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征地拆遷在農(nóng)村中的問題和解決措施
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-23 18:33:24 79 人看過

1、征地拆遷概述

征地拆遷是指國家因公共利益的需要或城市公共設(shè)施的建設(shè),需要對農(nóng)村集體所有的土地資源進行占用,并對原有土地資源進行強制拆遷、改造,與此同時,需要根據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī)對農(nóng)民進行一定的經(jīng)濟補償。與城市一般建筑拆遷工作不同,征地拆遷的主要對象是面對被征收、征用的集體土地的房屋等附著物,其主要拆遷和補償工作是在國家的拆遷政策下完成的,而且具體工作的開展是在各地行政主管部門的監(jiān)督和約束下進行的。

與城市房屋的正常拆遷工作不同,征地拆遷的本質(zhì)是一種純粹的行政行為,而且其特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

其一,公共利益的需要。征地拆遷一般都被用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或公共設(shè)施的建設(shè),關(guān)系到廣大居民的公共利益問題,而城市房屋的正常拆遷一般都是關(guān)系城市的房屋建筑以及某些開發(fā)商的根本利益,從這個角度上講,征地拆遷是公共利益的具體需要。

其二,政府單方面的行為。城市房屋的正常拆遷一般都需要開發(fā)商與拆遷居民之間的共同協(xié)商,只有達成統(tǒng)一的協(xié)議才能進行下一步的拆遷工作。然而,征地拆遷是國家政府為了城市建設(shè)而提出的強制性政策行為,完全屬于政府單方面的行為。

其三,具有一定的強制性。在上面的分析中,可以看出征地拆遷行為具有一定的強制性,是國家政府行政部門規(guī)定必須需要進行的,不僅關(guān)系到城市的整體建設(shè),而且對于城市化進程有著很好的促進作用。

2、征地拆遷在農(nóng)村中的問題

隨著我國城市化進程的不斷加快,使得征地拆遷工作變得越來越復(fù)雜,在進行農(nóng)村征地拆遷工作時難免會因補償不足、工期較長等因素造成一些問題,下面就簡要分析下我國農(nóng)村中征地拆遷工作中存在的一些問題。

2.1相關(guān)法律法規(guī)的缺失

改革開放以來,我國城市和農(nóng)村的拆遷工作越來越多,但是對于農(nóng)村房屋拆遷的管理還相對空缺,相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善,導(dǎo)致國家政府相關(guān)部門在進行征地拆遷工作時還存在著一定的誤區(qū)。我國征地拆遷一般都是在國家《土地管理法》的嚴格約束下進行的,并對集體土地的征用和補償辦法做出了明確的規(guī)定,對于征地拆遷的各項工作程序、補償標準等方面的問題進行了一定的規(guī)范,但是缺乏具體針對性的規(guī)定和計算標準,造成在進行征地拆遷工作的過程中,各部門之間的糾紛比較多,并且在新的征地拆遷政策法規(guī)下,對于征地補償標準的限定還存在著一些不足,影響征地拆遷工作的順利進行。

2.2農(nóng)民失地問題的影響

土地是農(nóng)民生活的基本保障,同時也是保證國家糧食生產(chǎn)的基本來源,在當(dāng)前我國社會主義制度還不健全的形勢下,加之征地拆遷工作的影響,無疑會使廣大農(nóng)民失去最基本的生活保障。

具體來講,廣大農(nóng)民作為土地資源的使用者,在征地拆遷的政策影響下,勢必放棄對土地資源的使用;與城市居民相比,土地資源對于廣大農(nóng)民而言具有重要的影響意義,是確保社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展不可缺少的一部分。對于這些失地農(nóng)民而言,其生活來源被征地拆遷所影響,基本社會保障得不到充分的體現(xiàn),長期下去勢必會加大城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距,影響社會的穩(wěn)定發(fā)展。

2.3行政補償?shù)娜笔?/p>

在現(xiàn)代征地拆遷的工作中,對于農(nóng)民的土地補償額度一般都是按照一些與市場經(jīng)濟發(fā)展不相關(guān)的價格進行定位,在進行土地補償?shù)倪^程中,補償價格一般與土地的市場價格偏離較大,而且和農(nóng)民的經(jīng)濟情況差距較大。此外,在征地拆遷的補償費用分配過程中,還存在著一些問題,比如在征地拆遷的補償政策上還存在著一些不足,補償條件較低、賠償標準與農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展水平還不相符等等,不僅使得農(nóng)民的基本利益得不到充分的保證,而且還會影響到國家后期的征地拆遷工作的進行。

2.4政府行為與自身職能出現(xiàn)偏差

由于征地拆遷與城市房屋基礎(chǔ)拆遷工作性質(zhì)的不同,因此需要政府相關(guān)部門能夠在征地拆遷工作中發(fā)揮出更大的作用和職能,征地拆遷工作中存在的問題與政府部門的職能息息相關(guān),然而由于實際的征地拆遷工作相對比較復(fù)雜,加之政府相關(guān)部門工作人員的綜合素質(zhì)不高,使得其在進行征地拆遷工作中會出現(xiàn)一些問題,比如,拆遷許可證發(fā)放時間的不準確性、房屋評估工作的不公開性、擅用自由裁量權(quán)等等,長期下去,這些問題如果得不到及時的解決,勢必會影響征地拆遷工作的順利進行。

3、征地拆遷在農(nóng)村中問題的解決措施

對于征地拆遷工作中存在的一些問題,各級政府部門應(yīng)該積極響應(yīng)國家的相關(guān)政策,根據(jù)各地區(qū)農(nóng)村土地資源環(huán)境的不同,制定相應(yīng)的解決方案,確保我國征地拆遷工作的順利進行。

3.1農(nóng)民失地問題的解決

農(nóng)民失地問題一般都關(guān)系到廣大農(nóng)民的基本利益,同時也是其最基本的生活保障,對于征地拆遷工作中存在的一些農(nóng)民失地問題,政府相關(guān)部門應(yīng)該加強對相關(guān)政策的制定和出臺,對于征地拆遷的補償部門應(yīng)該對現(xiàn)有補償條款進行修訂,參照當(dāng)?shù)鼐用竦恼I詈徒?jīng)濟水平,適當(dāng)提升補償標準,以確保廣大農(nóng)民在遭遇失地問題后能夠再就業(yè)或再創(chuàng)業(yè),確保廣大居民的正常生活水平,在經(jīng)濟條件允許的情況下,還應(yīng)該盡量將失地后的農(nóng)民生活水平進行適度的提升和改善,確保社會經(jīng)濟水平的整體提升。

3.2行政補償?shù)墓胶侠?/p>

行政補償?shù)墓胶侠硇允谴_保征地拆遷工作能夠順利進行的重要前提條件,同時也是保證社會穩(wěn)定的必要條件。與此同時,在進行征地拆遷的過程中,對于補償價格的確定不應(yīng)該僅僅來源于一個方面,應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的具體發(fā)展情況,結(jié)合廣大農(nóng)民的生活水平,對補償條件進行適度的調(diào)整,保證補償工作的公平合理性。

3.3政府部門的職責(zé)履行

政府部門作為征地拆遷工作的真正實施者,其政策和職責(zé)的改變影響著整個征地拆遷工作的進展情況,與此同時政府部門一般都掌握著創(chuàng)新必不可少的制度資源,擁有較大的制度創(chuàng)新優(yōu)勢。加強政府部門的職責(zé)履行不僅能夠確保征地拆遷工作的順利進行,而且是保證農(nóng)民生活水平的基本保障,具有很大的現(xiàn)實意義。

4、總結(jié)

在我國城市不斷發(fā)展的今天,征地拆遷在農(nóng)村中的問題還會不斷出現(xiàn),面對這些問題政府和各級相關(guān)部門應(yīng)該齊心協(xié)力,根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源以及經(jīng)濟的具體發(fā)展狀況,出臺科學(xué)、合理的拆遷補償制度,加強對整個征地拆遷工作的管理力度,確保征地拆遷工作的長期穩(wěn)定開展。

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    1、強化教育引導(dǎo),營造良好氛圍。社會轉(zhuǎn)型期矛盾的表現(xiàn)形式復(fù)雜多樣,尤其是當(dāng)前因征地拆遷引發(fā)的利益訴求,往往是當(dāng)事者的合理訴求與表達的不合法手段交織在一起,多數(shù)人的合理合法要求與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起,群眾的自發(fā)行為與一些別有用心的人插手利用交織在一起,處置不當(dāng),極易影響社會穩(wěn)定。因此,要從教育引導(dǎo)入手,切實加強群眾的遵紀守法意識教育。民意如水,宜疏不宜堵。加強疏導(dǎo),就是要不斷提高群眾執(zhí)行政策法規(guī)的自覺性,既要引導(dǎo)群眾正確對待自身利益,擺正個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠利益的關(guān)系,又要引導(dǎo)群眾按程序、依據(jù)政策法律去維護自身的合法權(quán)益。要以群眾關(guān)心的熱點和難點問題為工作重點,善于運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的方法,多做化解矛盾、理順情緒的工作,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。切實做到以情動人,以誠感人,以理服人,以法治人,通過以心換心地坦誠溝通,以情交情地真摯
    2023-06-03
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  • 解決農(nóng)村土地問題的方法
    農(nóng)村土地糾紛:由于土地承包經(jīng)營糾紛,雙方可以協(xié)商解決,也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)人民政府調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商,調(diào)解不成的,可以仲裁或者直接向人民法院起訴。當(dāng)事人對農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)的仲裁裁決不服的,可以自收到裁決之日起30日內(nèi)向人民法院院。逾期不起訴的,裁決書具有法律效力農(nóng)村土地糾紛法律依據(jù)有哪些農(nóng)村土地糾紛法規(guī):農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認建設(shè)用地使用權(quán)。第十一條農(nóng)民集體所有的土地,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認建設(shè)用地使用權(quán)。單位和個人依法使用的國有土地,由縣級以上人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認使用權(quán);其中,中央國家機關(guān)使用的國有土地的具體登記發(fā)證機關(guān),由國務(wù)院確定。確認林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán),確認水面、灘涂的養(yǎng)殖使用
    2023-07-11
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  • 解決沒有結(jié)婚證的農(nóng)村拆遷問題的方法
    登記結(jié)婚,因為沒有結(jié)婚證沒有辦法辦理遷移。遷出方,在本地開具戶籍證明信,由當(dāng)?shù)氐呐沙鏊鶓艏瞥鼍?,如果是農(nóng)村戶口,要在當(dāng)?shù)亻_具農(nóng)業(yè)戶口證明,如果不開具默認為城市居民。帶雙方的結(jié)婚證、戶口本、身份證,到遷出方開具遷出證明信。將遷出方的證明信,交予遷入方的戶籍管理所,保持電話暢通,過半個月左右戶籍所屬的公安分局戶籍科會打電話通知去取準遷證。準遷證有兩聯(lián)(準遷證有效期只有40天)。帶上準遷證、結(jié)婚證、戶口本、身份證到遷出方所屬派出所領(lǐng)遷移證。工作人員留存準遷證的其中一聯(lián),同時給遷出方銷戶。帶上剩下一聯(lián)的準遷證、遷移證、和戶口本、雙方身份證、結(jié)婚證到遷入地戶籍所屬派出所上戶就可以了。重新照相辦理身份證。沒有結(jié)婚證怎么分割財產(chǎn)?沒有領(lǐng)取結(jié)婚證的,在同居期間個人財產(chǎn)不予分割,確定屬于同居雙方共同財產(chǎn)的,分手時雙方將按以下方法處理:1、同居期間雙方對財產(chǎn)做了約定的,從其約定;2、同居期間對財產(chǎn)未做約定的
    2023-07-07
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#土地征收
北京
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    #代征地
    詞條

    代征地指的就是城市建設(shè)用地,具體是指城市建設(shè)工程沿道路、鐵路、河道、綠化帶等公共用地安排建設(shè)的,由建設(shè)單位給原用地者補償,按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定代征的公共用地。比如馬路邊上有一個破房子。一個水塘?;蛘咭粋€土堆等等?,F(xiàn)在城市規(guī)劃這個地方建立... 更多>

    #代征地
    相關(guān)咨詢
    • 北京農(nóng)村征地拆遷的問題需要怎么解決?
      重慶在線咨詢 2022-06-22
      征地拆遷管理部門與征地拆遷實施單位應(yīng)單獨設(shè)置,形成第三方監(jiān)督管理體系。但在實際操作過程中,相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位既負責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)房屋拆遷和土地使用管理工作,還具體經(jīng)辦征地拆遷協(xié)議的簽訂并發(fā)放安置補償?shù)仁乱?,造成了既是運動員又是裁判員的運行模式,不利于征地拆遷工作的監(jiān)督和管理。
    • 征地中拆遷農(nóng)民住房問題,對于征地中拆遷農(nóng)民住房問題予以了解決方案
      貴州在線咨詢 2022-05-06
      通知對于征地中拆遷農(nóng)民住房問題也予以相應(yīng)規(guī)定:在城市遠郊和農(nóng)村地區(qū),主要采取遷建安置方式,重新安排宅基地建房,拆遷補償既要考慮被拆遷的房屋,還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重置成本補償,宅基地征收按當(dāng)?shù)匾?guī)定的征地標準補償。通知稱,在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村,原則上不再單獨安排宅基地建房,主要采取貨幣或?qū)嵨镅a償?shù)姆绞?,由被拆遷農(nóng)戶自行選購房屋或政府提供的安置房。被拆遷農(nóng)戶所得的拆遷補償以及政府補貼等
    • 想問問征地拆遷工作中存在的問題和解決方法是什么
      山東在線咨詢 2022-07-11
      政府人員在著手征地拆遷的時候,有很多方面需要協(xié)調(diào)好,需要明白征地拆遷工作中存在的問題和解決方法是什么,出現(xiàn)最多的問題就是宣傳工作不到位通過調(diào)查,群眾只知道要征地拆遷,但大都對征地拆遷帶來的好處了解甚少比如小城鎮(zhèn)建設(shè)可以改進農(nóng)民生活條件,促進農(nóng)村城市化,能使村民的經(jīng)營多樣化;而沿黃公路更是一項惠民工程,俗話說“要致富,先修路”,只有把路修好了,村民才更好的走出大山,和外面的世界交流,接軌;最后溫泉工
    • 針對新農(nóng)村建設(shè)中的拆遷問題,如何解決不愿意拆遷的農(nóng)民?
      澳門在線咨詢 2024-12-20
      在新農(nóng)村建設(shè)過程中,對于那些不愿意拆遷的農(nóng)民,通常會采取不處理的方式。搬遷需要農(nóng)民自己出一部分錢,因為國家不可能免費提供住所。一些新農(nóng)民可能會不愿意搬遷,因為他們統(tǒng)一蓋新房時,一般需要自己出一部分費用。對于不愿意搬遷的農(nóng)民,隨著時間的推移,他們的人氣會逐漸減少,最終可能會反過頭來要求搬到新區(qū)。 房屋拆遷賠償?shù)捻椖堪? 1. 房屋補償費,用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折
    • 新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村土地拆遷問題有哪些
      湖南在線咨詢 2021-06-17
      1、征地補償標準偏低問題。在征地工作中,被征地農(nóng)民往往以發(fā)達地區(qū)的征地補償標準和政府招拍掛出讓土地的價格來衡量當(dāng)?shù)卣鞯匮a償標準的高低,期望高,愿望強,普遍認為現(xiàn)行土地補償費、安置補助費偏低,不認可,要求提高征地補償費用。在青苗、地上附著物、建(構(gòu))筑物等補償上,村民想方設(shè)法、瞞天要價,造成征地協(xié)議簽訂難。 2、被征地塊搶種、搶栽、搶建等問題。部分被征地村民大局意識不強,法制觀念淡薄,對政府已經(jīng)公告