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市政府有關(guān)部門：

《十堰市城市規(guī)劃委員會議事規(guī)則》已經(jīng)市城市規(guī)劃委員會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○六年五月十九日

十堰市城市規(guī)劃委員會議事規(guī)則

第一章總則

第一條根據(jù)《省人民政府關(guān)于加強城鎮(zhèn)建設(shè)工作的決定》（鄂政發(fā)（2003）30號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于建立城市規(guī)劃委員會制度的指示意見》（鄂政辦發(fā)（2004）163號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)則。

第二條城市規(guī)劃委員會的議事宗旨。貫徹黨和國家有關(guān)規(guī)劃工作的方針政策，運用民主決策方法，科學(xué)調(diào)配城市資源，提高城市規(guī)劃決策的科學(xué)性和民主性，依法保證城市規(guī)劃工作的順利施行，促進(jìn)城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

第三條城市規(guī)劃委員會的性質(zhì)。十堰市城市規(guī)劃委員會是十堰城市規(guī)劃的決策機構(gòu)，受市人民政府委托，就城市規(guī)劃的重大問題進(jìn)行審議、審查，向市政府提出審查意見。

第四條城市規(guī)劃委員會按照民主、公正、合法的原則議事決策。建立城市建設(shè)專家咨詢制度和專門委員會初審制度。城市規(guī)劃委員會為非常設(shè)機構(gòu)。

第二章組成人員、工作機構(gòu)與主要職責(zé)

第五條城市規(guī)劃委員會成員由公務(wù)員、專家學(xué)者和公眾代表三部分組成。專家學(xué)者和公眾代表委員由市政府聘任，每屆任期與市政府同步。

第六條城市規(guī)劃委員會由15人以上的單數(shù)組成。公務(wù)員委員由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管城市規(guī)劃建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、城市規(guī)劃行政主管部門和相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人組成；非公務(wù)員委員由人大代表、政協(xié)委員、基層社區(qū)代表、有關(guān)專家學(xué)者組成。其中非公務(wù)員委員比例不得低于三分之一。

市城市規(guī)劃委員會設(shè)主任委員1名，由市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；設(shè)副主任委員1-2名，由市政府分管城市規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)或城市規(guī)劃行政主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；設(shè)秘書長1名，由市規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

第七條規(guī)劃委員會下設(shè)秘書處，掛靠市規(guī)劃局，為規(guī)劃局內(nèi)設(shè)機構(gòu)。秘書處成員由秘書長根據(jù)工作需要提名，經(jīng)城市規(guī)劃委員會主任辦公會批準(zhǔn)后聘任，任期與城市規(guī)劃委員會委員相同。

城市規(guī)劃委員會下設(shè)“專家咨詢委員會”，由城市規(guī)劃、發(fā)改委、建筑與土木工程、給水排水、園林、交通、地質(zhì)、水利、電力電訊、環(huán)境保護、社會經(jīng)濟、法律等方面的專家組成。

第八條城市規(guī)劃委員會的主要職責(zé)：

（一）審議城市發(fā)展戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市總體規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃并監(jiān)督實施；

（二）審查專業(yè)規(guī)劃和重要地區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃；

（三）審查重大建設(shè)項目選址；

（四）審查重點地段的城市設(shè)計；

（五）審議（查）市、縣域內(nèi)重點城鎮(zhèn)規(guī)劃；

（六）履行城市人民政府授予的其它職責(zé)；

（七）對審議（查）的事項行使決策表決權(quán)。

第三章議事制度、議事原則與議事程序

第九條議事制度

（一）城市規(guī)劃委員會議事實行“三會”制。即全體委員會、主任辦公會、專題會議。

（二）城市規(guī)劃委員會全體會議定期召開，每年不少于三次，特殊情況可臨時召開。

（三）主任辦公會、專題會議，根據(jù)工作需要召開。

第十條議事原則

（一）規(guī)劃委員會審議和決定的事項，實行民主集中制和少數(shù)服從多數(shù)的原則。

（二）全委會由主任委員或其指定的副主任委員主持，需有半數(shù)以上委員出席方可舉行；

（三）委員會會議必須堅持回避原則。凡所審議（查）的事項與委員本人或其所在的單位（部門）有直接或間接利益關(guān)系的，秘書處應(yīng)在會議召開之前提請有關(guān)委員回避；

（四）如有必要，可邀請有關(guān)部門派代表列席城市規(guī)劃委員會會議，列席會議的代表經(jīng)會議主持人同意，可參加會議討論，發(fā)表意見，但不參與會議表決。

（五）城市規(guī)劃委員會的審議（查）意見必須經(jīng)參加會議的三分之二以上的委員通過，由主任委員或其指定召集會議的副主任委員簽署。

（六）城市規(guī)劃委員會的審議（查）意見，應(yīng)當(dāng)作為本級人民政府審批城市規(guī)劃和市政建設(shè)項目的決策依據(jù)。未經(jīng)城市規(guī)劃委員會審議（查）的重大城市規(guī)劃項目，政府不予審批。經(jīng)城市規(guī)劃委員會審議（查）同意的項目，應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，履行報批手續(xù)。

（七）城市規(guī)劃委員會會議資料屬政府內(nèi)部文件，各位委員應(yīng)妥善保管，或者在會后將資料交回秘書處。不經(jīng)秘書處同意，任何人不得以任何方式獲取或向他人直接或間接傳送有關(guān)資料。

（八）全體委員會審議通過的重大事項及有關(guān)城市規(guī)劃管理的政策、規(guī)定，需向社會公布的，由委員會秘書處通過新聞媒體向社會公告。

第十一條議事程序

1、城市規(guī)劃行政主管部門就擬審議（查）的議題向城市規(guī)劃委員會提出申請，并同時將審議（查）議題的有關(guān)材料報送秘書處，由秘書處報請會議召集人審定。

2、會議召集人同意召開會議申請后，由秘書處負(fù)責(zé)安排會議日程。

3、秘書處將會議日程通知申請部門，并提前5個工作日將審議（查）議題的有關(guān)材料和會議通知發(fā)送給參加會議的各位委員。

4、會議召集人按會議日程主持會議，所有與會委員均需履行簽到手續(xù)。到會委員符合規(guī)定人數(shù)，會議方可召開。

5、涉及專業(yè)性強的審議內(nèi)容須有專門委員會的建議意見。

6、城市規(guī)劃委員會會議審議（查）議題內(nèi)容，經(jīng)表決同意后，形成會議紀(jì)要或決議。

第四章議事內(nèi)容

第十二條全體委員會審議內(nèi)容

審議（查）城市總體發(fā)展戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃；審查專業(yè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃；審查重大建設(shè)項目選址；審查重點地段城市設(shè)計；審查城市重要單體建設(shè)項目；涉及城市規(guī)劃管理方面的重大規(guī)章、舉措和政策等；城市人民政府授予其他職責(zé)及委員會認(rèn)為其它需要討論的規(guī)劃問題。

第十三條主任辦公會審議的內(nèi)容

提交規(guī)劃委員會審議（審查）的議題；道路、綠化、供電、供熱、供排水等專業(yè)規(guī)劃；規(guī)劃管理重大措施及活動安排。

第十四條專題辦公會審議的內(nèi)容

討論審議日常性規(guī)劃管理內(nèi)容。具體審定：山地利用規(guī)劃、規(guī)劃條件、規(guī)劃選址、規(guī)劃方案、建筑方案等；規(guī)劃委員會全體委員會或者主任辦公會委托、授權(quán)審定處理的其他事項。

規(guī)劃委員會審定事項由主任委員審簽；主任辦公會審定事項由主任委員或其委托的副主任委員審簽；專題辦公會審定事項由副主任委員審簽。