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行政裁量權(quán)，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，基于法理或事理對(duì)某些事件所做的酌量處理的行為的權(quán)利。

具體表現(xiàn)：

1、行政處罰幅度和種類方面

即行政機(jī)關(guān)做出行政處罰時(shí)，可在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇，包括在處罰種類幅度的自由選擇和處罰種類的自由選擇。

2、行為方式方面

即行政機(jī)關(guān)選擇具體行政行為的方式時(shí)，自由裁量作為與不作為。

3、做出具體行政行為時(shí)限方面

如《行政處罰法》第42條第2項(xiàng)“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)”，只要符合“聽(tīng)證的7日前”，具體哪一天通知，行政機(jī)關(guān)可自行決定。這說(shuō)明行政機(jī)關(guān)在何時(shí)作出具體行政行為上有自由選擇的余地。

4、對(duì)事實(shí)性質(zhì)認(rèn)定方面

即行政機(jī)關(guān)對(duì)行政管理相對(duì)人的行為性質(zhì)或者被管理事項(xiàng)的性質(zhì)的認(rèn)定有自由裁量的權(quán)力。

5、對(duì)情節(jié)輕重認(rèn)定方面

如中國(guó)的行政法律、法規(guī)不少都有“情節(jié)較輕的”、“情節(jié)較重的”“情節(jié)嚴(yán)重的”這樣的詞語(yǔ)，在沒(méi)有規(guī)定認(rèn)定情節(jié)輕重的法定條件時(shí)，行政機(jī)關(guān)對(duì)情節(jié)輕重的認(rèn)定就有自由裁量權(quán)。

6、決定是否執(zhí)行方面，即對(duì)具體執(zhí)行的行政決定，法律、法規(guī)大都規(guī)定由行政機(jī)關(guān)決定是否執(zhí)行。

行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的作用有哪些？

行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的作用就是為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)依法行政，控制行政裁量權(quán)制度建設(shè)的緊迫性和艱巨性也日益凸顯。

應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及危害后果等情況，按照《普通公路行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》對(duì)違法行為人實(shí)施處罰。

1、充分認(rèn)識(shí)規(guī)范交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)的意義

行政處罰自由載量權(quán)，是指根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的行政處罰種類和幅度，綜合考慮違法情節(jié)、違法手段、社會(huì)危害后果等因素對(duì)擬適用的行政處罰種類和幅度進(jìn)行綜合裁量的權(quán)限。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)是國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法要求的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。

2、規(guī)范交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)的原則

（一）處罰法定原則

處罰法定原則是行政合法性原則，在行政處罰中的具體體現(xiàn)和要求，指行政處罰必須依法進(jìn)行。處罰法定原則包含：

（1）實(shí)施處罰的主體必須是法定的行政主體；

（2）處罰的依據(jù)是法定的；

（3）行政處罰的程序合法；

（4）行政處罰的職權(quán)是法定的。處罰法定原則不僅要求實(shí)體合法，也要求程序合法，即應(yīng)遵循法定程序。

（二）過(guò)罰相當(dāng)原則。

對(duì)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同的同類行政違法行為，所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)，所適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本相同，行政處罰的種類、輕重程度、減免應(yīng)與違法行為相適應(yīng)，排除不相關(guān)因素的干擾，防止處罰畸輕畸重、重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰等。

（三）教育與處罰相結(jié)合原則。

實(shí)施交通運(yùn)輸行政處罰，糾正交通運(yùn)輸違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，通過(guò)對(duì)違法行為人施加與其違法行為的社會(huì)危害程度相當(dāng)?shù)奶幜P，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)遵守交通運(yùn)輸法律法規(guī)規(guī)章，杜絕“重處罰輕教育”“只處罰不教育”現(xiàn)象。

（四）綜合考量原則。

規(guī)范交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定，全面考慮、衡量違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等相關(guān)因素，排除不相關(guān)因素的干擾。

（五）平等原則

對(duì)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同的同類違法行為，所適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本相同，做到公平、公正，一視同仁。

綜合上面所說(shuō)的，行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度就是為了使行政機(jī)關(guān)依職權(quán)對(duì)法定的裁量權(quán)上更加的具體化，也讓違法的一方在規(guī)定的范圍之內(nèi)乾地處罰，一般輕者給予警告，而對(duì)于嚴(yán)重者是可以給予行政拘留的，所以，不同的情形會(huì)做不同的處理。