行政復(fù)議對行政法規(guī)附帶審查的實(shí)現(xiàn)
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時(shí)間： 2023-07-03 21:05:23
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行政復(fù)議可以對行政法規(guī)提起附帶性審查。法律規(guī)定申請行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請，可以提起附帶性審查的范圍有：國務(wù)院部門的規(guī)定；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
問：哪些人可以依法提起行政復(fù)議
依法提起行政復(fù)議的納稅人或其他稅務(wù)當(dāng)事人為稅務(wù)行政復(fù)議申請人，具體是指納稅義務(wù)人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他稅務(wù)當(dāng)事人。
有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議；有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無行為能力人或者限制行為能力人，其法定代理人可以代理申請行政復(fù)議。
有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織發(fā)生合并、分立或終止的，承受其權(quán)利的法人或其他組織可以申請行政復(fù)議。
與申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。
申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議；被申請人不得委托代理人代為參加行政復(fù)議。
《中華人民共和國行政復(fù)議法》第7條：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：
（一）國務(wù)院部門的規(guī)定；
（二）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；
（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理?！?/p>
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在行政復(fù)議過程中，由于對具體行政行為的復(fù)議而涉及對抽象行政行為的審查的事情時(shí)常遇到，作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)，如何按照《行政復(fù)議法》和其它有關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范地做好對抽象行政行為的審查處理，對完成整個(gè)行政復(fù)議活動(dòng)至關(guān)重要?，F(xiàn)結(jié)合具體的行政復(fù)議辦理實(shí)踐，提出一些粗淺的看法，請行政復(fù)議專家指正。一、對抽象行政行為依法審查的范圍確定抽象行政行為，主要是指行政機(jī)關(guān)發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令等規(guī)范性文件的總稱。也叫行政性規(guī)定。根據(jù)行政復(fù)議法第七條的規(guī)定，可納入申請審查的抽象行政行為包括：國務(wù)院部門的規(guī)定;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。1、對國務(wù)院部門規(guī)定的確定從主體上看，應(yīng)包括國務(wù)院組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部委管理的國家局以及上述部門中內(nèi)設(shè)的有關(guān)司局機(jī)構(gòu)。從形式上看，包括除部門規(guī)章以外的各種規(guī)范性文件都可納入申請審查的范圍。部門規(guī)章屬立法的一種形式，2023-06-06108人看過 -
法院行政復(fù)議程序的一般步驟包括申請、受理、審理和決定。申請人需在知道被申請人作出行政行為60天內(nèi)提交行政復(fù)議的書面或口頭申請。行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到申請后會(huì)進(jìn)行審查，符合條件的會(huì)受理申請。接著，行政復(fù)議機(jī)關(guān)會(huì)在受理行政復(fù)議申請的60天內(nèi)作出行政復(fù)議決定。法院行政復(fù)議程序的一般步驟如下：1、申請。申請人需在知道被申請人作出行政行為60天內(nèi)，提交行政復(fù)議的書面或口頭申請；2、受理。行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到申請后，通常會(huì)在5天內(nèi)審查。符合條件的，會(huì)受理申請；3、審理；4、決定。行政復(fù)議機(jī)關(guān)會(huì)從受理行政復(fù)議申請的60天內(nèi)，作出行政復(fù)議決定。 法 院 行 政 復(fù) 議 申 請 步 驟根據(jù)我國《行政復(fù)議法》規(guī)定，申請人可以自知道具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。因此，按照這一步驟，當(dāng)事人可以完成行政復(fù)議申請。然而，在實(shí)際操作中，申請人還需提供相關(guān)證據(jù)，以證明其行政復(fù)議申請符合法律規(guī)定。此外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)還2023-09-02341人看過 -
立法程序1、啟動(dòng)主體按照行政訴訟法第五十三條、適用解釋第二十條規(guī)定，啟動(dòng)主體只能是受依據(jù)該規(guī)范性文件作出的行政行為影響的公民、法人或者其他組織，且已對行政行為提起訴訟的原告。未對具體行政行為提起訴訟而單獨(dú)就規(guī)范性文件提起訴訟的起訴人，行政訴訟中的被告、第三人均不能成為啟動(dòng)審查程序的主體。人民法院可以依職權(quán)主動(dòng)附帶審查行政規(guī)范。2、啟動(dòng)時(shí)間啟動(dòng)主體應(yīng)當(dāng)在第一審開庭審理前提出，有正當(dāng)理由方可在法庭調(diào)查階段提出。正當(dāng)理由可借鑒《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定，包括通過被告答辯、舉證才知道規(guī)范性文件存在并作為行政行為的依據(jù)等合理理由。3、啟動(dòng)方式啟動(dòng)方式上應(yīng)作為一個(gè)單獨(dú)的訴訟請求提出，并陳述該訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)及理由。4、審查對象國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件，且是作為行政行為依據(jù)的具體條款。黨的文件、人大的文件、軍事機(jī)關(guān)的文件，走了立法程序的比如國務(wù)院制定的行政法規(guī)、部委制定的2023-08-01442人看過
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行政復(fù)議審查這一問題首先體現(xiàn)在對具體行政行為的合法性審查方面。盡管《行政復(fù)議法》與《行政訴訟法》都規(guī)定了對具體行政行為的合法性審查。但是，兩者對合法性中的法的認(rèn)識(shí)和理解不一致。由于具有法律效力的規(guī)范性文件除了法律、法規(guī)和規(guī)章外，還包括不具有法律形式但事實(shí)上具有法律效力的行政決定、命令、規(guī)定、解釋等等，而且這些規(guī)范性文件數(shù)量極大，它們同樣成為行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為的重要法律依據(jù)。但是，在法律意義上，它們能否被視為法律文件呢?錯(cuò)誤適用這些非法律形式的規(guī)范性文件是否構(gòu)成行政行為的違法呢?這是在審查具體行政行為合法性時(shí)必須解決的問題?！缎姓?fù)議法》和《行政訴訟法》對此的認(rèn)識(shí)是不一致的?！缎姓?fù)議法》采廣義解釋，即將非法律形式的規(guī)范性文件也視為法，因此，只要具體行政行為適用這些規(guī)范性文件正確，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)視該行政行為合法，反之，若復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為行政行為適用這些規(guī)范性文件錯(cuò)誤，則構(gòu)成行政行為的違法，正因?yàn)槿绱?，《?/div>2023-06-06163人看過-
答：煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定予以受理；對不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合行政復(fù)議法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和個(gè)人調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見，并制作行政復(fù)議調(diào)查筆錄。煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi)，將煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。2023-06-06133人看過 -
國務(wù)院行政訴訟中附帶審查：1、啟動(dòng)主體只能是受依據(jù)該規(guī)范性文件作出的行政行為影響的公民、法人或者其他組織，且已對行政行為提起訴訟的原告；2、應(yīng)當(dāng)在第一審開庭審理前提出，有正當(dāng)理由方可在法庭調(diào)查階段提出；3、人民法院依職權(quán)主動(dòng)附帶審查行政規(guī)范。行政訴訟附帶審查文件的范圍公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時(shí)，可以一并請求對該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章。對行政法規(guī)、規(guī)章，以及國務(wù)院發(fā)布的任何規(guī)范性文件都不能提起附帶審查。因此考生在判斷是否能提起附帶審查的時(shí)候要判斷文件的性質(zhì)以及制定主體。《行政訴訟法》第五十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時(shí)，可以一并請求對該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章。2023-08-08102人看過 -
具體行政行為行政復(fù)議審查主要審查行政行為是否合法，但對實(shí)施行政行為的合理性也會(huì)進(jìn)行審查。一、相關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三條依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：(一)受理行政復(fù)議申請；(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；(三)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；(四)處理或者轉(zhuǎn)送對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請；(五)對行政機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；(六)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第二十八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：(一)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，2023-03-1665人看過 -
行政復(fù)議受理行政復(fù)議受理的范圍申請復(fù)議范圍有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱《行政復(fù)議法》)和《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》(以下簡稱《行政復(fù)議法實(shí)施條例》)申請行政復(fù)議。1、對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；2、對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；3、對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；4、對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；5、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；6、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；7、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者2023-04-30332人看過
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《行政復(fù)議法》第二十九條一款規(guī)定：申請人在申請行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請人依法給予賠償?！秶屹r償法》第九條第二款規(guī)定：賠償請求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請行政復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出。由此可以看出，申請人在提出復(fù)議申請時(shí)可以一并式提出行政賠償。但如何受理兩部法律都沒有更詳細(xì)的規(guī)定，這給具體審查工作帶來了不便。筆者結(jié)合實(shí)際審查活動(dòng)，認(rèn)為行政復(fù)議附帶行政賠償應(yīng)分開受理。一、分開受理是由行政復(fù)議和行政賠償?shù)氖芾順?biāo)準(zhǔn)不同決定的《行政復(fù)議法》第二條、第六條規(guī)定：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，就可以依法申請行政復(fù)議。這種認(rèn)為只是申請人的一種主觀標(biāo)準(zhǔn)而拘泥于其權(quán)益是否真正受到侵犯。行政賠償則不同?！秶屹r償法》第二、三2023-04-24260人看過 -
最低生活保障自《行政復(fù)議法》實(shí)施以來，這部法律對現(xiàn)行的行政復(fù)議制度有了新發(fā)展，突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是擴(kuò)大了行政復(fù)議案件的受案范圍，例如把不服行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放最低生活保障費(fèi)的、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或廢止農(nóng)業(yè)承包合同侵犯其合法權(quán)益的、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的依據(jù)不合法的等內(nèi)容列入行政復(fù)議的受案范圍；二是擴(kuò)大了政府受理行政復(fù)議案件的范圍，各級(jí)人民政府工作部門的復(fù)議管轄機(jī)關(guān)除法律有特別規(guī)定的外，都可以是本級(jí)人民政府的。所以，《行政復(fù)議法》施行后，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的行政復(fù)議任務(wù)會(huì)十分繁重。從目前政府行政復(fù)議的現(xiàn)狀看，主要有以下幾個(gè)問題亟待加以解決：第一、政府法制機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議案件的職責(zé)不明確?！缎姓?fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，從法律上肯定了政府法制機(jī)構(gòu)辦理政府行政復(fù)議案件的地位。原《行政復(fù)議條例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)在政府法制工作機(jī)構(gòu)內(nèi)或與2023-04-24352人看過 -
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行政訴訟被告在行政訴訟中進(jìn)行附帶審查的辦法：1、啟動(dòng)主體只能是受依據(jù)該規(guī)范性文件作出的行政行為影響的公民、法人或者其他組織，且已對行政行為提起訴訟的原告；2、應(yīng)當(dāng)在第一審開庭審理前提出，有正當(dāng)理由方可在法庭調(diào)查階段提出；3、人民法院依職權(quán)主動(dòng)附帶審查行政規(guī)范。一、申請行政訴訟的時(shí)限為多久?《行政訴訟法》第三十八條，公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。申請人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟，復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。第三十九條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出，法律另有規(guī)定的除外?！蹲罡叻P(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》：第四十一條行政機(jī)關(guān)作出2023-04-05188人看過 -
行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)受理行政復(fù)議申請后，在向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證、在查閱有關(guān)文件和資料的基礎(chǔ)上，要根據(jù)行政復(fù)議申請人在行政復(fù)議申請中提出的具體理由和證據(jù)，對具體行政行為的合法性與適當(dāng)性進(jìn)行審查。當(dāng)公民、法人或其他組織等行政相對人對具體行政行為的合法性產(chǎn)生質(zhì)疑并依法申請復(fù)議時(shí)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)首先要解決的問題就是審查具體行政行為的合法性。只有在確認(rèn)了具體行政行為合法以后，才能進(jìn)一步審查具體行政行為是否適當(dāng);只有解決了具體行政行為是否合法的問題，才能確定行政機(jī)關(guān)是否應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任以及承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查具體行政行為的合法性，主要應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行：(1)行為的主體是否合法。這包括：①實(shí)施行政行為的行政機(jī)關(guān)是否合法。②代表行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為的人員是否合法，即實(shí)施行政行為的人員是否在行政機(jī)關(guān)內(nèi)具有法定職務(wù)、法定的資格并能代表行政機(jī)關(guān)對外行使職權(quán)的工作人員。③行政機(jī)關(guān)2023-06-06360人看過
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納稅人是指對國家直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。又稱納稅義務(wù)人、課稅主體。納稅人作為繳納稅款的主體，可以是法人，也可以是自然人。一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位或個(gè)人是否成為納稅人，由稅法的規(guī)定和企業(yè)或個(gè)人所處的經(jīng)濟(jì)地位決定的。 納稅人包括全民所有制企業(yè)。城鄉(xiāng)各... 更多>
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申請行政復(fù)議能不能附帶審查？澳門在線咨詢 2022-08-19《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：（一）國務(wù)院部門的規(guī)定；（二）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。” 注意：1.公民法人只能在對 -
行政復(fù)議附帶抽象行政行為審查標(biāo)準(zhǔn)是如何的？上海在線咨詢 2022-07-31鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。但是在行政復(fù)議中對這些規(guī)定的審查申請，只能隨針對具體行政行為的復(fù)議申請附帶提出。 -
行政復(fù)議能否進(jìn)行抽象審查，附帶審查抽象行政行為是哪些。黑龍江在線咨詢 2022-07-27行政復(fù)議能否進(jìn)行抽象審查之后，其附帶審查抽象行政行為是指申請人不僅對具體行政行為不認(rèn)同，而且對具體行政行為所依據(jù)的行政法規(guī)認(rèn)為違反憲法和法律，請求復(fù)議機(jī)關(guān)對其一并審查。行政復(fù)議作為一種行政上的救濟(jì)制度，它有自己存在的價(jià)值，能夠彌補(bǔ)司法救濟(jì)的不足。因此，將抽象行政行為納入行政復(fù)議法的范圍是很有必要的。 -
行政復(fù)議法規(guī)范性文件附帶審查有什么意義安徽在線咨詢 2022-07-04《行政復(fù)議法》規(guī)定行政復(fù)議法規(guī)范性文件附帶審查，對規(guī)范性文件進(jìn)行審查處理其間，中止對具體行政行為的審查。 -
行政復(fù)議書可以在人民法院附帶審查嗎陜西在線咨詢 2022-07-04行政復(fù)議審查是法律授權(quán)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的一項(xiàng)權(quán)利。那么人民法院的行政復(fù)議可以附帶審查嗎，行政復(fù)議法規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)其職責(zé)之一就是“審查被申請人的具體行政行為是否合法與適當(dāng)”復(fù)議審查是上級(jí)行政機(jī)關(guān)監(jiān)督下級(jí)行政機(jī)關(guān)的一種形式，是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我糾錯(cuò)的層級(jí)監(jiān)督一種制度，通過對具體行政行為的審查，了解具體行政行為的合法性與適當(dāng)性，達(dá)到監(jiān)督的目的復(fù)議審查是保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的需
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