一、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)是否應(yīng)限定范圍?
承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)是否應(yīng)被限定范圍,律師認(rèn)為應(yīng)從以下方面看。
1、從承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)設(shè)立的原因來(lái)看
道路運(yùn)輸業(yè)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。旅客、貨主乘坐或使用道路運(yùn)輸車輛發(fā)生意外事故是很難避免的,一旦發(fā)生事故,就涉及受害人的損害賠償問(wèn)題,而我國(guó)目前已經(jīng)推行的強(qiáng)制保險(xiǎn)--機(jī)動(dòng)車第三人責(zé)任險(xiǎn)的賠償范圍不包括本車的乘坐人員和貨物,往往使旅客或貨主遭受的損害得不到應(yīng)有的賠償,或者得不到及時(shí)賠償。同時(shí),發(fā)生意外事故的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有著直接的影響,在發(fā)生意外事故,對(duì)旅客或貨主進(jìn)行損害賠償后,將對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者造成嚴(yán)重的不利影響,特別是現(xiàn)在道路運(yùn)輸主體的多元化,部分承運(yùn)人在發(fā)生重、特大事故后賠付能力不足,不僅乘客或貨主無(wú)法得到賠償,而且承運(yùn)人也面臨倒閉的厄運(yùn),甚至造成突出的社會(huì)矛盾,增加社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
為了保護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)中各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展,從制度上化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),特提出承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)制度,由道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
2、從承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)的性質(zhì)來(lái)看
根據(jù)我國(guó)《保險(xiǎn)法》的規(guī)定,強(qiáng)制保險(xiǎn)只能由法律和行政法規(guī)規(guī)定?!兜缆愤\(yùn)輸條例》第三十六條規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。由此可以看出,承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)是由《道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的一種強(qiáng)制保險(xiǎn),強(qiáng)制參投該保險(xiǎn)的范圍為道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者。
3、從承運(yùn)人責(zé)任的保險(xiǎn)標(biāo)的來(lái)看
承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)的標(biāo)的是運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在承運(yùn)旅客或貨物的運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生意外事故,致使旅客遭受人身傷亡和直接財(cái)產(chǎn)損失或者危險(xiǎn)貨物遭受損失所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。當(dāng)發(fā)生事故時(shí),車上的乘客、駕駛員、駕駛員助手、跟車售票員、服務(wù)員、跟車導(dǎo)游等車上人員發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí),都可以要求保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償。
4、從承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)投保的時(shí)間來(lái)看
承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)雖然為法律規(guī)定的一項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定,但其并不作為道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的開業(yè)許可條件。由于道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的特殊性,開展道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)必須依賴其擁有的經(jīng)營(yíng)工具(營(yíng)運(yùn)客車),因此客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)際投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)在其開業(yè)之后。只有客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)投入經(jīng)營(yíng)工具(營(yíng)運(yùn)客車)時(shí),才必須按客車投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。在此時(shí)如果沒有按規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)才能對(duì)其進(jìn)行限期投保直至吊銷該經(jīng)營(yíng)者的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。
從以上可以看出,承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)是按照《道路運(yùn)輸條例》的強(qiáng)制性規(guī)定而產(chǎn)生的,其作用也已被限制在道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)。所以承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)從其開始就已經(jīng)被限制在道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)。
二、道路客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)投保人應(yīng)限定為道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者
道路客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)作為承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的其中一種,理所當(dāng)然的被限制在道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi),而且也只能由合法的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者投保。該保險(xiǎn)的投保人僅為經(jīng)縣級(jí)以上道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)許可的合法從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人。其他非道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。因?yàn)槲唇?jīng)許可從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的單位已經(jīng)違反《道路運(yùn)輸條例》的強(qiáng)制性規(guī)定,因此,不得參投承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
三、道路客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)投保具體范圍
道路客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)投保具體范圍僅限于《道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者擁有的營(yíng)運(yùn)客車。非營(yíng)運(yùn)客車不得投保該險(xiǎn)種。
1、對(duì)于私家車等非營(yíng)運(yùn)單位的客車不得投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
2、對(duì)于道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者擁有的非營(yíng)運(yùn)客車,由于不為實(shí)際經(jīng)營(yíng),因此也不得投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
3、租賃客車不得投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。雖然有些省市的運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)租賃經(jīng)營(yíng)者核發(fā)了許可證,對(duì)客車也核發(fā)了道路運(yùn)輸證,但由于其經(jīng)營(yíng)行為不屬于《道路運(yùn)輸條例》的調(diào)整范疇,因此也不得投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
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