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辦案人員回避制度

來(lái)源：法律編輯整理時(shí)間： 2023-06-03 17:13:13 477 人看過(guò)

回避是指?jìng)刹?、審查起訴、審判機(jī)關(guān)等司法人員因與本案由利害關(guān)系或其他原因而不參加該案的相關(guān)活動(dòng)?；乇苤贫鹊脑O(shè)立目的保障案件的公眾審理，防止司法人員徇私舞弊。

根據(jù)《刑事訴訟法》《關(guān)于審判人員在訴訟活動(dòng)中執(zhí)行回避制度若干問(wèn)題的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，回避制度具體如下：

一、回避的事由

根據(jù)相關(guān)法律、司法解釋中規(guī)定的回避事由，具體如下：

首先，對(duì)于辦案人員與本案相關(guān)人員有特定關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。如辦案人員是當(dāng)事人或者是當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人的近親屬（包括有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親關(guān)系的親屬），以及本人或者其他近親屬和案件有利害關(guān)系的，均應(yīng)回避。

其次，辦案人員違反相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)回避?！斗ü俜ā贰稒z察官法》等相關(guān)法律規(guī)定了法官、檢察官等人員的業(yè)務(wù)規(guī)范，對(duì)于為本案當(dāng)事人介紹辯護(hù)人、訴訟代理人或接受當(dāng)事人宴請(qǐng)、索取當(dāng)事人財(cái)務(wù)的辦案人員，因其可能存在徇私舞弊之行為，影響案件的公正辦理，應(yīng)予回避。

最后，《關(guān)于適用刑事訴訟法>的解釋》第二十五條規(guī)定，參與過(guò)本案?jìng)刹?、審查起訴工作的偵查、檢察人員，調(diào)至人民法院工作的，不得擔(dān)任本案的審判人員。考慮到刑事訴訟進(jìn)程中不同階段辦案人員的職責(zé)、面臨的情況有所不同，如同一辦案人員在擔(dān)任偵查人員后，又擔(dān)任檢察人員，對(duì)案件難免會(huì)有先入為主的看法，存在影響案件公正辦理的可能，故此亦屬回避事由。

二、回避的申請(qǐng)

回避可分為自行回避和申請(qǐng)回避。自行回避則是辦案人員存在回避的情形，提出回避；申請(qǐng)回避則是當(dāng)事人及其法定代理人發(fā)現(xiàn)辦案人員存在回避事由或可能影響案件的公正處理，提出回避申請(qǐng)。

《刑事訴訟法》中規(guī)定的當(dāng)事人，包括被害人、自訴人、犯罪嫌疑人、被告人、附帶民事訴訟的原告人、被告人以及上述人員法定代理人。同時(shí)，根據(jù)上述法律第三十一條規(guī)定，辯護(hù)人、訴訟代理人亦可要求回避。

盡管法律規(guī)定申請(qǐng)回避可口頭申請(qǐng)，但實(shí)務(wù)中書面申請(qǐng)更能引起相關(guān)人員的注意。在本文最后，將附《回避申請(qǐng)書》，供讀者參考。

三、回避的決定

在辦案人員自行申請(qǐng)回避，或被申請(qǐng)回避后，是否回避的決定將根據(jù)不同人員所屬單位、所擔(dān)任職位而有所不同。

根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，對(duì)于偵查人員的回避，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定，而對(duì)于縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，則由同級(jí)人民檢察院檢察委員會(huì)決定，此處需注意，是有檢委會(huì)而非檢察長(zhǎng)決定。

根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》，檢察人員的回避，由檢察長(zhǎng)決定，檢察長(zhǎng)的回避則由檢察委員會(huì)討論決定，同時(shí)在討論時(shí)，由副檢察長(zhǎng)主持，檢察長(zhǎng)不得參加。

根據(jù)《關(guān)于適用的解釋》，審判人員的回避由院長(zhǎng)決定，院長(zhǎng)的回避則由本院審判委員會(huì)決定，審判委員會(huì)討論時(shí)，院長(zhǎng)不得參加。另外，關(guān)于書記員、翻譯人員、鑒定人員的回避，則適用審判人員回避的規(guī)定，由院長(zhǎng)決定。

從上述規(guī)定可總結(jié)，偵查、檢察、審判人員的回避分別由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、檢察長(zhǎng)、院長(zhǎng)決定，而公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、檢察長(zhǎng)以及院長(zhǎng)的回避則須由檢察委員會(huì)、審判委員會(huì)討論決定。

四、申請(qǐng)回避被駁回的救濟(jì)

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》《關(guān)于適用的解釋》均規(guī)定了申請(qǐng)回避被駁回時(shí)的救濟(jì)途徑。

在收到回避申請(qǐng)后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在兩日內(nèi)，或經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后五日內(nèi)作出決定并通知批準(zhǔn)人。若申請(qǐng)人的申請(qǐng)被駁回，其可在五日內(nèi)向作出決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在五日內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人。而對(duì)于檢察院作出的駁回申請(qǐng)決定，同樣可以在五日內(nèi)提出復(fù)議，此時(shí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)在三日內(nèi)答復(fù)。而對(duì)審判人員的回避被駁回后，實(shí)務(wù)中多為當(dāng)庭申請(qǐng)復(fù)議，但需注意的是，對(duì)于不屬于《刑事訴訟法》第二十八、二十九條規(guī)定情形的回避申請(qǐng)，被駁回后不得申請(qǐng)復(fù)議。

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仲裁員
律師調(diào)解員回避制度有什么

依據(jù)律師調(diào)解試點(diǎn)工作的意見(jiàn)的規(guī)定，如果進(jìn)行調(diào)解的律師與案件的當(dāng)事人有利害關(guān)系的，與糾紛有利害關(guān)系的，應(yīng)該進(jìn)行回避，由其他律師進(jìn)行調(diào)解。《最高人民法院司法部關(guān)于開(kāi)展律師調(diào)解試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》13.建立律師調(diào)解員回避制度。律師調(diào)解員具有以下情形的，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避：系一方當(dāng)事人或者其代理人的近親屬的；與糾紛有利害關(guān)系的；與糾紛當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正調(diào)解的。律師調(diào)解員具有上述情形，當(dāng)事人要求回避的，律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人沒(méi)有要求回避的，律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人并主動(dòng)回避。當(dāng)事人一致同意繼續(xù)調(diào)解的，律師調(diào)解員可以繼續(xù)主持調(diào)解。律師調(diào)解員不得再就該爭(zhēng)議事項(xiàng)或與該爭(zhēng)議有密切聯(lián)系的其他糾紛接受一方當(dāng)事人的委托，擔(dān)任仲裁或訴訟的代理人，也不得擔(dān)任該爭(zhēng)議事項(xiàng)后續(xù)解決程序的人民陪審員、仲裁員、證人、鑒定人以及翻譯人員等。

2023-06-14

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法律綜合知識(shí)
員工親屬回避制度怎么規(guī)定

普通用人單位沒(méi)有規(guī)定員工親屬回避制度，不過(guò)可以參照《公務(wù)員法》在規(guī)章制度中規(guī)定以下回避制度：?jiǎn)T工不得在其配偶、子女及其配偶經(jīng)營(yíng)的企業(yè)主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員；員工間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職位或；其他。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四條【規(guī)章制度】用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大

2024-04-23

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公務(wù)員回避
《公務(wù)員回避制度規(guī)定》規(guī)定的回避范圍有哪些？

公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）涉及本人利害關(guān)系的；（二）涉及與本人有本法第七十四條第一款所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的；（三）其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。一、行政處罰回避適用條件執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。所謂與本案有直接利害關(guān)系，是指執(zhí)法人員本人是當(dāng)事人;或者是本案當(dāng)事人的近親屬，案件處理的結(jié)果可能對(duì)其權(quán)益產(chǎn)生影響等情況。所謂可能影響公正處理的其他關(guān)系，是指除上述有利害關(guān)系以外的關(guān)系，如朋友關(guān)系、師生關(guān)系等，有可能利用這些關(guān)系影響對(duì)案件公正處理的情況。二、根據(jù)行政訴訟法回避適用于根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》回避適用于以下情況：1、當(dāng)事人可以申請(qǐng)回避的人員不僅限于審理本案的審判人員（包括審判員和人民陪審員）；2、如果本案的書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人有法律規(guī)定的必須回避的情況，當(dāng)事人也可要求他們回避。3、本案當(dāng)事人或與當(dāng)事人有直系血親、三代以內(nèi)旁

2023-06-20

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刑事訴訟法
回避制度—司考真題答案解析

法院審理過(guò)程中，被告人趙某在最后陳述時(shí)，以審判長(zhǎng)數(shù)次打斷其發(fā)言為理由申請(qǐng)更換審判長(zhǎng)。對(duì)于這一申請(qǐng)，下列哪一說(shuō)法是正確的？（）A.趙某的申請(qǐng)理由不符合法律規(guī)定，法院院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)駁回申請(qǐng)B.趙某在法庭調(diào)查前沒(méi)有申請(qǐng)回避，法院院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)駁回申請(qǐng)C.如法院作出駁回申請(qǐng)的決定，趙某可以在決定作出后五日內(nèi)向上級(jí)法院提出上訴D.如法院作出駁回申請(qǐng)的決定，趙某可以向上級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議一次【正確答案】A【答案解析】本題考核回避制度?！缎淘V解釋》第30條第2款規(guī)定，當(dāng)事人及其法定代理人申請(qǐng)回避被駁回的，可以在接到?jīng)Q定時(shí)申請(qǐng)復(fù)議一次。不屬于刑事訴訟法第二十八條、第二十九條規(guī)定情形的回避申請(qǐng)，由法庭當(dāng)庭駁回，并不得申請(qǐng)復(fù)議。

2023-05-04

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