投資體制改革主要措施包括哪些
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時(shí)間： 2023-04-13 09:32:38
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一、投資體制改革主要措施包括哪些
1、深化經(jīng)濟(jì)體制改革，真正形成以企業(yè)投資為主體的多元化投資主體框架，強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制；
2、建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的審批制度，破除體制障礙；
3、拓寬融資渠道，著力發(fā)展資本市場(chǎng)；
4、加快培育和完善投資中介服務(wù)體系；
5、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，合理配置資源。
二、政府投資范圍主要包括哪些領(lǐng)域
第一類，具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的純公共產(chǎn)品，如國(guó)防、司法、行政、郵政、防災(zāi)救災(zāi)、衛(wèi)生防疫、大江大河治理、重大科研計(jì)劃、消防、公共博物館和圖書館等，政府部門的直接投資是這類產(chǎn)品的唯一供給方式。政府直接投資上述領(lǐng)域，并不意味著此類公共產(chǎn)品的全部投資與運(yùn)營(yíng)責(zé)任都需要政府部門承擔(dān)。上述產(chǎn)品與服務(wù)領(lǐng)域仍然可以作更為細(xì)致的分類，將競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)與普遍服務(wù)性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營(yíng)。政府投資與補(bǔ)貼只負(fù)責(zé)保障提供普遍服務(wù)。政府也可以借助市場(chǎng)組織和社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)與能力，來(lái)生產(chǎn)這些公共產(chǎn)品。
第二類，帶有顯著外部收益、能夠創(chuàng)造社會(huì)公平的準(zhǔn)公共產(chǎn)品和服務(wù)，如高速公路、城市道路、基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、公有住房、社會(huì)福利、環(huán)境保護(hù)等。這些領(lǐng)域可以是政府投資的范圍，也可通過(guò)政府補(bǔ)貼和特許權(quán)經(jīng)營(yíng)引入非營(yíng)利組織和企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)。政府介入程度的高低取決于政府的財(cái)力及經(jīng)營(yíng)的效率，在政府財(cái)力有限和經(jīng)營(yíng)效率低下的情況下，完全可以借助社會(huì)及市場(chǎng)的力量。但是，社會(huì)化及市場(chǎng)化的范圍和程度要有明確的限制，同時(shí)，要對(duì)社會(huì)化和市場(chǎng)化提供的公共產(chǎn)品及服務(wù)（準(zhǔn)公共產(chǎn)品及服務(wù)）進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、組織，并實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管和控制。當(dāng)政府財(cái)力充裕的時(shí)候，政府部門應(yīng)當(dāng)在具有顯著外部效應(yīng)（如城市道路、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生）的領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。
第三類，以電力、鐵路、電信、地鐵、供水、污水處理、垃圾處理、廣播電影電視等為代表的自然壟斷產(chǎn)品。這些產(chǎn)品和服務(wù)或具有排他性，或具有競(jìng)爭(zhēng)性，存在著超額需求，消費(fèi)者愿意直接付費(fèi)，這就為社會(huì)資本通過(guò)市場(chǎng)供給提供了現(xiàn)實(shí)可能性。這些產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)供給形式可以有兩種。其一，社會(huì)資本的完全供給，即公共產(chǎn)品的投資、生產(chǎn)以及運(yùn)營(yíng)由私人單獨(dú)完成，私人通過(guò)收費(fèi)的方式向消費(fèi)者收取費(fèi)用；其二，社會(huì)資本與政府的聯(lián)合供給，政府對(duì)私人提供一定的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，或政府根據(jù)合同進(jìn)行采購(gòu)。此類產(chǎn)品和服務(wù)必須實(shí)施政府管制，包括價(jià)格管制和市場(chǎng)準(zhǔn)入管制，以避免由于企業(yè)擁有市場(chǎng)壟斷地位，或因廠商盲目競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致資源配置效率的損失。
三、法律依據(jù)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》第二條第一款規(guī)定：轉(zhuǎn)變政府管理職能，確立企業(yè)的投資主體地位。改革項(xiàng)目審批制度，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。徹底改革現(xiàn)行不分投資主體、不分資金來(lái)源、不分項(xiàng)目性質(zhì)，一律按投資規(guī)模大小分別由各級(jí)政府及有關(guān)部門審批的企業(yè)投資管理辦法。對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中，政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目無(wú)論規(guī)模大小，均改為備案制，項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)。對(duì)于企業(yè)使用政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的項(xiàng)目，政府只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。各地區(qū)、各部門要相應(yīng)改進(jìn)管理辦法，規(guī)范管理行為，不得以任何名義截留下放給企業(yè)的投資決策權(quán)利。
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根據(jù)國(guó)家《提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量條例》總則，義烏市（一號(hào)）制定了《提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量辦法》。第二條本辦法適用于全市村莊，但城市規(guī)劃區(qū)和“宅基地建房，異地轉(zhuǎn)小康”項(xiàng)目除外。第三條“空心村”改造必須遵循“因地制宜、集約用地、群眾自愿”的原則。“空心村”的目的是拆除村里的危房，盤活閑置的宅基地，暢通村里的道路，消除安全隱患，改善居住環(huán)境。原則上，不可能以“空心村”改造的名義進(jìn)行完全拆遷和建設(shè)。第四條鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)）在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)督工作，而村級(jí)組織則負(fù)責(zé)實(shí)施“空心村”。市農(nóng)辦、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、綜合執(zhí)法局等部門按照各自職責(zé)履行相關(guān)職能。第二章規(guī)劃編制第五條“空心村”改造村可一次性整體規(guī)劃，分期分批組織實(shí)施，也可用于拆遷安置和地方規(guī)劃建設(shè)預(yù)留地塊。第六條對(duì)實(shí)施“空心村”改造的村莊，要廣泛征求群眾意見(jiàn)，突出地方特色，注重古民居、古建筑的保護(hù)。采用同步安置房2023-05-08174人看過(guò)
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一、推進(jìn)鐵路投融資體制改革，多方式多渠道籌集建設(shè)資金。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、多元投資、市場(chǎng)運(yùn)作、政策配套”的基本思路，完善鐵路發(fā)展規(guī)劃，全面開(kāi)放鐵路建設(shè)市場(chǎng)，對(duì)新建鐵路實(shí)行分類投資建設(shè)。向地方政府和社會(huì)資本放開(kāi)城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路。研究設(shè)立鐵路發(fā)展基金，以中央財(cái)政性資金為引導(dǎo)，吸引社會(huì)法人投入。鐵路發(fā)展基金主要投資國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目，社會(huì)法人不直接參與鐵路建設(shè)、經(jīng)營(yíng)，但保證其獲取穩(wěn)定合理回報(bào)?！笆濉焙笕辏^續(xù)發(fā)行政府支持的鐵路建設(shè)債券，并創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行品種和方式。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、工商總局、鐵路局、中國(guó)鐵路總公司負(fù)責(zé))二、不斷完善鐵路運(yùn)價(jià)機(jī)制，穩(wěn)步理順鐵路價(jià)格關(guān)系。堅(jiān)持鐵路運(yùn)價(jià)改革市場(chǎng)化取向，按照鐵路與公路保持合理比價(jià)關(guān)系的原則制定國(guó)鐵貨運(yùn)價(jià)格，分步理順價(jià)格水平，并建立鐵路貨運(yùn)價(jià)格隨公路2023-06-01292人看過(guò) -
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外商投資涉外經(jīng)濟(jì)體制的改革仍然未能涉及核心議題。3月22日公布的《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(下稱工作意見(jiàn))中，關(guān)于深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)容有兩條，包括推進(jìn)外商投資體制的改革和穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易。據(jù)一位參與了涉外經(jīng)濟(jì)體制改革政策研究的人士透露，這部分改革中最為關(guān)鍵的是外資審批制度的改革。原本寄望將鼓勵(lì)類、允許類和限制類外資進(jìn)行區(qū)別化審批，體現(xiàn)引導(dǎo)外資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，但最終成稿中并未提及審批制度如何調(diào)整。引資政策進(jìn)一步去身份化《工作意見(jiàn)》中說(shuō)，將落實(shí)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)外資重點(diǎn)投向高端制造、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，投向中西部地區(qū)。完善支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的財(cái)稅金融等政策。研究完善境外投資規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，穩(wěn)步實(shí)施走出去戰(zhàn)略。上述消息人士說(shuō)，此前的政策討論中，外資審批制度改革是核心議題，各方對(duì)于是否應(yīng)該改革、如何改革，爭(zhēng)議最大。發(fā)改委內(nèi)部也未能達(dá)成一致意見(jiàn)。支持者認(rèn)2023-06-0684人看過(guò)
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中小企業(yè)融資金融體制改革的主要方面有：金融機(jī)構(gòu)自身的改，金融生態(tài)環(huán)境的改善，完善監(jiān)管體制、改進(jìn)監(jiān)管方法、加大監(jiān)管工作力度，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)條件。金融體制改革可以促進(jìn)我國(guó)金融業(yè)更加健康有序的發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。深化金融體制改革，改善中小企業(yè)融資環(huán)境開(kāi)放股票一級(jí)市場(chǎng)，讓中小企業(yè)也能利用股市籌資。應(yīng)當(dāng)允許企業(yè)法人與自然人依法發(fā)起組建股份有限公司并向社會(huì)發(fā)行股票，并且實(shí)行登記制，無(wú)需審批。同時(shí)，上市與發(fā)行分開(kāi)，公司發(fā)行后，必須經(jīng)公告牌市場(chǎng)、柜臺(tái)交易市場(chǎng)等臺(tái)階的考驗(yàn)，逐級(jí)勝出才能進(jìn)入主板、二板或者創(chuàng)業(yè)板。允許符合條件的自然人發(fā)起組建村鎮(zhèn)銀行，以造就一批真正的草根銀行。形成一批真正的草根銀行，更好地服務(wù)于低端客戶，才能大大加快村鎮(zhèn)銀行發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，還有助于促進(jìn)金融企業(yè)家的成長(zhǎng)，這正是促進(jìn)金融體制最終完善所必需的。盡快出臺(tái)存款保險(xiǎn)制度。發(fā)展地方性小型銀行機(jī)構(gòu)，尤其是開(kāi)放村鎮(zhèn)銀行后，迫切需要存2023-08-0499人看過(guò) -
法律綜合知識(shí)改革性補(bǔ)貼是指將單位原來(lái)用于干部職工職務(wù)消費(fèi)和福利待遇的實(shí)物補(bǔ)貼，改為向個(gè)人直接發(fā)放貨幣補(bǔ)貼。其組成部分如下：住房分配貨幣化改革補(bǔ)貼，如住房公積金、住房補(bǔ)貼、提租補(bǔ)貼等。交通補(bǔ)貼，如班車補(bǔ)貼、公務(wù)用車補(bǔ)貼等?！豆珓?wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）》的通知（中組發(fā)〔2008〕2號(hào)）規(guī)定發(fā)放的獎(jiǎng)金。國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼、規(guī)范津貼補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼之外發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼2024-05-0155人看過(guò) -
反補(bǔ)貼措施《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》(以下簡(jiǎn)稱反補(bǔ)貼條例)規(guī)定：進(jìn)口產(chǎn)品存在補(bǔ)貼，并對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的，依照該條例的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，采取反補(bǔ)貼措施。(一)補(bǔ)貼及專向補(bǔ)貼補(bǔ)貼是指出口國(guó)(地區(qū))政府或者其任何公共機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱出口國(guó)政府)提供的并為接受者帶來(lái)利益的財(cái)政資助以及任何形式的收入或者價(jià)格支持。除收入或價(jià)格支持外，構(gòu)成補(bǔ)貼須具備兩個(gè)要素：政府提供的財(cái)政資助和接受者獲得的利益。財(cái)政資助包括下述情形：出口國(guó)政府以撥款、貸款、資本注入等形式直接提供資金，或者以貸款擔(dān)保等形式潛在地直接轉(zhuǎn)讓資金或者債務(wù)；出口國(guó)政府放棄或者不收繳應(yīng)收收入；出口國(guó)政府提供除一般基礎(chǔ)設(shè)施以外的貨物、服務(wù)，或者由出口國(guó)政府購(gòu)買貨物；出口國(guó)政府通過(guò)向籌資機(jī)構(gòu)付款，或者委托、指令私營(yíng)機(jī)構(gòu)履行上述職能。根據(jù)反補(bǔ)貼條例進(jìn)行調(diào)查、采取反補(bǔ)貼措施的補(bǔ)貼，必須具有專向性。補(bǔ)貼2023-06-05361人看過(guò) -
新的房地產(chǎn)稅將把土地和房產(chǎn)分別設(shè)置的兩個(gè)稅種統(tǒng)一為一個(gè)稅種，土地和房產(chǎn)作為統(tǒng)一的課稅對(duì)象。其主要內(nèi)容包括：改革計(jì)稅依據(jù)，根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，將現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制實(shí)行的房產(chǎn)按照原值扣除一定比例作為計(jì)稅依據(jù)、房產(chǎn)使用土地按照面積作為計(jì)稅依據(jù)，改革為按照房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值作為計(jì)稅依據(jù)。為此，需要解決房地產(chǎn)稅的評(píng)稅技術(shù)和確定評(píng)估機(jī)構(gòu)以及征稅機(jī)關(guān)。計(jì)稅依據(jù)的改變使得稅率也必須調(diào)整。征稅的范圍由經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)擴(kuò)展到居民住宅房地產(chǎn)。房地產(chǎn)稅制改革的難點(diǎn)主要集中在兩個(gè)方面：第一難點(diǎn)是房地產(chǎn)計(jì)稅依據(jù)的評(píng)估工作，包括評(píng)估的技術(shù)性工作;評(píng)稅機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及評(píng)稅工作的組織機(jī)制問(wèn)題。第二個(gè)難點(diǎn)是如何對(duì)居民住宅房地產(chǎn)征稅，包括納稅人的確定、計(jì)稅依據(jù)和納稅額的確定、免征額的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩個(gè)難點(diǎn)有密切的關(guān)聯(lián)。這兩個(gè)難點(diǎn)的關(guān)鍵，集中在對(duì)居民住宅征收房地產(chǎn)稅。僅對(duì)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)征稅的改革難度相對(duì)小得多，評(píng)稅的技術(shù)和組2023-05-04373人看過(guò)
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法律綜合知識(shí)一、公司融資的風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括哪些？1、提升企業(yè)信用等級(jí)，提高融資水平企業(yè)提高融資水平，最為關(guān)鍵的因素就是企業(yè)的信用等級(jí)，企業(yè)的信用等級(jí)上升，才可以在融資方面獲取到更多的資源。首先，企業(yè)要完善財(cái)務(wù)管理制度與經(jīng)營(yíng)管理制度，高層管理者要重視企業(yè)的管理，從員工的發(fā)展出發(fā)，制定合理化的規(guī)章制度來(lái)保證員工有效完成工作，保證公司部門與部門之間有效運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)在財(cái)務(wù)上要建立透明機(jī)制，賬務(wù)公開(kāi)化，發(fā)揮群眾的力量來(lái)監(jiān)督，提升財(cái)務(wù)管理水平。其次，企業(yè)在對(duì)外經(jīng)營(yíng)方面，要秉持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)重合同、守信用的自我約束意識(shí)，從而提高企業(yè)的誠(chéng)信與信譽(yù)，對(duì)外樹(shù)立一個(gè)良好的形象，提升企業(yè)的信用等級(jí)。2、建立科學(xué)融資結(jié)構(gòu)，有效規(guī)避融資風(fēng)險(xiǎn)控制好企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)，可以通過(guò)以下途徑予以規(guī)范：（1）盡管融資的渠道和方式是有多種選擇的，但是無(wú)論企業(yè)選擇哪一種方式都是有代價(jià)的，在加上在其中會(huì)受到來(lái)自不同方面的因素干擾，更加需要做到對(duì)各種2024-04-2572人看過(guò) -
在符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下，擬出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”所在區(qū)域統(tǒng)一組織完成區(qū)域環(huán)境影響評(píng)估、節(jié)能評(píng)估、防洪影響評(píng)價(jià)、水土保持方案報(bào)告、水資源論證報(bào)告、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、文物保護(hù)及地震安全性評(píng)估等區(qū)域評(píng)估。鼓勵(lì)開(kāi)展“多評(píng)合一”、聯(lián)合評(píng)估，同一區(qū)域內(nèi)不同的評(píng)估事項(xiàng)，可通過(guò)公開(kāi)、公平方式委托一家綜合性機(jī)構(gòu)出具綜合性報(bào)告，或由一家機(jī)構(gòu)牽頭開(kāi)展聯(lián)合評(píng)估工作。各地根據(jù)區(qū)域評(píng)價(jià)情況，完善項(xiàng)目準(zhǔn)入要求，并向社會(huì)公布負(fù)面清單。注冊(cè)制改革是什么意思在股票市場(chǎng)中，注冊(cè)制是指證券發(fā)行申請(qǐng)人依法將與證券發(fā)行有關(guān)的一切信息和資料公開(kāi)制成法律文件，上交至主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，主管機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)審查發(fā)行申請(qǐng)人提供的信息和資料是否履行了信息披露義務(wù)的一種制度。在注冊(cè)制下證券發(fā)行審核機(jī)構(gòu)只對(duì)注冊(cè)文件進(jìn)行形式審查，不進(jìn)行實(shí)質(zhì)判斷。證券發(fā)行注冊(cè)的目的是向投資者提供據(jù)以判斷證券實(shí)質(zhì)要件的形式資料，以便做出投資決定2023-07-1788人看過(guò)
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管制是指對(duì)犯罪分子不實(shí)行關(guān)押，依法實(shí)行社區(qū)矯正，限制其一定自由的刑罰方法。 管制具有以下特征: 1、對(duì)犯罪分子不予關(guān)押，不剝奪其人身自由。 2、被判處管制刑的罪犯須依法實(shí)行社區(qū)矯正，其自由受到一定限制。 3、被判管制的罪犯可以自謀生計(jì)，在勞... 更多>
2024-01-27
2024-01-26
2024-01-26
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什么是投融資體制改革山西在線咨詢 2023-09-23投融資體制是指投融資活動(dòng)的組織形式、投融資方法和管理方式的總稱。主要內(nèi)容包括投融資主體的確定，投融資決策制度，投融資資金籌措實(shí)施方式及運(yùn)作，投融資收益分配結(jié)構(gòu)，以及投融資監(jiān)督體系和調(diào)控方式等。而投融資體制改革則是對(duì)企業(yè)該活動(dòng)的改革。 -
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具體包括哪些措施？澳門在線咨詢 2022-10-25反擔(dān)保措施包括企業(yè)有形資產(chǎn)抵質(zhì)押、企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)抵質(zhì)押、第三方保證、個(gè)人資產(chǎn)抵質(zhì)押以及其他抵質(zhì)押方式。在某項(xiàng)抵質(zhì)押資產(chǎn)不能覆蓋全部貸款擔(dān)保額度時(shí)，擔(dān)保公司可接受各種抵質(zhì)押資產(chǎn)的組合方式。可接受抵質(zhì)押資產(chǎn)包括：固定資產(chǎn)(房產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、車輛和辦公用品)、流動(dòng)資產(chǎn)(存貨合應(yīng)收賬款)、經(jīng)過(guò)平谷的專有技術(shù)、商標(biāo)、版權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、有價(jià)證券、個(gè)人有效資產(chǎn)以及股權(quán)和期權(quán)等。
