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核心提示：馳名商標(biāo)認(rèn)定工作細(xì)則2009年4月21日國家工商行政管理總局工商標(biāo)字〔2009〕81號(hào)發(fā)布第一章總則

第一條為推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施，規(guī)范馳名商標(biāo)的認(rèn)定工作，促進(jìn)馳名商標(biāo)認(rèn)定工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、程序化、法治化，切實(shí)維護(hù)商標(biāo)權(quán)人的合法權(quán)益，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》、《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》和《國家工商行政管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則中的馳名商標(biāo)認(rèn)定是指商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)依照《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》、《商標(biāo)評(píng)審規(guī)則》以及國家工商行政管理總局《各司（廳、局、室）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定馳名商標(biāo)。

第三條馳名商標(biāo)認(rèn)定工作的目的是加大商標(biāo)權(quán)保護(hù)力度，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，使用自主商標(biāo)，豐富商標(biāo)內(nèi)涵，重視商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新和保護(hù)，提高商標(biāo)知名度，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新型國家建設(shè)。

第四條商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格、準(zhǔn)確、依法開展馳名商標(biāo)認(rèn)定工作，正確引導(dǎo)輿論宣傳，促進(jìn)馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)制度的健康發(fā)展，支持幫助企業(yè)合理實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。

商標(biāo)局應(yīng)指導(dǎo)各地工商行政管理部門在馳名商標(biāo)認(rèn)定申請工作中嚴(yán)格把關(guān)，確保申請材料內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確。

第五條商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)成立馳名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)，其成員包括商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的局長、主任、副局長、副主任、巡視員、副巡視員，局長、主任為主任委員。

第六條商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)承辦處依本細(xì)則進(jìn)行馳名商標(biāo)認(rèn)定申請材料的受理、整理和審查工作；商標(biāo)局局長辦公會(huì)、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)委務(wù)會(huì)依本細(xì)則進(jìn)行馳名商標(biāo)認(rèn)定中的審定工作；馳名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)依本細(xì)則進(jìn)行馳名商標(biāo)認(rèn)定中的復(fù)審工作；國家工商行政管理總局局長辦公會(huì)對馳名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)擬認(rèn)定的馳名商標(biāo)予以核審。

第二章馳名商標(biāo)認(rèn)定申請的審查、審定

第一節(jié)馳名商標(biāo)認(rèn)定應(yīng)考慮的因素、證據(jù)材料

第七條認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《商標(biāo)法》第十四條的規(guī)定，考慮下列各項(xiàng)因素，但并不以該商標(biāo)必須滿足下列全部因素為前提：

（一）相關(guān)公眾對該商標(biāo)的知曉程度；

（二）該商標(biāo)使用的持續(xù)時(shí)間；

（三）該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍；

（四）該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄；

（五）該商標(biāo)馳名的其他因素。

第八條認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》第三條的規(guī)定，審查下列證明商標(biāo)馳名的證據(jù)材料：

（一）證明相關(guān)公眾對該商標(biāo)知曉程度的有關(guān)材料；

（二）證明該商標(biāo)使用持續(xù)時(shí)間的有關(guān)材料，包括該商標(biāo)使用、注冊的歷史和范圍的有關(guān)材料；

（三）證明該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍的有關(guān)材料，包括廣告宣傳和促銷活動(dòng)的方式、地域范圍、宣傳媒體的種類以及廣告投放量等有關(guān)材料；

（四）證明該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)記錄的有關(guān)材料，包括該商標(biāo)曾在中國或者其他國家和地區(qū)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的有關(guān)材料；

（五）證明該商標(biāo)馳名的其他證據(jù)材料，包括使用該商標(biāo)的主要商品近三年的產(chǎn)量、銷售量、銷售收入、利稅、銷售區(qū)域等有關(guān)材料。

第二節(jié)商標(biāo)管理程序中的審查

第九條對經(jīng)省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》上報(bào)的馳名商標(biāo)認(rèn)定申請的案件材料及證明商標(biāo)馳名的證據(jù)材料，商標(biāo)局實(shí)行收文和辦文分開制度，由商標(biāo)局綜合處負(fù)責(zé)收文，有關(guān)承辦處負(fù)責(zé)材料整理，建立登記簿登記。

對在商標(biāo)管理中提出的馳名商標(biāo)認(rèn)定申請，申請人提交補(bǔ)充證據(jù)材料的，有關(guān)承辦處在相關(guān)申請?zhí)峤簧虡?biāo)局局長辦公會(huì)之前可將補(bǔ)充材料內(nèi)容納入申請材料予以整理。

第十條承辦處可以就商標(biāo)的顯著性和馳名程度等技術(shù)性問題征求有關(guān)處室或有關(guān)部門的意見。

承辦處認(rèn)為確有必要時(shí)，可以向地方工商行政管理部門了解有關(guān)情況。

第十一條對于在商標(biāo)管理中提出的馳名商標(biāo)認(rèn)定申請，由承辦處處長主持召開處務(wù)會(huì)討論并提出初步意見。處務(wù)會(huì)的參加人員不得少于全處人員的三分之二。會(huì)議應(yīng)做記錄。

第十二條經(jīng)處務(wù)會(huì)討論，形成符合馳名商標(biāo)條件或不符合馳名商標(biāo)條件的初步意見，由處長報(bào)分管副局長。分管副局長提交商標(biāo)局局長辦公會(huì)討論。

第三節(jié)商標(biāo)異議程序中的審查

第十三條對于在商標(biāo)異議（含國際注冊程序中的商標(biāo)異議）程序中提出的馳名商標(biāo)認(rèn)定申請，按照《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》和《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》的規(guī)定，原則上根據(jù)商標(biāo)異議的申請時(shí)間順序進(jìn)行審理。

第十四條承辦人員對馳名商標(biāo)的證明材料進(jìn)行整理，經(jīng)合議組討論后報(bào)處務(wù)會(huì)討論。承辦處的處長主持召開處務(wù)會(huì)議，處務(wù)會(huì)的參加人員不得少于全處人員的三分之二。會(huì)議應(yīng)做記錄。

第十五條經(jīng)處務(wù)會(huì)討論，形成證據(jù)材料充足且該異議案件確需依《商標(biāo)法》第十三條裁定的意見或證據(jù)不足、該異議案件不需要依《商標(biāo)法》第十三條裁定的意見，由處長報(bào)分管副局長。分管副局長提交商標(biāo)局局長辦公會(huì)討論。

第四節(jié)商標(biāo)異議復(fù)審、商標(biāo)爭議程序中的審查

第十六條對在商標(biāo)異議復(fù)審、商標(biāo)爭議程序中提出的馳名商標(biāo)認(rèn)定申請，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)按照《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》和《商標(biāo)評(píng)審規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行審理。

第十七條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的案件應(yīng)由案件承辦處組成合議組進(jìn)行審理。

合議組由商標(biāo)評(píng)審人員三人以上的單數(shù)組成，案件承辦處處長必須擔(dān)任合議組成員。合議組審理涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第十八條合議組經(jīng)審理認(rèn)為基本符合馳名商標(biāo)條件的，由處長報(bào)分管副主任。分管副主任經(jīng)研究認(rèn)為基本符合馳名商標(biāo)條件的，報(bào)經(jīng)主任同意后，提交商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)委務(wù)會(huì)討論。