公民的環(huán)境權(quán)利受到侵害,應該怎樣維護自己的合法權(quán)益呢?新房家裝,入住后家人身體不適,甚至影響到孕婦和胎兒的健康,是采用訴訟程序還是非訴方式解決問題?小區(qū)旁的高速公路整日整夜的噪聲侵害了居民權(quán)益,是采取行政處理程序還是提起民事訴訟?各有什么優(yōu)缺點?公民個人在環(huán)境侵權(quán)糾紛的合理及時解路上困難重重公民的維權(quán)之路應作何準備?有些什么救濟途徑可供選擇?首先,我們來探討環(huán)境侵權(quán)民事救濟困難重重的原因。環(huán)境侵權(quán)救濟的困難來自于環(huán)境損害的特點,環(huán)境侵權(quán)與一般民事侵權(quán)有著其著的特殊性,環(huán)境侵權(quán)救濟的最終解決還足有賴于對環(huán)境侵權(quán)的特殊性的認識。
(一)環(huán)境侵權(quán)的特點及環(huán)境侵權(quán)救濟的難點
環(huán)境侵權(quán)存在著以下幾個顯著的特點:JJ害行為的間接性:損害具有潛伏性;JJ害行為的高度科技性及構(gòu)成的復雜性;環(huán)境損害的跨地域性:損害源頭、結(jié)果具有多元性:環(huán)境污染所造成的損害,往往同時傷害一人或數(shù)人的生命、身體、健康、財產(chǎn)及各種生活上的利益,因此經(jīng)常是某一原因?qū)е露鄠€結(jié)果后,多個結(jié)果又變成新的原因,從而引發(fā)新的結(jié)果。
由于環(huán)境侵權(quán)的上述特點,導致環(huán)境侵權(quán)維權(quán)在實踐上存在下列困難:其一,由于加害行為是間接、長時間作用造成的,可能會導致無法確定該環(huán)境損害的污染者:其二,由于污染往往牽涉到高科技,在其舉證不力時,被害人將無法求償;其三,由于污染會造成損害程度的深刻性與范圍的廣闊性,造成損害數(shù)額難以汁并等問題。既使能確定該損害的范圍與數(shù)額,也可能因賠償責任過于龐大而導致加害人無法負擔全部賠償。
(二)環(huán)境損害救濟的基本思路
在環(huán)境侵權(quán)民事救濟途徑的選擇方面,針對環(huán)境救濟的困難和個案的特殊性,筆者認為,公民應合理分析,理智決策,或是地巧妙運用環(huán)境侵權(quán)民事糾紛的行政處理程序,如行政調(diào)解,通過調(diào)解活動的進行,來解決環(huán)境侵權(quán)損害賠償糾紛;或是通過環(huán)境侵權(quán)民事糾紛的非訴程序,如當事人協(xié)商解決;或是在人民法院的主持下通過訴訟程序確定當事人之間的環(huán)境污染賠償責任,處理賠償金額等活動以及由這些活動所產(chǎn)生的訴訟法律關(guān)系。下文將分別敘述。
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