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全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當公開招標。

這里的應(yīng)當指的就是必須的意思。

一、工程設(shè)計施工中需要招投標嗎

如果是以下這些建設(shè)工程設(shè)計需要招投標：(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

二、國有獨資與國有控股的區(qū)別

國有控股和國有獨資的區(qū)別：1、性質(zhì)不同，國有控股是指國家資本向企業(yè)投資入股，取得控制性股權(quán)，能夠影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策，國有獨資是指國家單獨出資的有限責任公司；2、管理制度不同，國有控股企業(yè)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理應(yīng)當符合法律規(guī)定，國有獨資由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)行使股東會職權(quán)。

三、集體和國營的區(qū)別

集體和國營的區(qū)別如下：

1、性質(zhì)不同：國有企業(yè)的性質(zhì)，是全民所有制企業(yè)的性質(zhì)。就是生產(chǎn)資料歸全體人民共同所有的企業(yè)所具有的性質(zhì)。集體企業(yè)也稱集體所有制企業(yè)。指生產(chǎn)資料和產(chǎn)品由社會主義勞動群眾集體占有的企業(yè)；

2、收入分配方式不同：國有企業(yè)國是由國家投資組建的從事產(chǎn)品（商品）生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟組織，國家進行收入分配。集體企業(yè)的收入不由國家分配，而應(yīng)由集體企業(yè)自己分配。集體企業(yè)除按章納稅，將自己的一部分收入交由國家集中支配外，其余的收入，用來增加集體企業(yè)成員的福利和滿足他們的需要；

3、作用不同：國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，是中國特色社會主義的支柱。集體企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的體現(xiàn)，有利于社會主義市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展；

4、組織形式不同：集體企業(yè)按舉辦的主體可以分為城鎮(zhèn)集體企業(yè)和鄉(xiāng)村集體企業(yè)。城鎮(zhèn)集體企業(yè)的設(shè)立必須經(jīng)省人民政府規(guī)定的部門審批；鄉(xiāng)村集體企業(yè)由鄉(xiāng)政府同意報鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局審批。國有企業(yè)是國有控股企業(yè)。包括絕對控股和相對控股；

5、權(quán)利主體不同。