挪用職工失業(yè)保險(xiǎn)金
來源：法律編輯整理
時(shí)間： 2023-06-07 08:32:21
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隨著國有大中型企業(yè)改革的進(jìn)一步推進(jìn)和中小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，職工下崗和再就業(yè)的社會壓力十分突出地?cái)[在各級黨委和政府的面前。為了應(yīng)對這種變化了的情況，確保失業(yè)和下崗職工的基本生活來源以及再就業(yè)的需要，保持社會穩(wěn)定，國家相繼出臺了一系列的條例和政策規(guī)定，建立了職工失業(yè)保險(xiǎn)金和下崗職工生活保障金等保障機(jī)制，從而大大地緩解了社會矛盾和就業(yè)壓力，也為從根本上解決社會保障體系的問題創(chuàng)造了有利的條件。
但近一個(gè)時(shí)期以來，個(gè)別企業(yè)、單位或主管部門以及個(gè)別管理人員和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，不顧法規(guī)政策的嚴(yán)格規(guī)定，不顧中央的三令五申和失業(yè)、下崗職工的疾苦，擅自擠占挪用職工失業(yè)保險(xiǎn)金和下崗職工生活保障金，嚴(yán)重影響了兩金的按時(shí)足額發(fā)放，在社會上造成了極壞的影響，誘發(fā)了新的不安定因素。此類問題如不及時(shí)查處和打擊，勢必會釀成新的更大的問題。
按照國務(wù)院1999年12月26日發(fā)布的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、1999年9月28日《城市居民最低生活保障條例》和勞動部1998年《關(guān)于建立下崗職工基本生活保障制度的通知》等文件精神的規(guī)定，兩金的基本來源是企業(yè)和在崗職工繳納、社會籌集、國家財(cái)政補(bǔ)貼三個(gè)方面;主要用途是失業(yè)、下崗職工的基本生活保障和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助、死亡喪葬補(bǔ)助、本人供養(yǎng)的配偶和直系親屬的撫恤金以及接受再就業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼等?！稐l例》和《通知》規(guī)定了兩金為專項(xiàng)資金，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用，違者將追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事法律責(zé)任。最高人民法院1999年11月《關(guān)于嚴(yán)禁凍結(jié)或劃撥國有企業(yè)下崗職工基本生活保障金的通知》也確立了它的專項(xiàng)資金的性質(zhì)。所以無論從兩金的來源結(jié)構(gòu)分析，還是從它的實(shí)際用途上考察，以及現(xiàn)行的法規(guī)和政策的規(guī)定，都肯定了兩金具有救濟(jì)款物的基本特征。所以筆者認(rèn)為，挪用職工失業(yè)保險(xiǎn)金和下崗職工生活保障金，情節(jié)嚴(yán)重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的，對直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十三條的規(guī)定，以挪用特定款物罪追究刑事責(zé)任。
基于以上闡述的理由和原因，國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用職工失業(yè)保險(xiǎn)金和下崗職工生活保障金歸個(gè)人使用，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百八十四條第二款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
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失業(yè)保險(xiǎn)各級人民政府對失業(yè)保險(xiǎn)工作負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作。縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。勞動保障行政部門設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)工作。各級財(cái)政、地稅、人事、民政、審計(jì)、工商、統(tǒng)計(jì)等行政部門和銀行應(yīng)協(xié)同勞動保障部門做好失業(yè)保險(xiǎn)工作。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,由財(cái)政撥付。設(shè)區(qū)的市級財(cái)政應(yīng)安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助縣、區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。參見：《陜西省〈失業(yè)保險(xiǎn)條例〉實(shí)施辦法》（陜西省人民政府令第88號）發(fā)布日期：2003年7月12日2023-06-09275人看過 -
失業(yè)保險(xiǎn)頒布單位：最高人民檢察院文號：頒布日期：2003年01月28日最高人民檢察院公告《最高人民檢察院關(guān)于挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金和下崗職工基本生活保障資金的行為適用法律問題的批復(fù)》已于2003年1月13日由最高人民檢察院第九屆檢察委員會第118次會議通過，現(xiàn)予公布，自2003年1月30日起施行。最高人民檢察院2003年1月28日最高人民檢察院關(guān)于挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金和下崗職工基本生活保障資金的行為適用法律問題的批復(fù)（2003年1月13日最高人民檢察院第九屆檢察委員會第118次會議通過）遼寧省人民檢察院：你院遼檢發(fā)研字（2002）9號《關(guān)于挪用職工失業(yè)保險(xiǎn)金和下崗職工生活保障金是否屬于挪用特定款物的請示》收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金和下崗職工基本生活保障資金屬于挪用救濟(jì)款物。挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金和下崗職工基本生活保障資金，情節(jié)嚴(yán)重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的，對直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依照刑法第2023-06-11217人看過 -
職工王某在濟(jì)南某酒店工作期間，單位一直沒有為其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，王某提出解除勞動關(guān)系后，要求單位賠償失業(yè)保險(xiǎn)金損失。近日，這一請求得到了法律支持。王某于2006年3月份進(jìn)入該酒店工作，雙方未簽訂書面勞動合同，該酒店也未給王某繳納過社會保險(xiǎn)費(fèi)。2011年5月4日，王某通過特快專遞向該酒店郵寄了一份解除勞動關(guān)系的函，以公司沒有與其簽訂勞動合同，也沒有為其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)為由，提出與公司解除勞動關(guān)系，并要求公司支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償失業(yè)保險(xiǎn)金損失。當(dāng)天下午，王某離開該酒店。王某離開該酒店前12個(gè)月的平均工資為2025.9元。2011年5月12日，王某向濟(jì)南市市中區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，仲裁委裁決后，王某不服，訴至市中區(qū)法院。法院認(rèn)為：《勞動合同法》第38條規(guī)定，用人單位未依法為勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動者可以解除勞動合同。該酒店沒有為王某繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，王某有權(quán)解除勞動合同，并要求酒店支付相2023-06-09429人看過
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失業(yè)保險(xiǎn)家住房山區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)的李先生以行政賠償為由將勞動局訴至法院。李先生原是某運(yùn)輸公司的職工，1996年，公司與李先生解除了勞動合同，李先生被認(rèn)定為失業(yè)人員。2000年，李先生以自己享有領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金權(quán)利為由向勞動局提出申請。然而，勞動局認(rèn)為李先生提出申請的時(shí)間已超過時(shí)效，故不能予以給付。李先生不服，向法院提起訴訟。法官友情提示：失業(yè)保險(xiǎn)金設(shè)立的目的是為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)再就業(yè)。實(shí)踐中，很多失業(yè)人員沒有按規(guī)定的時(shí)間，規(guī)定的程序享受這一待遇。本案中，李某與所在的企業(yè)解除了勞動合同，對此，他不服解除行為，一再尋求仲裁訴訟，導(dǎo)致自己錯失了應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利。《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》規(guī)定：失業(yè)人員應(yīng)在中止、解除勞動或工作關(guān)系之日起40日內(nèi)，持用人單位開具的終止、解除勞動或工作關(guān)系的證明及有關(guān)證明材料到戶口所在地的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的同時(shí)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)。2023-06-07183人看過 -
法律綜合知識一、員工離職后失業(yè)保險(xiǎn)金是單位出嗎員工離職后失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放并非由單位直接承擔(dān)。1．失業(yè)保險(xiǎn)金是國家為保障失業(yè)人群的基本生活而設(shè)立的一項(xiàng)社會保障制度，其資金來源主要依賴于失業(yè)保險(xiǎn)基金。該基金由單位和勞動者共同繳納，用于在勞動者失業(yè)時(shí)提供一定的經(jīng)濟(jì)援助。因此，當(dāng)員工離職符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件時(shí)，其失業(yè)保險(xiǎn)金并非由單位直接支付，而是由失業(yè)保險(xiǎn)基金按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放。2．雖然單位不直接支付失業(yè)保險(xiǎn)金，但單位在勞動者離職后需要履行一系列的程序和義務(wù)，如出具解除勞動關(guān)系的證明、將失業(yè)人員名單告知社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等。這些程序的完成對于勞動者能否順利領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金至關(guān)重要。二、領(lǐng)取失業(yè)金的條件領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金需要滿足一定的條件。根據(jù)《社會保險(xiǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，失業(yè)人員需要同時(shí)滿足以下三個(gè)條件才能從失業(yè)保險(xiǎn)基金中領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：1．失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年。這意味著勞動者在失業(yè)前2024-07-11288人看過
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失業(yè)保險(xiǎn)是指國家通過立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助并促進(jìn)其再就業(yè)的制度。它是社會保險(xiǎn)體系的重要組成部分，是社會保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目之一。 失業(yè)保險(xiǎn)基金除用于支付失業(yè)保險(xiǎn)金以外，還要將部分資金用于... 更多>
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失業(yè)保險(xiǎn)中簽名員工辭職需要領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金嗎新疆在線咨詢 2022-05-08如果勞動者是主動辭職的，是不能領(lǐng)取失業(yè)金的，也就不需要用人單位的負(fù)責(zé)人簽字的。 《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》第四十五條失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金： （一）失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年的； （二）非因本人意愿中斷就業(yè)的； （三）已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求的。 第四十六條失業(yè)人員失業(yè)前用人單位和本人累計(jì)繳費(fèi)滿一年不足五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為十二 -
失業(yè)保險(xiǎn)金退職證明山東在線咨詢 2025-01-30根據(jù)《勞動合同法實(shí)施細(xì)則》第二十四條規(guī)定，用人單位出具的解除、終止勞動合同的證明應(yīng)當(dāng)寫明勞動合同期限、解除或者終止勞動合同的日期、工作崗位、在本單位的工作年限。同時(shí)，《失業(yè)保險(xiǎn)條例》也規(guī)定了失業(yè)金的離職證明就是解除勞動合同證明，需要寫明職工姓名（身份證號）、自某日（入職日）至某日（離職日期）、工作崗位以及離職原因，并蓋公章。此外，根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，失業(yè)人員需要提供失業(yè)證明才能享受失業(yè)保險(xiǎn)待 -
失業(yè)職工重新就業(yè)后怎么計(jì)算失業(yè)保險(xiǎn)金湖北在線咨詢 2022-11-19根據(jù)《社會保險(xiǎn)法》和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，失業(yè)人員重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但是最長不得超過24個(gè)月。對其中“最長不得超過24個(gè)月”的理解應(yīng)注意：失業(yè)人員再失業(yè)后應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的年限應(yīng)該根據(jù)兩次失業(yè)之間的繳費(fèi)年限獨(dú)立計(jì)算，但卻不能獨(dú)立享受。失業(yè)人員重新就業(yè)又失業(yè)的應(yīng)將前次失業(yè)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限的剩余期限 -
職工失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用賠償標(biāo)準(zhǔn)貴州在線咨詢 2022-03-23失業(yè)人員同時(shí)具備以下條件，即可享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇： 一、按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和個(gè)人已按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的； 二、非因本人意愿中斷就業(yè)的；——（1）終止勞動合同的；（2）被用人單位解除勞動合同的；（3）被用人單位開除、除名和辭退的；（4）因用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動，與用人單位解除勞動合同的；（5）因用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報(bào)酬或者提供勞動條件，與 -
失業(yè)金就業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)金重慶在線咨詢 2023-06-03失業(yè)保險(xiǎn)金，是指失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法支付給符合條件的失業(yè)人員的基本生活費(fèi)用，是對失業(yè)人員在失業(yè)期間失去工資收入的一種臨時(shí)補(bǔ)償，目的是為了保障失業(yè)人員的基本生活需要。參加失業(yè)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工以及按照省級人民政府規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)的其他單位人員失業(yè)后(以下統(tǒng)稱失業(yè)人員)，申請領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇適用本辦法;按照規(guī)定應(yīng)參加而尚未參加失業(yè)保險(xiǎn)的不適用本辦法。
