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2014年6月30日，省人社廳、省財政廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法的實(shí)施意見(川人社發(fā)〔2014〕28號，以下簡稱《實(shí)施意見)。有關(guān)問答如下：

問1：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接的適用范圍是那些

答：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接主要涉及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民和在城鎮(zhèn)就業(yè)不穩(wěn)定的人員，這些人員在長達(dá)幾十年的勞動生涯中，可能在兩種制度中都參保繳費(fèi)，需要辦理制度銜接手續(xù)。對于已經(jīng)按照國家規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的人員，不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。

問2：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度如何銜接

答：我省《實(shí)施意見進(jìn)一步明確，從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險時，除了執(zhí)行國家規(guī)定，還可一次性繳納不超過原正常參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限的養(yǎng)老保險費(fèi)，原正常參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限作為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的繳費(fèi)年限，在國家政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際做了更具科學(xué)性和人性化的制度設(shè)計，也讓參保的老百姓多了一個選擇。

問3：參保時間如何確定

答：我省銜接辦法允許一次性繳納不超過原正常參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限的養(yǎng)老保險費(fèi)，參保時間是社保法實(shí)施前還是實(shí)施后，事關(guān)參保人權(quán)益。因此，《實(shí)施意見規(guī)定，一次性補(bǔ)繳原城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險正常參保年限城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險費(fèi)后轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的，其正常參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的初始時間確定為參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的初始參保時間。此前已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的，按此前參保時間確定。對于2011年、2012年開展新農(nóng)保、城居保試點(diǎn)的縣(區(qū)、市)參保人員在當(dāng)?shù)亻_展試點(diǎn)當(dāng)年參保的，從制度公平性和維護(hù)參保人權(quán)益考慮，補(bǔ)費(fèi)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險后，其參保時間記載為2011年1月1日。

問4：轉(zhuǎn)移銜接的辦理時點(diǎn)是多久

答：我省實(shí)施意見規(guī)定從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，在到達(dá)法定退休年齡時辦理，但從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的，為了鼓勵城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的個體參保人員能夠及時參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，我省實(shí)施意見規(guī)定在到達(dá)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險法定退休年齡前均可辦理銜接手續(xù)。

問5：跨省轉(zhuǎn)移如何處理

答：按人社部發(fā)〔2014〕17號規(guī)定，制度內(nèi)的跨省轉(zhuǎn)移按現(xiàn)行政策執(zhí)行。由于我省從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險補(bǔ)費(fèi)時是一次性補(bǔ)繳費(fèi)，且繳費(fèi)記錄均記載在當(dāng)年，而國家規(guī)定城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)往外省的，轉(zhuǎn)出地有義務(wù)分年度分?jǐn)傆涊d繳費(fèi)信息。因此，實(shí)施意見中明確，我省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)往省外時，有一次性繳費(fèi)記錄的，轉(zhuǎn)出地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)分年度分?jǐn)傆涊d繳費(fèi)信息，無法分?jǐn)傆涊d的余額，由轉(zhuǎn)出地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫時保留封存，待本人達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時再按有關(guān)規(guī)定處理。